中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線至今滿2周年，CCER（核證自愿減排量）重啟的信號(hào)頻頻釋放。
今年是否有望重啟CCER，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該做好什么準(zhǔn)備?為何全國(guó)碳市場(chǎng)上線2年來(lái)，只有電力行業(yè)可以進(jìn)行碳交易，全國(guó)碳市場(chǎng)何時(shí)擴(kuò)容?今后碳市場(chǎng)價(jià)格是否與國(guó)際接軌，中國(guó)在全球氣候治理進(jìn)程中發(fā)揮什么作用？
近日，針對(duì)以上問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪，詳細(xì)介紹了碳市場(chǎng)運(yùn)行、CCER重啟、碳市場(chǎng)擴(kuò)容、氣候投融資試點(diǎn)、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新、碳價(jià)國(guó)際化等市場(chǎng)關(guān)注話題。
（生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高 采訪對(duì)象供圖）
碳排放配額累計(jì)成交量2.37億噸
《21世紀(jì)》：全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)2周年，建設(shè)情況如何，接下來(lái)如何謀篇布局?
李高：2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng)）正式上線交易，經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)和運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度規(guī)則科學(xué)性、合理性和可操作性全面提升，配額分配方法不斷優(yōu)化，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和合規(guī)能力明顯增強(qiáng)，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
一是制度框架體系初步構(gòu)建。制定出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則，以及企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告和核查等技術(shù)規(guī)范，作為現(xiàn)階段全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)?？傮w來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立。
二是市場(chǎng)運(yùn)行健康平穩(wěn)。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，按履約量計(jì)履約完成率為99.5%。截至2023年6月底，碳排放配額累計(jì)成交量2.37億噸，累計(jì)成交額109.11億元。市場(chǎng)運(yùn)行健康有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。
三是碳市場(chǎng)減排成效逐步顯現(xiàn)。全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配采用基于行業(yè)碳強(qiáng)度的基準(zhǔn)值法，在確保電力供應(yīng)的前提下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高效機(jī)組的激勵(lì)和對(duì)低效機(jī)組的約束，促進(jìn)了企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造，提高了發(fā)電行業(yè)效率。企業(yè)低碳發(fā)展意識(shí)逐步增強(qiáng)，“排碳有成本、減碳有收益”成為社會(huì)共識(shí)。
四是全國(guó)碳市場(chǎng)已成為展現(xiàn)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口。全國(guó)碳市場(chǎng)不僅是我國(guó)控制溫室氣體排放的政策工具，也為廣大發(fā)展中國(guó)家建立碳市場(chǎng)提供了借鑒，同時(shí)也在國(guó)際間碳定價(jià)機(jī)制討論中“發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)案例”，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注與認(rèn)可。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)成效為樹(shù)立我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象發(fā)揮了積極作用。
下一步，我們將切實(shí)抓好全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加快推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)配套制度規(guī)范修訂工作。
二是持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，督促各方將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任和要求落到實(shí)處，加強(qiáng)合規(guī)能力建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。
三是推進(jìn)第二個(gè)履約周期各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好2021、2022年度配額分配和清繳工作，組織開(kāi)展2022年度溫室氣體排放報(bào)告報(bào)送和核查工作，加強(qiáng)核查機(jī)構(gòu)評(píng)估和信息公開(kāi)。
四是進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化市場(chǎng)功能。在碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易主體、交易產(chǎn)品和交易方式，提高市場(chǎng)開(kāi)放程度和市場(chǎng)流動(dòng)性。
五是完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。研究制定相關(guān)交易管理辦法和配套制度規(guī)范，盡早啟動(dòng)符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信、公平、透明，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，為積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
CCER已收集能源等多個(gè)方法學(xué)領(lǐng)域
《21世紀(jì)》：今年是否有望重啟CCER?
李高：CCER即核證自愿減排量，是全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品。自愿減排交易可作為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約，企業(yè)碳中和等活動(dòng)的抵消機(jī)制。推進(jìn)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，有利于支持可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等項(xiàng)目發(fā)展，激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
目前，生態(tài)環(huán)境部正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加快推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并取得積極進(jìn)展。
一是明確了自愿減排交易市場(chǎng)的主要制度安排。以積極應(yīng)對(duì)氣候變化，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，突出“自愿”屬性，強(qiáng)化市場(chǎng)誠(chéng)信管理和信息披露，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。目前，已會(huì)同有關(guān)部門起草了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與實(shí)施規(guī)范、審定與核查規(guī)則等配套管理制度，即將面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
二是以“開(kāi)門決策”的方式向全社會(huì)公開(kāi)征集自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議。目前，第一批項(xiàng)目方法學(xué)公開(kāi)征集工作已經(jīng)結(jié)束，共收集方法學(xué)建議300余項(xiàng)，涉及能源產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、廢物處理及處置等多個(gè)方法學(xué)領(lǐng)域，遴選評(píng)估工作正在有序開(kāi)展，將按照“成熟一個(gè)發(fā)布一個(gè)”的原則，擇優(yōu)發(fā)布減排效果明顯、社會(huì)期待高、技術(shù)爭(zhēng)議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會(huì)和生態(tài)效益兼具的方法學(xué)，逐步擴(kuò)大自愿減排市場(chǎng)支持領(lǐng)域。
三是基本搭建完成了啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。組織建設(shè)了全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，組織起草了注冊(cè)登記規(guī)則和交易結(jié)算規(guī)則。目前兩系統(tǒng)已完成初步驗(yàn)收，具備了上線運(yùn)行的基本條件。
建設(shè)自愿減排交易市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要根據(jù)新的形勢(shì)要求，建立一整套被廣泛接受、科學(xué)有效的制度規(guī)則和技術(shù)規(guī)范體系，又要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，組建新的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)。
下一步，我們將加快推動(dòng)各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年年內(nèi)盡早啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，通過(guò)制定實(shí)施科學(xué)、合理、可操作的制度體系，并采取有力的事中事后監(jiān)管措施，確保項(xiàng)目具備真實(shí)性、唯一性和額外性，確保減排量可測(cè)量、可追溯、可核查，維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信、公平、透明。
《21世紀(jì)》：為何全國(guó)碳市場(chǎng)上線2年來(lái)，只有電力行業(yè)可以進(jìn)行碳交易，全國(guó)碳市場(chǎng)何時(shí)擴(kuò)容?
李高：建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)初期，考慮到發(fā)電行業(yè)管理制度相對(duì)健全，排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)相對(duì)較好，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期率先以發(fā)電行業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)了搭建基本制度框架，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，打通各環(huán)節(jié)流程的主要建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)為其他行業(yè)納入統(tǒng)一的全國(guó)碳市場(chǎng)奠定了管理基礎(chǔ)。
為健全碳排放權(quán)交易制度，我部正在組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍專項(xiàng)研究。在開(kāi)展多年的碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)送與核查工作基礎(chǔ)上，做好各項(xiàng)擴(kuò)圍前期準(zhǔn)備工作，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)范各相關(guān)行業(yè)核算、報(bào)告、核查等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定行業(yè)配額分配方案，成熟一個(gè)批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)。我們將在發(fā)電行業(yè)運(yùn)行良好基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。
氣候投融資試點(diǎn)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品
《21世紀(jì)》：去年生態(tài)環(huán)境部公布了23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)，目前氣候投融資試點(diǎn)有哪些進(jìn)展?
李高：氣候投融資試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部等九部門高度重視、密切協(xié)作，與23個(gè)試點(diǎn)地方上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌政策協(xié)同和服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場(chǎng)激勵(lì)，全力保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，取得了階段性成果。
一是發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)作用，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。試點(diǎn)工作緊密圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，有效發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，為地方綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、氣候效益和社會(huì)效益多贏。
二是助力經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)化，推動(dòng)降碳減污深度融合。試點(diǎn)地方全面貫徹“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”協(xié)同發(fā)展理念，突出系統(tǒng)性思維，通過(guò)有效和精準(zhǔn)的投資推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一源頭入手統(tǒng)籌推進(jìn)降碳減污和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是強(qiáng)調(diào)全局觀念，形成政策協(xié)同和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的工作格局。試點(diǎn)地方高度重視氣候投融資工作，成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組，建立部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將地方經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域政策與氣候投融資工作有機(jī)銜接，推動(dòng)氣候投融資工作以點(diǎn)帶面輻射全域，服務(wù)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
四是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。試點(diǎn)工作不斷探索提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度和有效性，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和激勵(lì)更多資金支持綠色低碳發(fā)展。試點(diǎn)地方積極開(kāi)展氣候投融資項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備工作，截至2022年底，征集或儲(chǔ)備項(xiàng)目超1500個(gè)，涉及資金2萬(wàn)億元左右。
五是因地制宜精準(zhǔn)施策，打造差異化發(fā)展模式。試點(diǎn)地方緊密結(jié)合本地資源稟賦、工作基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，探索符合地方實(shí)際、具有地方特色的氣候投融資實(shí)施路徑，形成差異化發(fā)展模式。
《21世紀(jì)》：據(jù)了解，許多城市對(duì)碳金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，能否介紹具體情況?
李高：我們鼓勵(lì)試點(diǎn)地方推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)妥有序探索開(kāi)展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等碳金融服務(wù)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)碳金融體系創(chuàng)新發(fā)展。2021年7月，我們啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。我們鼓勵(lì)試點(diǎn)地方積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，研究和推動(dòng)碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與對(duì)接，助力氣候投融資工具多元化，進(jìn)一步激發(fā)碳市場(chǎng)交易活力。
截至2022年底，已有19個(gè)地方推進(jìn)碳金融體系創(chuàng)新發(fā)展，占試點(diǎn)地方總數(shù)的82.6%。研究和推動(dòng)碳金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與對(duì)接，建立各類金融產(chǎn)品與全國(guó)碳市場(chǎng)的掛鉤機(jī)制，推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序探索碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，促成碳金融體系的創(chuàng)新發(fā)展，精準(zhǔn)地引導(dǎo)資金流入碳減排、煤炭清潔高效利用、能源保供等領(lǐng)域。
比如，北京市通州區(qū)借助北京市承接全國(guó)溫室氣體自愿減排（CCER）交易職能的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出CCER質(zhì)押貸款等融資工具。上海市浦東新區(qū)利用其全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易中心的優(yōu)勢(shì)，支持上海環(huán)境能源交易所開(kāi)展碳金融產(chǎn)品研發(fā)工作。湖北省武漢市武昌區(qū)利用其作為全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)融資模式與碳資產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。
COP28將完成《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)
《21世紀(jì)》：今年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將在迪拜舉行，這一次大會(huì)的談判目標(biāo)是什么？
李高：2023年是全球氣候治理“承前啟后”的重要節(jié)點(diǎn)，COP28上將完成《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)。阿聯(lián)酋作為COP28候任主席國(guó)提出以“團(tuán)結(jié)、行動(dòng)、落實(shí)”（Unite,Act,Deliver）為COP28主題，各方對(duì)于COP28成果抱有高度期待。
全球盤點(diǎn)是《巴黎協(xié)定》下重要機(jī)制安排，每五年開(kāi)展一次，主要任務(wù)是評(píng)估實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的集體進(jìn)展情況，以持續(xù)推動(dòng)各國(guó)提升氣候行動(dòng)力度。第一次全球盤點(diǎn)將是COP28的重點(diǎn)任務(wù)，預(yù)計(jì)將形成有重要影響力的成果。COP28還將就減緩、適應(yīng)、資金、損失與損害等方面作出重要安排。其中，COP27達(dá)成的沙姆沙伊赫減緩工作方案將于2023年開(kāi)始實(shí)施，并于COP28達(dá)成首個(gè)決定；COP26達(dá)成的為期2年的全球適應(yīng)目標(biāo)工作方案將于COP28達(dá)成決定，COP27決定啟動(dòng)建立的全球適應(yīng)目標(biāo)框架擬于COP28通過(guò)；COP28還將進(jìn)一步討論損失與損害資金安排，包括損失與損害基金的運(yùn)行和資金來(lái)源等重要問(wèn)題。
《21世紀(jì)》：中國(guó)將在全球氣候治理進(jìn)程中發(fā)揮什么作用？
李高：中方認(rèn)為，COP28應(yīng)延續(xù)并深化COP27“共同落實(shí)”主題，以全球盤點(diǎn)為契機(jī)，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出聚焦行動(dòng)與合作的積極信號(hào)。
一是踐行真正的多邊主義。多邊主義是解決氣候變化問(wèn)題的出路。面對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，各國(guó)是命運(yùn)共同體，只有各方通力合作才能有效應(yīng)對(duì)。各方應(yīng)堅(jiān)持真正的多邊主義，摒棄任何形式的單邊措施。COP28應(yīng)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則及制度安排，確保全球氣候治理沿著正確軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是開(kāi)展聚焦落實(shí)的全球盤點(diǎn)。全球盤點(diǎn)應(yīng)以落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)全球盤點(diǎn)進(jìn)一步展現(xiàn)各方落實(shí)《公約》及其《巴黎協(xié)定》的成果，全面評(píng)估實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的集體進(jìn)展，評(píng)估發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)和行動(dòng)力度與其減排義務(wù)的差距，識(shí)別發(fā)展中國(guó)家所需的支持缺口，推動(dòng)《公約》及其《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實(shí)施。
三是充分響應(yīng)發(fā)展中國(guó)家關(guān)切。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，同時(shí)具有應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在COP28前切實(shí)兌現(xiàn)1000億美元承諾，明確適應(yīng)資金翻倍路線圖，為制定2025后新的集體量化資金目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。COP28應(yīng)就全球適應(yīng)目標(biāo)達(dá)成有力決定，完成損失和損害資金機(jī)制建設(shè)，充分響應(yīng)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期呼吁的資金、技術(shù)及能力建設(shè)支持需要。
四是務(wù)實(shí)推進(jìn)公正綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展框架下，充分立足各國(guó)國(guó)情和能力，推進(jìn)綠色公正轉(zhuǎn)型?？蘸翱谔?hào)、脫離實(shí)際和“一刀切”，看似富有雄心，實(shí)則有損氣候變化多邊進(jìn)程。負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)氣候變化必須采取積極且務(wù)實(shí)的態(tài)度，COP28應(yīng)促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和消除貧困、能源安全、創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等需求有效協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推動(dòng)全球向綠色低碳、氣候韌性社會(huì)的公正轉(zhuǎn)型。
五是團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化。當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家拉“小圈子”，借氣候之名實(shí)施保護(hù)主義、單邊措施，構(gòu)建綠色壁壘，嚴(yán)重?fù)p害全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的互信和動(dòng)力。COP28對(duì)推動(dòng)各方合作應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要，各方應(yīng)多做有利于團(tuán)結(jié)合作的事情，多提供正能量，為落實(shí)《公約》及其《巴黎協(xié)定》營(yíng)造凝心聚力、團(tuán)結(jié)合作的積極氛圍。
中方愿與各方一道，共同維護(hù)多邊主義，堅(jiān)持《公約》及其《巴黎協(xié)定》主渠道地位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平和各自能力原則，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，攜手構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
