中國儲能網(wǎng)訊：近日，福建省正式發(fā)布《關于進一步完善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制工作實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），提出將進一步放寬民間投資的準入條件，通過增資擴股、股權置換、股權轉讓、交叉持股等多種方式，加強與跨國公司、央企、臺資、民企戰(zhàn)略合作，廣泛引入各類資本參與國有企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
《通知》指出，在今年底前，力爭福建能源集團的電力板塊上市，推進福建南紙(600163,股吧)轉型升級，研究解決廈門金龍汽車(600686,股吧)重組后的體制問題。
福建能源集團董事長林金本在此前接受中國經(jīng)濟網(wǎng)專訪時表示，公司電力板塊將借南紡上市公司的殼上市，上市成功后，整個資產(chǎn)規(guī)模會增加60億元左右，是其資本運作的重點。
根據(jù)《通知》，福建省提出在今年底之前，將制定指導推進企業(yè)股權多元化、發(fā)展混合所有制的相關配套文件。同時，在年底前還將進一步放寬民間投資準入條件，并研制民間資本進入特許經(jīng)營領域的管理辦法，引導民間資本、各類產(chǎn)業(yè)投資基金投資該省基礎產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)。探索建立民間資本投資基礎產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的回報模式，積極為民間資本進入各領域提供政策引導和制度保障。
由福建省國資委、發(fā)改委和經(jīng)信委牽頭，在今年底之前重點推動福建省汽車集團與奔馳汽車、廈門金龍，福建省船舶集團與民營造船企業(yè)，福建省冶金（控股）公司所屬三鋼集團與沿海鋼鐵企業(yè)，福建省投資集團與中海油，福建省能源集團與中石油、華潤，福建省電子信息集團與中央電子企業(yè)以及臺灣知名電子企業(yè)的重組合作。
此外，福建還將探索混合所有制企業(yè)管理層和技術骨干持股的有效方式。對IT、服務業(yè)等市場高度競爭、主要依靠技術研發(fā)創(chuàng)新和人力資源獲取競爭優(yōu)勢的企業(yè)，鼓勵關鍵崗位和經(jīng)營管理者、核心技術人員和業(yè)務骨干以現(xiàn)金、技術等方式出資參與本企業(yè)改制，并適時研究制定混合所有制企業(yè)員工持股辦法。
業(yè)內(nèi)人士認為，目前，福建民營經(jīng)濟雖然在一些壟斷行業(yè)不乏成功的模式和案例，但還不具備“普遍性”。市場準入問題仍然是當前阻礙該省民營經(jīng)濟在壟斷行業(yè)投資經(jīng)營領域進一步發(fā)展的最大問題，國家和省政府一系列政策法規(guī)已經(jīng)提出并明確規(guī)定要降低壟斷領域的準入門檻，但是在執(zhí)行過程中卻面臨很多阻力：一方面是政策配套文件不足，政府的執(zhí)行方面還存在所謂的“彈簧門”問題。在部分行業(yè)中，由于配套改革跟不上，民營企業(yè)雖然能夠進入這些行業(yè)，但是最終不得不在競爭中被淘汰；另一方面是由于部門壟斷利益的驅使而形成部門和地區(qū)保護主義仍然存在。
2013年福建省民營經(jīng)濟增加值1.47萬億元，增長11.7%，占全省GDP67.2%，對經(jīng)濟增長貢獻率超過70%。
