中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：傳聞已久的“鐵塔公司”終于浮出水面。
近日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)和中國(guó)電信相繼發(fā)布公告稱(chēng)，將合資成立中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司，即俗稱(chēng)的“鐵塔公司”。目前，各方正處在考慮將一定數(shù)量的電信資產(chǎn)注入該公司的初步階段。
針對(duì)這個(gè)公司的成立，通信行業(yè)觀察家項(xiàng)立剛告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者，主要有兩個(gè)方面的原因，“一是三大運(yùn)營(yíng)商有成立鐵塔公司的需求，因?yàn)橛设F塔公司來(lái)統(tǒng)一建設(shè)，投資重復(fù)率會(huì)降低，效率也會(huì)大大地提高；二是在這樣的基礎(chǔ)上，工信部等相關(guān)部門(mén)也會(huì)起到推動(dòng)的作用”。
民資難進(jìn)入
早在今年3月26日，由國(guó)資委牽頭，會(huì)同工信部，組織三大運(yùn)營(yíng)商召開(kāi)過(guò)一次協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議研究討論了鐵塔公司組建涉及的重要問(wèn)題，明確設(shè)立鐵塔公司協(xié)調(diào)組和籌備組。其中，協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司組建中的重大事項(xiàng)，籌備組負(fù)責(zé)具體的公司組建工作。
7月11日，鐵塔公司終于落地。據(jù)了解，該公司注冊(cè)資本為100億元，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信將分別出資40億元、30.1億元和29.9億元，因而各自持有40%、30.1%和29.9%的股權(quán)。
從目前鐵塔公司的架構(gòu)來(lái)看，三大運(yùn)營(yíng)商仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，其他資本想要進(jìn)場(chǎng)難度非常大。按照公司法規(guī)定，至少一年內(nèi)是無(wú)法引入其他股東的。
但自從2013年以來(lái)，中國(guó)電信業(yè)改革步伐開(kāi)始加速，十八屆三中全會(huì)明確要求，擴(kuò)大電信業(yè)對(duì)民企的開(kāi)放力度，目前已在一些領(lǐng)域率先實(shí)行，比如發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)向民資開(kāi)放、民營(yíng)企業(yè)獲準(zhǔn)從事電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。此前，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華在香港召開(kāi)的股東會(huì)上也透露，預(yù)計(jì)鐵塔公司最快今年第三季成立，未來(lái)鐵塔公司會(huì)引入民資。
面對(duì)這種行業(yè)趨勢(shì)，邁哲華咨詢有限公司咨詢總監(jiān)曹寅認(rèn)為，未來(lái)股權(quán)方面有可能向民資開(kāi)放。“民企可能是在分銷(xiāo)端作為參與方進(jìn)入。之后會(huì)出現(xiàn)這樣一種形式，國(guó)企做基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，民企做下游的銷(xiāo)售、營(yíng)運(yùn)、分銷(xiāo)，還參與一些管理?！?
而在業(yè)務(wù)方面，鐵塔公司將主營(yíng)鐵塔的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，兼營(yíng)基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)以及基站設(shè)備的維護(hù)?？梢?jiàn)，作為三大運(yùn)營(yíng)商最核心的網(wǎng)絡(luò)資源，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力的最核心部分，基站投資建設(shè)并沒(méi)有被劃入鐵塔公司的業(yè)務(wù)部分，這意味著將來(lái)鐵塔公司也管不了三大運(yùn)營(yíng)商的基站投資建設(shè) ，與之前外界傳聞的成立基站公司，甚至是網(wǎng)業(yè)將分離沒(méi)有任何關(guān)系。
不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，即便只是鐵塔的建設(shè)，在選址上也會(huì)涉及各方的利益，比如在某個(gè)地方建鐵塔，將基站安裝上去，運(yùn)營(yíng)商之間的信號(hào)是否會(huì)互相干擾，或者只利于其中一方。
“建鐵塔是技術(shù)問(wèn)題，是需要和電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行溝通、商量，然后才能確定在這個(gè)地方建鐵塔，而不是說(shuō)想在哪里建就在哪里建，一定是有技術(shù)要求的。同時(shí)，除了鐵塔公司之外，電信運(yùn)營(yíng)商并不是什么都不做了，他們可能在自己需要的地方進(jìn)行補(bǔ)位，可能也做鐵塔、做基站等，鐵塔公司并沒(méi)有包攬全部鐵塔的建設(shè)?！表?xiàng)立剛表示。
按照他的說(shuō)法，雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)覆蓋很完善，但由于2G、3G的頻率不相同，以后還有4G 、5G，實(shí)際上需要更多的通信鐵塔，網(wǎng)絡(luò)不斷地在增加，未來(lái)鐵塔公司的業(yè)務(wù)量還是很大的。
不涉及基站建設(shè)
隨著鐵塔公司的成立，其將帶來(lái)的市場(chǎng)變化無(wú)疑是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)移動(dòng)在公告中稱(chēng)，鐵塔公司的成立有利于減少電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，提高行業(yè)投資效率，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，緩解企業(yè)選址難的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)集約型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從機(jī)制上進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。同時(shí)有利于降低公司總體投資規(guī)模，有效盤(pán)活資產(chǎn)，節(jié)省資本開(kāi)支，優(yōu)化現(xiàn)金使用，聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
事實(shí)上，在2008年10月，工信部就曾發(fā)文叫停電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。當(dāng)時(shí)，工信部在《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》中提出，為了減少電信業(yè)重復(fù)建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要求三大運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)共建共享。其中的具體要求包括已有的鐵塔、桿路必須共享等。
之后，每年工信部還會(huì)提出具體的共建共享任務(wù)目標(biāo)。到了2013年，工信部關(guān)于共建共享的指標(biāo)要求上升到，共建率：鐵塔55%、桿路30% 、基站45% 、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)30%；共享率均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔50%、桿路70%、基站50%、管道45%、室內(nèi)分布系統(tǒng)40%。
在項(xiàng)立剛看來(lái)，成立鐵塔公司是市場(chǎng)行為，但政府在其中起到推動(dòng)作用?！叭筮\(yùn)營(yíng)商有成立鐵塔公司的需求，因?yàn)橛设F塔公司來(lái)統(tǒng)一建設(shè)，投資重復(fù)率會(huì)降低，效率也會(huì)大大提高；在這樣的基礎(chǔ)上，工信部等相關(guān)部門(mén)也起到推動(dòng)的作用，這個(gè)公司是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的公司，由國(guó)資委來(lái)進(jìn)行管理，然后這三家運(yùn)營(yíng)商也會(huì)派一些領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去管理。”
此外，自從運(yùn)營(yíng)商6月被納入營(yíng)改增試點(diǎn)后，運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)會(huì)受到較大影響。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)可能會(huì)降低15%甚至更多。為了應(yīng)對(duì)利潤(rùn)的降低，三大運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始籌建“鐵塔公司”，此前還準(zhǔn)備三年內(nèi)削減400億元的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。
不過(guò)，專(zhuān)家指出，鐵塔公司成立仍難以改變電信業(yè)格局，壟斷地位也不會(huì)形成，未來(lái)鐵塔公司還是靠三大運(yùn)營(yíng)商吃飯；另外，鐵塔公司的成立對(duì)普通電信用戶的影響微乎其微。
值得注意的是，中國(guó)電信旗下公司中國(guó)通信服務(wù)股份有限公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中通服”)與鐵塔公司名字極為相似。成立于2006年的中通服，主要為通信運(yùn)營(yíng)商、專(zhuān)用通信網(wǎng)及政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、外包服務(wù)、內(nèi)容應(yīng)用及其他服務(wù)，但其中一個(gè)領(lǐng)域也涉及鐵塔和基站的運(yùn)維，這就與鐵塔公司沖突了。
對(duì)此，中國(guó)電信在公告中指出，在不違反雙方簽署的《不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議》的前提下，鐵塔公司將在其鐵塔及鐵塔相關(guān)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及維護(hù)業(yè)務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包時(shí)，同等條件下優(yōu)先選擇中通服。
