中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，我國(guó)先后出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。在這兩份文件的指導(dǎo)下，各地陸續(xù)發(fā)布了碳達(dá)峰實(shí)施方案。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有21個(gè)?。▍^(qū)市）發(fā)布了地方碳達(dá)峰實(shí)施方案。從各地方案來(lái)看，有近半數(shù)地方政府將培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，則包括構(gòu)建綠色低碳交通體系和建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。在各地對(duì)公共交通領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化替代提出明確要求的同時(shí)，也大多提及了新能源汽車銷售量占新車銷售總量的比例要求，基本上到2025年占比20％以上是底線，到2030年占比要求達(dá)40％以上。隨著新能源汽車滲透率的逐年提高，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化的基礎(chǔ)上，私人乘用車領(lǐng)域的電動(dòng)化將迎來(lái)高速增長(zhǎng)。
在以碳達(dá)峰為目標(biāo)的方案指引下，全國(guó)已有北京、遼寧、吉林、安徽、江西、山東、廣東、廣西、海南、陜西、甘肅、寧夏等12個(gè)省（區(qū)市）制訂了充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。從各地規(guī)劃的具體內(nèi)容來(lái)看，到“十四五”末期，北京的新能源汽車和充電設(shè)施保有量要力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)輛和70萬(wàn)個(gè)；山東的充電設(shè)施保有量要達(dá)到40萬(wàn)個(gè)；廣西的新能源汽車和充電設(shè)施保有量要達(dá)到67.89萬(wàn)輛和29.5萬(wàn)個(gè)；陜西的新能源汽車和充電設(shè)施保有量要達(dá)到60萬(wàn)輛和35.54萬(wàn)個(gè)；廣東提出要實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋的目標(biāo)；海南到“十五五”末要達(dá)成94萬(wàn)個(gè)充電樁的建設(shè)目標(biāo)。上述目標(biāo)的60％以上為居住社區(qū)等目的地充電設(shè)施。在沒(méi)有發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃的?。▍^(qū)市），則是以實(shí)施意見(jiàn)、方案等形式對(duì)“十四五”時(shí)期的新能源汽車和充電設(shè)施的發(fā)展做出了部署，其中江蘇、湖北、重慶和四川合計(jì)有超過(guò)120萬(wàn)個(gè)充電樁的建設(shè)需求。
截至今年2月，我國(guó)已建成私人自用充電樁371.9萬(wàn)個(gè)，公共充電樁（含專用）186.9萬(wàn)個(gè)。除了經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)外，湖北、安徽、河南等省的充電設(shè)施保有量也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為558.8萬(wàn)個(gè)，從充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)區(qū)域看，中東部及其沿海地區(qū)的充電樁數(shù)量規(guī)模進(jìn)一步增大。
但是，充電設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在投入大、周期長(zhǎng)、技術(shù)迭代快等特點(diǎn)，前期投運(yùn)的公共充電設(shè)施還存在布局不夠合理、充電功率普遍較低、運(yùn)維保障不到位等問(wèn)題。我國(guó)純電動(dòng)汽車保有量已近1100萬(wàn)輛，隨著車輛的快速增加，充電需求的穩(wěn)步提升加上技術(shù)路線的進(jìn)一步明確，充電設(shè)施的技術(shù)選型和布局也將會(huì)越來(lái)越合理。
按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)劃的要求，在今后一個(gè)時(shí)期，將逐步建立起依托“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”為管理形態(tài)的，以有序慢充為主的居住社區(qū)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以大功率充電技術(shù)為基礎(chǔ)的布局合理的公共應(yīng)急充電服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。充電服務(wù)保障能力主要體現(xiàn)在充電設(shè)施的保有量、充電功率以及充電車位的專用化率3方面。如今，充電設(shè)施的密度雖然得到了大幅提升，但公共充電設(shè)施的功率和充電車位的專用化率普遍較低，這將是下一步應(yīng)該著力解決的問(wèn)題。
此外，一方面各地還要根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，進(jìn)一步完善充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)的實(shí)施細(xì)則，暢通社區(qū)充電樁安裝渠道，真正讓車主可以實(shí)現(xiàn)在大多數(shù)時(shí)間回家充電的長(zhǎng)期愿景。另一方面，長(zhǎng)途自駕游的需求也日益增長(zhǎng)，要更加重視高速公路沿線充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。在今后一個(gè)時(shí)期的高速公路沿線充電設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，尤其要進(jìn)一步提高充電設(shè)施的充電功率和車位專用化率。同時(shí)，注意運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)向車主推送充電設(shè)施和車位使用的實(shí)時(shí)狀態(tài)，進(jìn)一步緩解節(jié)假日期間高速公路沿線充電難的問(wèn)題。
從現(xiàn)在算起，距離碳達(dá)峰還有不到10年時(shí)間，“十四五”是關(guān)鍵期和窗口期。前不久，工信部等八部門印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，這將進(jìn)一步促進(jìn)智能有序充電、大功率充電等新型充電技術(shù)應(yīng)用；將進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強(qiáng)公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；將進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、通行路權(quán)、用電優(yōu)惠、低／零碳排放區(qū)等政策支撐體系。
只有統(tǒng)籌考慮充電設(shè)施與電力系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的高效協(xié)同問(wèn)題，才能促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)與能源電力轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。
（作者系中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)部副主任、中國(guó)充電聯(lián)盟主任）
