中國儲能網訊：“一是確保第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目于2023年底并網投運；二是會同有關部門研究制定《大型海上風電基地規(guī)劃布局方案》和《深遠海海上風電的管理辦法》；三是組織各省編制七個陸上新能源基地，五個海上風電基地的實施方案；四是加快研究制定全國主要流域水風光一體化規(guī)劃，推動建設雅礱江、金沙江上游等水風光一體化示范基地。”近日，在由中國電力建設企業(yè)協(xié)會主辦的“中國電力建設發(fā)展大會——風光大基地創(chuàng)新發(fā)展分論壇”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬指出今年新能源大基地發(fā)展的四大發(fā)力點。
沙漠“黃?！弊兩砟茉础八{海”。如今以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)（以下簡稱“沙戈荒地區(qū)”）為重點的大型“風光”基地建設，成為我國新能源發(fā)展的重中之重。
在2021年10月舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國正式提出“大力發(fā)展可再生能源，在沙戈荒地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目”。
國家發(fā)改委等九部門2022年印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出大力推進風電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)。統(tǒng)籌推進新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎等陸上風電和光伏發(fā)電基地建設；加快推進以沙戈荒地區(qū)為重點的大型風電太陽能發(fā)電基地；有序推進山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風電基地建設。
國家發(fā)改委、國家能源局2022年3月發(fā)布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案》顯示，到2030年，以沙戈荒為重點的大型風光基地總裝機容量將達4.55億千瓦。
4.55億千瓦，相當于20座三峽水電站的裝機容量。曾經的不毛之地，變成了新能源發(fā)展的沃土。醞釀兩年多，2023年，“風光”大基地進入實施階段。國家能源局2023年一季度新聞發(fā)布會顯示，第一批97.05吉瓦風光大基地已經全部開工、部分建成投產，第二批部分項目陸續(xù)開工，第三批風光大基地項目清單已正式印發(fā)實施。
與會嘉賓一致認為，推進大基地建設意義重大，具有新能源建設與生態(tài)治理雙重功效，也為世界荒漠化治理提供了“中國方案”。但是以沙戈荒為主的新能源風光大基地面臨的一系列難題亟需破局。
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶指出，新能源大基地的近、遠期市場確定性強。近期來看，以沙戈荒為核心的風光大基地支撐了這兩年的市場預期。遠期來看，展望2035年，碳排放達峰后穩(wěn)中有降；2030年，非化石能源消費占比達到25%左右，“風光”發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上，上述指標有望進一步提高。
相比近期、遠期市場，在陶冶看來，對整個市場發(fā)展來說，中期市場值得大家深入討論?！暗?025年、2026年、2027年，我們以什么樣的步調、何種節(jié)奏實現(xiàn)2030年的目標，包括大基地建設過程中面臨的土地問題、電網問題、經濟性問題、技術迭代等，這些重點問題值得細致研究?！?
水電水利規(guī)劃設計總院新能源研究院副院長張佳麗從送受協(xié)同的角度進行了分享。從出力特性角度來看，新能源大基地要實現(xiàn)源網協(xié)同，就需要更高的系統(tǒng)有功控制和頻率調節(jié)能力。風電和光伏具有隨機性、波動性，在現(xiàn)行技術條件下，大型新能源基地安全穩(wěn)定運行需要火電、水電、抽蓄等常規(guī)電源做支撐。
“受資源條件、建設條件等約束，以沙戈荒為主的能源基地中，光伏發(fā)電占比較高，存在‘三高’特點（集中度高、容配比高、同時率高），容易導致‘棄電’‘缺電’‘爬坡’問題同時發(fā)生，電源配合調節(jié)困難，對供電安全和系統(tǒng)頻率控制提出更高要求。從送受協(xié)同角度，同時保障清潔供應、安全可靠和經濟性存在挑戰(zhàn)。比如山東地區(qū)作為受端省，其自身光伏規(guī)模體量已相當大，送、受端電力市場需要銜接適應以保障新能源高效消納和經濟性?！?張佳麗說。
針對當前面臨的困難和挑戰(zhàn)，與會嘉賓認為，要多方面統(tǒng)籌協(xié)調，全力破解產業(yè)發(fā)展難題。
國網能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧認為，一是關于沙戈荒新能源基地的基本認識，當下的新能源不僅具備能源屬性，而且背負了更多的生態(tài)內涵。因此，對沙戈荒新能源大基地的認識需要與時俱進。第二，沙戈荒新能源大基地，最重要的是開發(fā)模式，風光火儲一體化、風光水儲一體化等等。運營機制也具有挑戰(zhàn)性，既聯(lián)運又聯(lián)營、聯(lián)營不聯(lián)運、既不聯(lián)營又不聯(lián)運均有其各自的優(yōu)缺點。很多專家“十二五”時期論證過，單獨的風光基地外送沒有經濟性。但是技術發(fā)展到今天，我們今天談的“風光水火儲”一體化，已不是傳統(tǒng)的外送基地，其面臨的問題可通過多方合力創(chuàng)新技術、完善消納體系逐步解決。
