中國儲能網(wǎng)訊：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及公共服務建設中，金融被視為助推新型產(chǎn)業(yè)崛起的重要手段，低碳城鎮(zhèn)建設同樣也離不開金融投資。在目前新型城市、智能社區(qū)構建的框架系統(tǒng)中，以互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)保建筑為特征的城市建設，需要國家政策銀行、商業(yè)銀行以及各類金融機構、投資機構共同搭建城鎮(zhèn)化的投融資平臺。
國務院近日頒布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》明確，要積極推進綠色融資，銀行業(yè)金融機構要加快金融產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新，加大對節(jié)能減排降碳項目的支持力度；支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具、企業(yè)債券等，拓寬融資渠道。
加強投融資創(chuàng)新
城鎮(zhèn)化建設進程加速，集聚大量人口、產(chǎn)業(yè)和要素的新型城市規(guī)劃無疑也需要金融渠道及功能的加強。在業(yè)內(nèi)人士看來，無論是綠色產(chǎn)業(yè)的培育還是低碳城市目標的實現(xiàn)，在區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設中，金融杠桿的使用以及投資要素的驅(qū)動非常重要。監(jiān)管層相關人士透露，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標，鼓勵銀行業(yè)金融機構支持綠色可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，有關綠色信貸指引及綠色銀行的激勵措施正在制定過程中。
在今年深圳國際低碳論壇上，不少城市規(guī)劃行業(yè)的專家及行業(yè)代表也認同投融資創(chuàng)新對城鎮(zhèn)化建設的重要作用。復星集團主席執(zhí)行官梁新信軍表示，金融功能的加強實際上給城市帶來非常好的杠桿性成長機會，當下各地在城市建設進程中普遍采用PPP模式（公私合作模式），其中包含銀行融資平臺、自行發(fā)債平臺以及主動對接保險資金等多元化籌措資金的渠道。現(xiàn)在需要順應各地以PPP模式建設城鎮(zhèn)化的趨勢，引進核心產(chǎn)業(yè)以及核心產(chǎn)業(yè)配套的延伸產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)城融合，進而最大限度地降低能耗。
中國新城鎮(zhèn)公司副主席施建認為，低碳城市的規(guī)劃和建設實際上離不開政策性銀行機構帶來的大規(guī)模、資金高密度的支持。以國家政策性銀行牽頭搭建城鎮(zhèn)化建設平臺，以低于市場的優(yōu)惠利率拿到部分啟動資金，在組合社會化的平臺資金，共同進行城市建設。這類社會化的資金和融資平臺能夠構成城鎮(zhèn)建設重要的資金保障。
鼓勵開發(fā)節(jié)能減排融資項目
中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心在近日發(fā)布的《2013中國氣候融資報告》中提出，建議中國清潔發(fā)展項目基金與各試點省份聯(lián)合成立區(qū)域性碳基金，形成公共資金合作機制。通過碳基金或?qū)ｍ椯Y金等方式將碳市場拍賣資金等公共資金再分配于能效或新能源市場，實現(xiàn)與合同能源管理機制、新能源補貼機制、碳補償機制、生態(tài)補償機制等其他市場機制的銜接，提高碳市場的杠桿效應。
實際上，低碳融資產(chǎn)品的創(chuàng)新在國內(nèi)尚處于起步階段，各地交易所在為管控企業(yè)提供碳配額交易的平臺之外，也在積極尋求其他渠道來開發(fā)碳金融產(chǎn)品，以降低企業(yè)節(jié)能減排成本。據(jù)深圳排放權交易所副總裁葛興安透露，目前深圳碳交易所正在和國際金融公司簽署合作協(xié)議，共同開發(fā)一些創(chuàng)新型碳排放權交易產(chǎn)品，以提高交易試點在產(chǎn)品設計及風險控制等方面的能力。
國際金融公司可持續(xù)及氣候融資亞洲負責人羅維之表示，新興市場金融機構的發(fā)展，已經(jīng)開始關注到綠色融資領域，中國的商業(yè)銀行、私營企業(yè)和金融機構正在和類似國際金融公司這樣的發(fā)展機構合作，通過國際機構的咨詢服務和產(chǎn)品開發(fā)能力、使用可持續(xù)能源融資工具來支持一些可再生能源項目。除了深圳試點之外，國際金融公司還將會繼續(xù)和新的碳試點簽署相關碳市場合作的合約。
