中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：記者獲悉，中國新建集團(tuán)近期將正式注冊成立，這意味著新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國企改革破冰。
今年是兵團(tuán)成立60周年。有關(guān)人士透露，兵團(tuán)將舉辦60周年慶典并展示一系列成果，國企改革將是其中一個(gè)重點(diǎn)。今年1月召開的兵團(tuán)黨委六屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，成立中國新建集團(tuán)有限責(zé)任公司籌組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，著手啟動(dòng)中國新建集團(tuán)籌組運(yùn)作。6月底，中國新建集團(tuán)的組建框架方案出爐，其定位是兵團(tuán)國企改革的投融資平臺(tái)。
做實(shí)中國新建集團(tuán)
兵團(tuán)副秘書長劉以雷認(rèn)為，用“做實(shí)”來描述中國新建集團(tuán)最新動(dòng)向比“組建”更加合適。中國新建集團(tuán)在兵團(tuán)國企改革中扮演的具體角色應(yīng)是：集投融資、資本運(yùn)營為一體，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充，立足新疆，面向國內(nèi)，輻射中亞，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和國際影響力的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。做實(shí)中國新建集團(tuán)事關(guān)兵團(tuán)全面深化改革的全局，也是決定本輪兵團(tuán)國企改革成敗的關(guān)鍵。
國企改革必須配套團(tuán)場改革、行政改革、財(cái)政改革、文化體制改革等多項(xiàng)舉措。以團(tuán)場改革為例，兵團(tuán)將在團(tuán)場內(nèi)部實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開、政資分開，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)團(tuán)場機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、財(cái)政財(cái)務(wù)體制改革、干部人事制度改革、投融資體制改革、社會(huì)保障體制改革等相關(guān)配套改革。
兵團(tuán)已列出詳細(xì)的日程表：8個(gè)試點(diǎn)團(tuán)場上半年確保各項(xiàng)改革順暢運(yùn)行，取得顯著成效和成功經(jīng)驗(yàn)；下半年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大團(tuán)場改革試點(diǎn)面，并選擇一個(gè)師啟動(dòng)整師改革試點(diǎn)工作，爭取年底前兵團(tuán)整體推進(jìn)的改革試點(diǎn)團(tuán)場數(shù)量不少于團(tuán)場總數(shù)的1/3；到2015年基本完成團(tuán)場綜合改革。
市場人士告訴中國證券報(bào)記者，在當(dāng)前兵團(tuán)下定決心全面深化改革的背景下，本次兵團(tuán)國企改革也將是兵團(tuán)農(nóng)墾系統(tǒng)去行政化的過程，這一雙重性質(zhì)的改革有望給兵團(tuán)國企帶來翻天覆地的變化。
兵團(tuán)上市公司績效料提升
中國證券報(bào)記者獲悉，本次兵團(tuán)國企改革的最終目標(biāo)是，以推進(jìn)內(nèi)部政企分開為突破口，著力構(gòu)建兵團(tuán)特殊管理體制與市場機(jī)制相適應(yīng)的國資管理和國企運(yùn)營方式，在更高層面搭建投融資和資本運(yùn)營平臺(tái)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
兵團(tuán)旗下有13家上市公司，本輪改革將直接影響它們的經(jīng)營績效。例如，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬；探索由管資產(chǎn)向管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制改變，研究重組完善國有資本運(yùn)營公司，有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司；推進(jìn)兵團(tuán)國有企業(yè)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)各類投資者通過證券市場、產(chǎn)權(quán)市場和股權(quán)投資基金等多種市場化方式參與兵團(tuán)國有企業(yè)改制重組，支持鼓勵(lì)管理層、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干以現(xiàn)金、技術(shù)等出資參與本公司改制。
目前兵團(tuán)國企改革已取得多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。例如，對兵師國資委監(jiān)管的1219家企業(yè)功能分類、資產(chǎn)及資本狀況、企業(yè)改制等情況進(jìn)行摸底分析，提出不同類別國有企業(yè)差異化管理的初步意見。提出做實(shí)中國新建集團(tuán)有限責(zé)任公司的框架方案、電力集團(tuán)和煤業(yè)集團(tuán)組建方案，組建兵團(tuán)石油化工有限責(zé)任公司，兵團(tuán)礦業(yè)公司掛牌成立，兵團(tuán)物資儲(chǔ)運(yùn)工貿(mào)公司完成公司制改制，成立兵儲(chǔ)物流有限責(zé)任公司，擬與招商局物流集團(tuán)合作發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
在考核激勵(lì)機(jī)制改革方面，兵團(tuán)相關(guān)部門工作人員透露，將在2家兵直企業(yè)和1家?guī)熤逼髽I(yè)啟動(dòng)管理層、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干持股試點(diǎn)。
