中國儲能網(wǎng)訊：盡管五一假期已過去多日，但關(guān)于山東電力市場于2023年5月1日，出現(xiàn)我國電力史上首次實時市場日均價為負（-13.02元/兆瓦時）的話題熱度不減，連續(xù)21小時的負電價更是讓輿論為之大嘩，以至于有人驚呼：這是“發(fā)電掏錢、用電收錢”的奇跡時刻。
各路專家、學(xué)者和市場從業(yè)人員，對負價格的成因進行了的解讀：五一假期負荷需求下降加之新能源大發(fā)，壓縮了火電競價空間，導(dǎo)致現(xiàn)貨價格走低。也有些專家從市場設(shè)計的角度，對設(shè)置負電價的規(guī)則合理性進行了解釋，強調(diào)負電價的出現(xiàn)是對電力在某些時刻供大于求的正常反映，且有利于引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障新能源高水平消納利用。
確實，負電價現(xiàn)象及其規(guī)則設(shè)計本身并無不妥，在國外電力市場上更是屢見不鮮。但這次長時間負電價的出現(xiàn)真的正常嗎？而誰又是這次負電價事件的獲益者和受損者呢？或許有人認為這是個一目了然、無需討論的問題，負電價必然損害發(fā)電者的利益而使用電者受益，但事情恐怕沒有看上去那樣簡單。
負電價是怎樣出現(xiàn)的？
邊際機組的報價是決定因素
為了搞清楚這個問題，我們首先要明確——誰制造了這次長時間的負電價？這需要從現(xiàn)貨市場的價格出清原理談起。
電力現(xiàn)貨市場出清是一個復(fù)雜的過程，篇幅所限我們不展開詳談，簡言之我們目前采用的是邊際節(jié)點電價機制，在每個節(jié)點、每個出清時刻的現(xiàn)貨價格是由滿足最后一兆瓦電力需求的機組（邊際機組）的報價決定的（因為存在各類約束造成的影子價格，所以不一定正好是邊際機組的報價），也就是說出現(xiàn)負價格的原因大概率是因為邊際機組的報價為負。在山東電力現(xiàn)貨規(guī)則中，新能源和火電機組均允許分10段遞增報價，報價下限為-80元/兆瓦時。新能源機組由于邊際成本為零且存在補貼或綠證等額外收益，確實有報負價格的可能，但新能源有可能成為決定價格的邊際機組嗎？筆者認為這不符合現(xiàn)貨出清原理。
實時市場是一個與電力實際調(diào)度緊密耦合的市場，如果新能源作為邊際機組，意味著火電機組要么關(guān)機、要么在作為必開機組（因為物理約束不能關(guān)機）在最低技術(shù)出力（或以下）運行。由于新能源機組基本沒有負荷調(diào)節(jié)能力，火電機組又只能在最低出力（或以下）運行，除非電力系統(tǒng)不需要大范圍追蹤負荷，否則不可能存在這樣的出清結(jié)果。因此我們可以推論，無論新能源發(fā)電占比有多么高，只有像火電這樣有調(diào)節(jié)能力電源類型才有資格成為邊際機組。我們再看5月1日山東現(xiàn)貨市場運行數(shù)據(jù)也能夠驗證這一觀點。
對上述表格中的數(shù)據(jù)進行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，火電出力在13:00時到達全天最低點，之后一路上升，但是并沒有影響負電價成為后續(xù)出清時刻的主旋律，可以合理推測負價格是由火電報價導(dǎo)致的。
套利空間從何而來？
強制高比例中長期是根源
或許有人要問，火電不像新能源，邊際成本低還有額外補貼收益，有什么動機報負價呢？這樣的動機還真的存在。這需要我們先了解一下現(xiàn)貨市場的結(jié)算原理。
除了電力現(xiàn)貨市場之外，還有一個并行存在的中長期交易市場，我們可以把它理解為其他大宗商品中的遠期合約市場。當發(fā)電企業(yè)需要交付合約電量（中長期電量）時，可能存在由于現(xiàn)貨中標電量不足，無法自己發(fā)電交付的情況。由于電力無法經(jīng)濟、大規(guī)模儲存的特性，這時發(fā)電企業(yè)只能從現(xiàn)貨市場中購買其他機組的發(fā)電量進行金融交付。換言之，如果某日、某時刻的中長期電量超過現(xiàn)貨中標電量，該發(fā)電企業(yè)就搖身一變成為現(xiàn)貨市場中的買方。此時現(xiàn)貨價格越低，該機組就越能從其他發(fā)電量相對較多的機組和中長期電量相對較多的用戶手中攫取超額利潤。反之，如果中長期電量較少時，該類發(fā)電企業(yè)就有動機推高現(xiàn)貨價格。從下表中我們不難看出，新能源大發(fā)或者負荷較低時，并不總是導(dǎo)致現(xiàn)貨價格較低，這顯然與邊際機組當時并未報出很低價格有關(guān)。
那么用電側(cè)明知假期時負荷可能大幅降低，又為什么要向發(fā)電側(cè)購入較多的中長期電量呢？這與我們各省中普遍存在的強制高比例中長期電量規(guī)則有關(guān)，例如山東省規(guī)定市場主體的中長期電量比例必須占到整月實際發(fā)、用電量的80%以上（其他省份甚至要求90%以上）。在月度交易時，由于售電公司還無法確定電力用戶五一期間的生產(chǎn)、放假安排，在高比例中長期的考核規(guī)則下，不敢貿(mào)然大幅減少中長期電量的購入。到臨近假期、得知電力用戶普遍放假、減產(chǎn)時，由于用電側(cè)普遍超買，此時已無法減倉，再疊加外來電和未入市新能源形成的政府授權(quán)電量，售電公司普遍爆倉成為必然。所以，售電公司不但無法向用戶傳導(dǎo)現(xiàn)貨負價的電費紅利，反而還要承擔(dān)巨額虧損，這是電價越低、電費越貴的奇跡時刻。
強制高比例中長期電量不光會損害用電側(cè)利益，發(fā)電側(cè)也同樣有難逃厄運的機組。例如蒙西大烏海地區(qū)的火電廠，由于身處窩電地區(qū)，所在節(jié)點的現(xiàn)貨價格相對于中長期交割節(jié)點（東部結(jié)算參考點）較低，當中長期價格低于東部結(jié)算參考點現(xiàn)貨價格時，中長期比例越高虧損就越嚴重，甚至一度出現(xiàn)了負電費。
過高比例的中長期電量，造成現(xiàn)貨價格和中長期電量價格脫鉤，從而使市場投機者從中套取超額利潤，這顯然違背了中長期電量作為電力價格壓艙石的初心。強買強賣不應(yīng)該是一個正常市場的規(guī)則，或許有人認為在市場建設(shè)初期，采用一些計劃手段也無可厚非，但這需要同時存在對因強制性規(guī)則受損的市場主體的平衡和補償手段，否則這既不是一個好的市場，也不是一個好的計劃。
本文系《中國電力企業(yè)管理》獨家稿件，作者系盈術(shù)華亮電力技術(shù)有限公司總經(jīng)理。
