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年內(nèi)電價調(diào)整難以“煤電聯(lián)動”實現(xiàn)

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2014-06-24 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:續(xù)下滑或引發(fā)煤電聯(lián)動重啟、上網(wǎng)電價下調(diào)的新聞熱度上升,調(diào)整幅度也由起初的0.2分/千瓦時演變?yōu)?-3分/千瓦時,直接為稍有趨穩(wěn)態(tài)勢但依舊十分脆弱的煤炭行情帶來了新的下行壓力。

不過,對比煤電聯(lián)動的政策文件,即2012年12月31日國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場改革的指導(dǎo)意見做好產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》不難發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)煤電價格聯(lián)動的條件除了煤價波動幅度超過5%外,還應(yīng)滿足時間周期滿1年的條件。而按照“此政策從2013年1月1日起開始執(zhí)行”的字面意思理解,計算煤價漲跌的時點(diǎn)應(yīng)為每年的1月1日。

據(jù)此,不難解釋電廠在2013年9月為脫硫脫硝及除塵電價騰挪補(bǔ)貼而降價1.4分/度(云南、四川外29省市平均降幅)后,容忍了煤企方面在電煤年度談判前夕的明顯拉價行為,最終“造就”了煤價在短短月余時間內(nèi)上漲近100元/噸的一大波行情,目的就是防止年度煤價跌幅超過5%,進(jìn)而將引發(fā)的煤電聯(lián)動、上網(wǎng)火電價格再度下調(diào)的局面發(fā)生。

而煤企方面也心照不宣、順勢操作,最終實現(xiàn)了雙方的共贏——2013年度煤電聯(lián)動未能實現(xiàn),電廠保住了上網(wǎng)電價,前期高利潤態(tài)勢得以延續(xù),“完美”了各自年報;煤企方面則爭取到了年末行情的翹尾,實現(xiàn)了對前三季度的低效運(yùn)營聊以自慰,更為企業(yè)的年度財報潤色不少。

照此思路,結(jié)合“安迅思在江蘇某電力企業(yè)處證實國家發(fā)改委的確正與電力企業(yè)商討上網(wǎng)電價下調(diào)事宜、最早或在今年三季度落實”的消息佐證,年內(nèi)上網(wǎng)電價下調(diào)的可能性確實存在。但由于與煤電聯(lián)動政策規(guī)定的內(nèi)容條件不符,此次電價下調(diào)還將以騰挪專項補(bǔ)貼資金的形式體現(xiàn),而非煤電聯(lián)動。

公開資料顯示,目前以天然氣發(fā)電和光伏為代表的可再生能源發(fā)電項目多在盈虧邊緣或持續(xù)虧損的狀態(tài)下運(yùn)營,考慮經(jīng)營壓力部分地區(qū)不惜以“煤炭替代發(fā)電”等形式應(yīng)對,致使燃?xì)鈾C(jī)組的實際發(fā)電小時數(shù)低下。而光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項目也因投入高、并網(wǎng)困難、回本周期長而發(fā)展緩慢。

考慮2014年天然氣價格還將面臨上調(diào),光伏、風(fēng)電項目投建融資困難等現(xiàn)實問題,業(yè)界對提升天然氣及光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目電價補(bǔ)貼的呼聲越發(fā)刺耳。綜合煤價下跌火電利潤可觀的因素,國家發(fā)改委等部門適當(dāng)下調(diào)電力企業(yè)上網(wǎng)電價充實財政補(bǔ)貼,也是大概率事件。

不過,考慮電力企業(yè)負(fù)債率依然較高,同時照顧“企業(yè)情緒”,預(yù)計年內(nèi)上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度難以超過2013年。但以目前盛傳的下調(diào)2厘/度、按2013年火電發(fā)電量41900億千瓦時水平計算,對火電企業(yè)的全年利潤影響也有80億元之多。而憑借煤價走低,2013年五大發(fā)電集團(tuán)利潤總額才740.34億元,可見下調(diào)上網(wǎng)電價對電企的影響較為可觀。但以目前煤炭市場供應(yīng)寬松的格局看,其中多半將轉(zhuǎn)嫁至煤炭方面,調(diào)價政策落地后煤炭行情難免迎來一輪新的震蕩。

不過,為保住煤價波動5%的紅線,同時有采暖季的剛性需求支撐,電企方面臨近年底也有望再度“放”煤企一馬,加之持續(xù)定向降準(zhǔn)類的刺激政策漸現(xiàn)成效,煤價后市繼續(xù)下探空間有限,有望迎來一定反彈,而2014年度的煤電聯(lián)動也多將因此再次擱淺。

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