鄭立新表示，2012年，淘汰落后產(chǎn)能工作任重而道遠(yuǎn)，為落實(shí)“十二五”重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排奠定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)政策司將根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能工作的新形勢(shì)、新情況，完善落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、土地、社保等政策措施，建立新（改、擴(kuò)）建產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能等量或減量置換機(jī)制，推進(jìn)碳排放、落后產(chǎn)能指標(biāo)（含污染物排放量）、發(fā)電權(quán)等交易試點(diǎn)工作，形成政策合力，促使落后產(chǎn)能退出，防止落后產(chǎn)能向中西部地區(qū)和周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。鄭立新認(rèn)為，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行業(yè)管理，力爭(zhēng)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得新進(jìn)展。
這也表明，明年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，特別是鉛蓄電池行業(yè)伴隨著自今年3月始的環(huán)保部等九部委開(kāi)展的“肅鉛風(fēng)暴”，鉛蓄電池行業(yè)經(jīng)歷了“休克療傷”整頓，11月30日，環(huán)保部公布的《鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收（再生鉛）企業(yè)名單》顯示，在登記注冊(cè)的779家企業(yè)中，關(guān)停企業(yè)達(dá)649家，關(guān)停比例超過(guò)80%。在經(jīng)歷關(guān)停“陣痛”后，鉛蓄電池行業(yè)出現(xiàn)龍頭企業(yè)市場(chǎng)份額擴(kuò)大、行業(yè)集中度提升的趨勢(shì)，與此同時(shí)，部分涉污企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)“地下”，或成為整頓的“死角”。明年的“肅鉛”工作仍然十分艱巨。
另?yè)?jù)中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)透露，日前起草的鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件和廢舊鉛蓄電池回收管理辦法已經(jīng)上報(bào)工信部，等待批復(fù)。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)韓作樑表示，目前我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已近1.3億輛，仍保持了每年2000多萬(wàn)輛的增長(zhǎng)速度，2010年鉛蓄電池產(chǎn)生的總量已近225萬(wàn)噸，其中電動(dòng)自行車產(chǎn)生的廢鉛蓄電池就約80萬(wàn)噸，價(jià)值近百億元人民幣。這些廢電池主要流向了非正規(guī)的渠道，無(wú)序的回收存在著嚴(yán)重污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)積極呼吁電池生產(chǎn)企業(yè)和電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)共同履行社會(huì)責(zé)任，節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，實(shí)行誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收，誰(shuí)銷售誰(shuí)回收。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)和自行車協(xié)會(huì)已著手建立有序的廢鉛蓄電池回收體系，參照國(guó)外通行的回收辦法，利用銷售渠道建立廢電池回收網(wǎng)絡(luò)，建立電池生產(chǎn)銷售回收運(yùn)輸再生產(chǎn)再利用閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)從機(jī)制上、技術(shù)上、管理上改變現(xiàn)狀。
湘財(cái)證券研究人士表示，涉鉛企業(yè)準(zhǔn)入條件和門(mén)檻的提高將導(dǎo)致鉛蓄電池行業(yè)集中度開(kāi)始提升，企業(yè)環(huán)保違規(guī)違法的成本將大幅提升，并將得到更為嚴(yán)厲的懲罰，同時(shí)隨著回收體系的逐漸建立，廢鉛“無(wú)序流轉(zhuǎn)”的局面也將得到有效遏制。
