中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月13日，國家能源局召開例行新聞發(fā)布會(huì)。國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙學(xué)順在介紹2022年全國電力市場交易規(guī)模情況時(shí)表示，2022年電力市場交易規(guī)模和主體數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，2022年全國市場交易電量共5.25萬億千瓦時(shí)，在電力交易機(jī)構(gòu)注冊的市場主體數(shù)量首次超過60萬家。
電力市場體系建設(shè)：交易規(guī)模和主體數(shù)量均創(chuàng)歷史新高
“國家能源局今年1月印發(fā)了《2023年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，這里面明確了7個(gè)方面的重點(diǎn)工作，而排在第一位的就是要‘強(qiáng)化電力市場體系建設(shè)’。這里包括三方面任務(wù)：一是加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，二是進(jìn)一步發(fā)揮電力市場機(jī)制作用，三是深化電力市場秩序監(jiān)管。”在回答記者提問時(shí)，趙學(xué)順介紹。
回顧2022年，電力市場體系建設(shè)的進(jìn)程正逐步加速。
按交易結(jié)算口徑統(tǒng)計(jì)，2022年全國市場交易電量共5.25萬億千瓦時(shí)，同比增長39%，市場在促進(jìn)電力資源更大范圍優(yōu)化配置的作用不斷增強(qiáng)。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊的市場主體數(shù)量首次超過60萬家，同比增長29%，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，為電力市場發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
以2022年下半年啟動(dòng)的南方區(qū)域電力市場試運(yùn)行為例，2022年南方區(qū)域電力市場對跨省跨區(qū)電力直接交易進(jìn)行了有效探索，首次組織海南發(fā)電企業(yè)與廣東售電公司“點(diǎn)對點(diǎn)”中長期交易0.2億千瓦時(shí)；區(qū)域調(diào)頻市場全年連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，市場規(guī)模總費(fèi)用約11.1億元，累計(jì)帶動(dòng)火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目投運(yùn)29個(gè)，有效保障了系統(tǒng)頻率處于優(yōu)質(zhì)水平；區(qū)域現(xiàn)貨市場于2022年7月23日啟動(dòng)不結(jié)算試運(yùn)行，并于12月份開展了連續(xù)2天調(diào)電運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域電力現(xiàn)貨交易與電力生產(chǎn)運(yùn)行有序銜接。
2023年是電力市場建設(shè)的關(guān)鍵年。發(fā)布會(huì)上，趙學(xué)順重點(diǎn)介紹了有關(guān)加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的相關(guān)工作考慮。
一是要落實(shí)黨的二十大關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和深入推進(jìn)能源革命的決策部署，研究全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃。二是要強(qiáng)化電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一，規(guī)范電力市場方案規(guī)則制定的程序。三是要加強(qiáng)區(qū)域電力市場設(shè)置方案研究。明確區(qū)域電力市場組織架構(gòu)，研究建立區(qū)域電力市場建設(shè)方案工作規(guī)范指引及跟蹤推進(jìn)機(jī)制。四是要深化完善南方區(qū)域電力市場機(jī)制，加快推進(jìn)長三角、京津冀等區(qū)域電力市場建設(shè)，充分發(fā)揮電力市場在促進(jìn)資源優(yōu)化互濟(jì)及應(yīng)急狀態(tài)下余缺調(diào)節(jié)的平衡作用。
電力輔助服務(wù)：6大區(qū)域、33個(gè)省區(qū)電網(wǎng)的全覆蓋
去年年底，我國電力輔助服務(wù)實(shí)現(xiàn)了6大區(qū)域、33個(gè)省區(qū)電網(wǎng)的全覆蓋，統(tǒng)一的輔助服務(wù)規(guī)則體系基本形成。
會(huì)議公布數(shù)據(jù)顯示，2022年，通過輔助服務(wù)市場化機(jī)制，全國共挖掘全系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力超過9000萬千瓦，年均促進(jìn)清潔能源增發(fā)電量超過1000億千瓦時(shí)；煤電企業(yè)因?yàn)檩o助服務(wù)獲得補(bǔ)償收益約320億元，有效激發(fā)了煤電企業(yè)靈活性改造的積極性，推動(dòng)了煤電由常規(guī)主力電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。
趙學(xué)順指出，下一步國家能源局將按照“以需求為導(dǎo)向、以轉(zhuǎn)型為目標(biāo)、以市場為抓手”的原則，重點(diǎn)開展三方面工作。
一是進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)市場建設(shè)力度。會(huì)同相關(guān)部門制定輔助服務(wù)價(jià)格辦法，建立市場化的價(jià)格形成機(jī)制。修訂完善有關(guān)市場交易細(xì)則，推動(dòng)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)品種市場化，以市場競爭方式降低系統(tǒng)整體調(diào)節(jié)成本。同時(shí)，結(jié)合深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革等有關(guān)要求，指導(dǎo)各地科學(xué)界定輔助服務(wù)需求的原則和具體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)用戶側(cè)合理分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用，共同承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，更好保障能源電力安全供應(yīng)和清潔低碳轉(zhuǎn)型。
二是進(jìn)一步拓展輔助服務(wù)覆蓋廣度。加快引導(dǎo)電儲(chǔ)能、工商業(yè)負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)參與系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，發(fā)揮現(xiàn)有試點(diǎn)的示范效應(yīng)，推動(dòng)電力系統(tǒng)由“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)”升級。建立健全跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場機(jī)制，充分優(yōu)化各區(qū)域省間錯(cuò)峰互濟(jì)空間和資源共享能力，有效促進(jìn)區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是進(jìn)一步挖掘輔助服務(wù)功能深度。根據(jù)新型電力系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，指導(dǎo)各地因地制宜地研究設(shè)立轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡、調(diào)相等輔助服務(wù)新品種，切實(shí)提升電力系統(tǒng)可靠性和電能質(zhì)量，更好地保障電力安全供應(yīng)。鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)的用戶負(fù)荷參與，形成多能協(xié)同優(yōu)化的整體格局，不斷提高我國能源的整體利用效率。
作者：支 彤
