國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
國(guó)能綜通安全〔2022〕123號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機(jī)構(gòu)，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位：
為強(qiáng)化重大電力安全隱患排查治理和監(jiān)督管理有關(guān)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家能源局制定了《重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家能源局綜合司
2022年12月29日
附件： 重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除重大電力安全隱患（以下簡(jiǎn)稱重大隱患），有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定國(guó)家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重大隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 本判定標(biāo)準(zhǔn)所指電力設(shè)備設(shè)施范圍為330千伏及以上電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，單機(jī)容量300兆瓦及以上的燃煤發(fā)電機(jī)組和水力發(fā)電機(jī)組、單套容量200兆瓦及以上的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、核電常規(guī)島及核電廠配套輸變電設(shè)施、容量300兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和光伏發(fā)電站；所指施工作業(yè)工程為《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》（NB/T 10096-2018）規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。特殊情形在具體條款中另行規(guī)定。
第四條 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大隱患：
（一）電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以及直流控制保護(hù)系統(tǒng)參數(shù)、策略、定值計(jì)算和設(shè)定不正確；直流控保、直流配套安全穩(wěn)定控制裝置未按雙重化配置。
（二）特高壓架空線路桿塔基礎(chǔ)出現(xiàn)較大沉陷、嚴(yán)重開裂或顯著上拔，塔身出現(xiàn)嚴(yán)重彎曲形變，導(dǎo)地線出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p傷、斷股和腐蝕。
（三）特高壓變壓器（換流變）乙炔、總烴等特征氣體明顯增高，內(nèi)部存在嚴(yán)重局部放電，絕緣電阻和介損試驗(yàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）燃煤鍋爐煙風(fēng)道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉(cāng)、粉倉(cāng)料斗（含灰斗）、輸煤棧橋等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的鋼結(jié)構(gòu)、支吊架、承重焊接部位總體強(qiáng)度不滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
（五）電力監(jiān)控系統(tǒng)橫向邊界未部署專用隔離裝置，或者調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)縱向邊界未部署電力專用縱向加密認(rèn)證裝置，或生產(chǎn)控制大區(qū)非法外聯(lián)。
（六）《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的大壩特別重大、重大工程隱患；燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開展安全評(píng)估，貯灰場(chǎng)安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)。
（七）建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)施工企業(yè)，所屬工程專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定開展編、審、批或?qū)＜艺撟C，開展爆破、吊裝、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無人監(jiān)護(hù)。
第五條 對(duì)其他嚴(yán)重違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患，有關(guān)單位可參照重大隱患監(jiān)督管理。
第六條 本判定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
