中國儲能網(wǎng)訊：今年以來，省發(fā)展改革委深入貫徹落實省委、省政府關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、惠企解難紓困系列政策措施，充分發(fā)揮電價政策調(diào)節(jié)作用，釋放政策紅利，推出一套穩(wěn)市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助力新能源發(fā)展的組合拳，惠企成效明顯，電力安全穩(wěn)定運行得到加強，新能源產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。
一、施策紓困，實施階段性電價優(yōu)惠政策
穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟基本盤，今年受疫情反復影響，部分中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難。由于中小微企業(yè)承載靈活就業(yè)人員眾多，其活躍度也是眾多城市“煙火氣”的景氣指數(shù)。為此，省發(fā)展改革委針對中小微企業(yè)市場主體數(shù)量眾多、用電量不大的特點，率先對中小微企業(yè)、個體工商戶實施階段性（6月1日——12月31日）降低用電成本的措施。省發(fā)展改革委積極探索代理購電模式下電費補貼政策的可行方式，將電網(wǎng)企業(yè)保障收購的電量作為中小微企業(yè)的購電來源，中小微企業(yè)的購電價格統(tǒng)一鎖定至基準價，最大限度降低了用能成本。此政策執(zhí)行范圍更廣，電網(wǎng)代理購電中不滿1千伏工商業(yè)用戶全部納入優(yōu)惠范圍，惠及我省362.95萬戶中小微企業(yè)和個體工商戶，相當于一次惠及了80%以上的市場主體。優(yōu)惠力度更大，小微企業(yè)用電價格基本與原目錄電價水平相當，整體降幅達到10%，累計降低中小微企業(yè)用電成本9.6億元。優(yōu)惠政策直接通過用戶電費環(huán)節(jié)進行體現(xiàn)，市場主體獲得感更強，有效避免了之前傳導鏈條長、中間環(huán)節(jié)多、遠水難解近渴的弊端，實實在在降低了小微企業(yè)用電成本，保障廣大市場主體減負前行，實現(xiàn)了高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策目標。
二、重拳出擊，規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為
近年來，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)亂加價、亂收費的現(xiàn)象一直屢禁不止，終端用戶用電成本居高不下，成為行業(yè)規(guī)范治理的一個頑疾。特別是去年底國家全面取消工商業(yè)目錄銷售電價后，部分轉(zhuǎn)供電主體借市場化改革之機隨意加價，不僅對電價市場化改革工作造成困擾，更是加重了轉(zhuǎn)供電終端用戶用電負擔。2022年國務院《政府工作報告》重點工作任務和省政府扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行一攬子措施都要求“進一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價”。為此省發(fā)展改革委廣泛調(diào)研、聽取意見，既面向轉(zhuǎn)供電主體、轉(zhuǎn)供電終端用戶等利益群體，也面向電網(wǎng)企業(yè)、市場監(jiān)管局等政策實施相關方。謀定后動，出臺政策進一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策，一是明確終端用戶用電價格形成方式，確保轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格構(gòu)成更加清晰；二是明確供電主體運行維護費用解決方式，保障了轉(zhuǎn)供電主體合理利益；三是明確終端用戶電價公示方式，實現(xiàn)了終端用戶價格公開透明，也為政策有效落地、價格檢查等提供了強有力的抓手。通過這套組合拳，轉(zhuǎn)供電隨意加價、不合理加價的勢頭得到有效遏制，從源頭上杜絕了轉(zhuǎn)供電主體加價的可能性，有效地保障了廣大市場主體的權(quán)益，做到市場主體應享盡享。據(jù)測算，年可減輕終端用戶用電負擔40億元左右。較好地體現(xiàn)了國務院辦公廳“全面公示非電網(wǎng)直供電價格，嚴厲整治在電費中違規(guī)加收其他費用的行為”的有關要求，得到了國家發(fā)展改革委的肯定。
三、積極跑辦，力促國家出臺新型儲能發(fā)展支持政策
張家口是國務院批復的唯一一個國家級可再生能源示范區(qū)。張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站，是目前世界單機規(guī)模最大、效率最高的新型壓縮空氣儲能電站。由于目前國家對壓縮空氣儲能項目沒有明確的電價政策，僅靠市場運營，短期難以回收成本，也不利于發(fā)揮項目示范引領作用。省發(fā)展改革委以推動行業(yè)發(fā)展為己任，將爭取壓縮空氣儲能電價政策作為重大跑辦事項，委領導帶隊向國家發(fā)展改革委進行專題匯報，提出參照抽水蓄能項目電價政策模式，對壓縮空氣儲能發(fā)電重點項目先行實行“兩部制”電價的政策建議，將張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站納入示范項目支持范圍。根據(jù)國家政策精神，省發(fā)展改革委及時明確了張北先進壓縮空氣儲能項目臨時電價政策，9月29日，張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，標志著我國壓縮空氣儲能技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出了重要一步。臨時電價政策的出臺是對新型儲能項目營運模式的大膽嘗試，對于推動我國能源革命加快新能源發(fā)展具有重要的里程碑意義。10月1日中央電視臺新聞頻道以“百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站并網(wǎng)發(fā)電”進行專題報道，引發(fā)巨大反響。
四、及時跟進，完善促進新能源協(xié)調(diào)發(fā)展電價政策
近年來，我省新能源發(fā)展迅速，截至目前全省可再生能源新增并網(wǎng)裝機1253.2萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機7116.5萬千瓦。到“十四五”末預計全省可再生能源裝機有望達到11400萬千瓦，占全省電力總裝機的60% 。隨著我省可再生能源規(guī)模逐步增大，新能源消納問題日趨嚴重。為進一步支持推動新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，省發(fā)展改革委組織多方就峰谷分時電價政策執(zhí)行情況進行評估，探索以價格杠桿手段在鼓勵新型儲能加快發(fā)展的同時，為保障電力安全運行，又引導負荷向新能源大發(fā)時段進行轉(zhuǎn)移、促進新能源消納。以河北南網(wǎng)為試點，進一步拉大峰谷價差，將之前峰谷價差50%進一步拉大至70%，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮20%，新型儲能的利潤空間得到保障，可促進其加快發(fā)展。同時為引導用戶主動削峰填谷，進一步優(yōu)化電力系統(tǒng)運行，率先按照“供給曲線”重新劃分峰谷時段，在華北地區(qū)首次設置“日間低谷時段”，將新能源消納壓力較大的午后時段由峰段優(yōu)化為谷段，用戶可最大程度釋放用電潛能，緩解新能源棄電限電壓力。根據(jù)省電力公司測算，此項政策實施后，通過優(yōu)化峰谷時段劃分，預計可增加新能源消納能力近100萬千瓦；通過拉大峰谷價差，可激活用戶側(cè)近500萬千瓦規(guī)劃儲能投入使用，通過價格政策激發(fā)用戶自發(fā)配置電化學儲能系統(tǒng)，保障儲能行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務我省新能源消納，對新型電力系統(tǒng)建設具有巨大促進作用。
