中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，歐洲理事會(huì)通過(guò)了此前歐洲議會(huì)批準(zhǔn)的《新電池法》相關(guān)協(xié)議，這一協(xié)議將規(guī)范在歐盟銷售的所有類型電池的全生命周期——從生產(chǎn)到再利用和回收，以確保電池的安全、可持續(xù)和競(jìng)爭(zhēng)性。
歐盟《新電池法》（亦稱《歐盟電池與廢電池法規(guī)》）在2020年由歐盟委員會(huì)最初提出，2022年12月歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)達(dá)成了關(guān)于《新電池法》的相關(guān)協(xié)議，可以看作是法案的修訂版。此次經(jīng)歐洲理事會(huì)批準(zhǔn)后，法案完整版將在歐盟官方公報(bào)上公布并在20天后生效。
生效后的《新電池法》將取代歐洲現(xiàn)行的2006年的電池指令。歐洲理事會(huì)公告稱，跟歐盟原有電池法規(guī)相比，新法規(guī)旨在通過(guò)規(guī)范電池整個(gè)生命周期，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？傮w來(lái)看，法案規(guī)定了電池回收要求，包括廢舊電池收集目標(biāo)和義務(wù)、電池原材料回收目標(biāo)，并進(jìn)一步規(guī)范了電池生產(chǎn)者的責(zé)任。
西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)特雷莎·里韋拉（Teresa Ribera）表示，“電池是歐盟脫碳進(jìn)程和向零排放運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。與此同時(shí)，報(bào)廢電池包含許多寶貴的資源，我們必須能夠重新利用這些關(guān)鍵的原材料，而不是依賴第三國(guó)的供應(yīng)。新規(guī)定將促進(jìn)歐洲工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，確保新電池是可持續(xù)的，并有助于綠色轉(zhuǎn)型?！?
西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)特雷莎·里韋拉
據(jù)歐洲理事會(huì)公告，《新電池法》的規(guī)定將適用于所有電池，包括所有便攜式電池、電動(dòng)汽車電池、工業(yè)電池、SLI電池(主要用于車輛和機(jī)械的啟動(dòng)、照明或點(diǎn)火)以及輕型運(yùn)輸工具(例如電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)滑板車)的電池。
具體來(lái)看，《新電池法》的重點(diǎn)內(nèi)容包括：在廢舊電池回收方面，法規(guī)為電池生產(chǎn)商設(shè)定了收集廢棄便攜式電池的目標(biāo)(到2027年底為63%，到2030年底為73%)，并為輕型運(yùn)輸工具的廢電池設(shè)定了專門的收集目標(biāo)(到2028年底為51%，到2031年底為61%)。
到2025年底，鎳鎘電池的回收效率目標(biāo)為80%，其他廢舊電池的回收效率目標(biāo)為50%。
電池材料回收方面，《新電池法》設(shè)定了到2027年底從廢舊電池中回收50%鋰的目標(biāo)，到2031年底回收80%鋰的目標(biāo)，這一目標(biāo)可后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展，通過(guò)授權(quán)法案進(jìn)行修改。
在新電池包含回收材料方面，《新電池法》規(guī)定了新的工業(yè)電池、SLI電池和電動(dòng)汽車電池的強(qiáng)制性最低回收含量。自法案生效8年起，新電池中必須包含回收的鈷含量為16%，鉛為85%，鋰為6%，鎳為6%，電池必須持有回收內(nèi)容標(biāo)簽。
此外，《新電池法》規(guī)定，到2027年，安裝在電器中的便攜式電池應(yīng)由最終用戶拆卸和更換。輕型運(yùn)輸工具的電池需要由獨(dú)立的專業(yè)人員進(jìn)行更換。
值得注意的是，《新電池法》重點(diǎn)引入了電池標(biāo)簽和信息要求，包括電池組件和回收成分的其他要求，以及電子“電池護(hù)照”和二維碼。為了給成員國(guó)和市場(chǎng)參與者足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，電子標(biāo)簽要求將于2026年實(shí)施，二維碼于2027年實(shí)施。
歐洲理事會(huì)評(píng)價(jià)該法案時(shí)表示，首先，《新電池法》是對(duì)所有市場(chǎng)參與者公平的規(guī)則。
“新規(guī)定旨在改善電池市場(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)作，并通過(guò)安全性、可持續(xù)性和標(biāo)簽要求確保更公平的競(jìng)爭(zhēng)?！睔W洲理事會(huì)表示。
對(duì)此，法案通過(guò)對(duì)電池性能、耐用性和安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格限制汞、鎘和鉛等有害物質(zhì)，以及強(qiáng)制性提供電池碳足跡信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。
其次，《新電池法》旨在減少電池在整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。對(duì)此，該法規(guī)為除中小企業(yè)之外的運(yùn)營(yíng)商制定了嚴(yán)格的盡職調(diào)查規(guī)則，運(yùn)營(yíng)商必須核實(shí)投放市場(chǎng)的電池所用原材料的來(lái)源。
歐盟預(yù)計(jì)的全球電池需求量增長(zhǎng)
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，歐盟《新電池法》的推出和實(shí)施，對(duì)中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈的上下游提出了全新的要求，也產(chǎn)生了新的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑地位，產(chǎn)品出口配套持續(xù)攀升，企業(yè)出海建廠動(dòng)作活躍。如果中國(guó)想要繼續(xù)保持這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須認(rèn)真分析和應(yīng)對(duì)新規(guī)定可能帶來(lái)的影響。
以箭在弦上、即將在2026年實(shí)施的電池電子護(hù)照為例。事實(shí)上，電池護(hù)照并非全新概念。2023年1月18日，在瑞士舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，全球電池聯(lián)盟（Global Battery Alliance , 簡(jiǎn)稱GBA）首次發(fā)布了電池護(hù)照概念驗(yàn)證成果，并公布了三張電池護(hù)照原型。這三張護(hù)照原型，記錄了奧迪和特斯拉車型上裝載的三款電池的全生命周期數(shù)據(jù)，包括制造歷史、化學(xué)成分、技術(shù)規(guī)格、碳足跡等。
奧迪車型上裝載的三星SDI電池的電子護(hù)照
奧迪車型裝載的寧德時(shí)代電池的電子護(hù)照
特斯拉車型裝載的LG新能源電池的電子護(hù)照
更細(xì)分看來(lái)，電池護(hù)照包含了電池信息（Battery）、材料信息（Material）、環(huán)境社會(huì)責(zé)任和公司治理信息（ESG）、數(shù)據(jù)源信息（Data）四大方面的信息。
易來(lái)科得歐洲 （Electroder GmbH）的胡可和清華大學(xué)的李哲撰文分析認(rèn)為，電池護(hù)照的實(shí)施，對(duì)電池企業(yè)而言可能造成了一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@意味著會(huì)使一些信息在更大范圍內(nèi)、以更為標(biāo)準(zhǔn)化的形式向公眾披露。例如電池產(chǎn)品性能參數(shù)，核心參數(shù)如循環(huán)壽命等異常敏感。其次，電池主材元素成分需在更大范圍內(nèi)公開(kāi)，鎳/鈷等敏感金屬的使用量或某些微量摻雜金屬成分面臨被要求公開(kāi)的可能。
因此，如何確保電池護(hù)照的數(shù)據(jù)隱私和安全合規(guī)使用會(huì)是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
更值得中國(guó)電池企業(yè)注意的是電池護(hù)照中的ESG指標(biāo)，對(duì)此，胡可和李哲建議，中國(guó)企業(yè)要深入和具體理解電池護(hù)照中ESG的部分，不能停留在表面的概念性理解，更不可完全忽視。考慮到上游材料礦產(chǎn)來(lái)源地的多樣化，部分主要材料產(chǎn)地處于世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)且法律法規(guī)和執(zhí)法力度不盡完善，因此材料及電池產(chǎn)廠商需要密切關(guān)注上游來(lái)源的合規(guī)。
