中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：記者趙紫原報(bào)道：8月3日，湖北電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成功模擬試運(yùn)行。就在不久前，上海市發(fā)改委、上海市經(jīng)信委、國家能源局華東監(jiān)管局發(fā)布《上海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行總體方案》和《上海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首次模擬試運(yùn)行工作方案》。根據(jù)工作安排，上海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首次模擬試運(yùn)行為期一周，時(shí)間自2022年7月22日至2022年7月28日。
在電力市場(chǎng)中，以往的電力市場(chǎng)化交易是按年、季、月及月內(nèi)多日為周期，屬于中長期交易。電力現(xiàn)貨交易則主要開展日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)交易，電力因此成為真正的商品。現(xiàn)貨市場(chǎng)向用戶傳遞電力商品價(jià)格信號(hào)，促進(jìn)電力短期供需平衡，同時(shí)實(shí)時(shí)交易降低了新能源發(fā)電的不確定性，有利于消納更多新能源。正因如此，業(yè)內(nèi)有“無現(xiàn)貨不市場(chǎng)”之說。
湖北、上海屬于我國第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。去年4月，相關(guān)部門發(fā)文，選擇上海、江蘇、安徽、遼寧、河南、湖北等6省市為第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。一年多過去了，兩批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)進(jìn)展如何？
國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》（以下簡稱“129號(hào)文”）為今年電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)設(shè)定了進(jìn)度表。首批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)原則上于2022年開展現(xiàn)貨市場(chǎng)長周期連續(xù)試運(yùn)行，第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)原則上在2022年6月底前啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。在區(qū)域電力現(xiàn)貨試點(diǎn)方面，2022年6月底前省間現(xiàn)貨交易啟動(dòng)試運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，研究編制京津冀電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、長三角區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)方案。
據(jù)悉，截至目前，第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)已全部啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。今年1月，江蘇率先實(shí)現(xiàn)模擬試運(yùn)行。3月，安徽啟動(dòng)相關(guān)工作。6月，遼寧、湖南、河南相繼實(shí)現(xiàn)模擬試運(yùn)行。其中，江蘇省走在前列，經(jīng)過模擬試運(yùn)行、調(diào)電試運(yùn)行，目前已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了結(jié)算試運(yùn)行。
中嘉能首席交易官張?bào)K告訴記者，整體而言，第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)進(jìn)展并不快，僅有江蘇完成了結(jié)算試運(yùn)行，其他省份至多是開展了調(diào)電試運(yùn)行?！斑@表明，第二批試點(diǎn)省份均對(duì)現(xiàn)貨試點(diǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度，這可能是因?yàn)閾?dān)心迎峰度夏期間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)較高價(jià)格，拉高用戶用電成本；也可能是因?yàn)榈谝慌娏ΜF(xiàn)貨試點(diǎn)還面臨這樣那樣的問題，且這些問題還沒有很好地解決。”
首批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)于2017年敲定，2019年6月底全面啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。此后，各試點(diǎn)相繼推進(jìn)按周、按月、按季度、按年連續(xù)結(jié)算。截至目前，山東、廣東、甘肅、山西、蒙西試點(diǎn)已進(jìn)入以年為周期的結(jié)算試運(yùn)行。
經(jīng)過近7年的摸爬滾打，首批現(xiàn)貨試點(diǎn)試運(yùn)行積累了不少經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)取得了很多成績。張?bào)K表示，以蒙西現(xiàn)貨試點(diǎn)為例，其系列新規(guī)創(chuàng)造了當(dāng)前現(xiàn)貨試點(diǎn)規(guī)則的多個(gè)“第一”：首個(gè)雙軌并單軌的現(xiàn)貨試點(diǎn)，首個(gè)居民和農(nóng)業(yè)等保障性用戶、電網(wǎng)代理購電全部入市的現(xiàn)貨試點(diǎn)，首個(gè)可再生能源放棄優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃的現(xiàn)貨試點(diǎn)，首個(gè)市場(chǎng)化用戶采取分區(qū)電價(jià)的現(xiàn)貨試點(diǎn)，首個(gè)將外送合同視為虛擬負(fù)荷的現(xiàn)貨試點(diǎn)……
同時(shí)，首批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)在運(yùn)行中也暴露出了許多問題?！坝?jì)劃與市場(chǎng)‘雙軌制’產(chǎn)生諸多問題、輔助服務(wù)市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)缺乏統(tǒng)籌、可再生能源參與市場(chǎng)機(jī)制及配套措施不完善、信息披露制度不健全、用戶側(cè)未有效參與市場(chǎng)等諸多短板待補(bǔ)?！睆?bào)K說。
第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)仍然面臨這些問題。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士王某建議，不斷完善市場(chǎng)規(guī)則的同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)?！坝捎陔娏Φ奶厥馕锢韺傩裕娏κ袌?chǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)和監(jiān)管都與其他大宗商品市場(chǎng)不同。例如，在大宗商品中，只有電力必須有一個(gè)集中的現(xiàn)貨市場(chǎng)。這對(duì)監(jiān)管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平提出了更高要求，因此，應(yīng)當(dāng)整合電力管理職能，成立相對(duì)獨(dú)立的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議將政府職能部門的部分現(xiàn)有行業(yè)管理職能放給市場(chǎng)，既不能再管生也不能再管養(yǎng)，改變平時(shí)多龍治水、遇事無人負(fù)責(zé)的尷尬局面。”
