中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：碳排放超標(biāo)，在深圳即將變現(xiàn)為企業(yè)成本。隨著深圳碳交易首個(gè)履約期進(jìn)入最后一周，為推進(jìn)管控單位履約，深圳市發(fā)改委近期組建了執(zhí)法隊(duì)伍，定期公布履約企業(yè)“白名單”。
據(jù)證券時(shí)報(bào)數(shù)據(jù)部統(tǒng)計(jì)，截至上周，近七成碳排放管控的深圳上市公司已經(jīng)按規(guī)定完成履約義務(wù)。按市發(fā)改委違約處罰公告，違約單位將被停止正在享受或申請(qǐng)的所有財(cái)政資助，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)。
交易陡增
隨著6月30日深圳碳交易履約期臨近，企業(yè)碳交易履約也迎來(lái)高峰期。上周完成履約碳排放管控企業(yè)數(shù)目和碳排放交易總量都增長(zhǎng)了六成左右。據(jù)深圳市碳排放權(quán)交易所公布，截至6月20日，635家工業(yè)企業(yè)管控單位中，已有355家通過(guò)注冊(cè)登記簿系統(tǒng)提交足額配額，完成履約義務(wù)，其中包括中興通訊、比亞迪(002594,股吧)、大族激光(002008,股吧)等23家上市公司。
深圳排放管控上市公司以電子信息類居多，與深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符。電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室副總經(jīng)理孟凱稱，超標(biāo)碳排放額度需要通過(guò)拍賣(mài)等方式購(gòu)買(mǎi)，實(shí)現(xiàn)履約，將逐漸變現(xiàn)為企業(yè)成本，在深圳電子制造行業(yè)將“首當(dāng)其沖”。業(yè)內(nèi)人士表示，一些碳排放嚴(yán)重超標(biāo)的電子企業(yè)，可能選擇將工廠遷出深圳來(lái)回避成本增加。
不過(guò)，深圳企業(yè)碳排放履約意識(shí)還有待提升。在市發(fā)改委拿出“強(qiáng)勢(shì)執(zhí)行”的態(tài)勢(shì)前，為保障企業(yè)履約，6月6日深圳排放權(quán)交易所舉辦了首次配額拍賣(mài)，向配額有缺口的管控單位提供了20萬(wàn)噸2013年配額。但最終配額投標(biāo)量與拍賣(mài)量比例僅為37.49%，而拍賣(mài)底價(jià)僅為當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的一半，最后只成交了7.9萬(wàn)噸。深圳市排放權(quán)交易所總裁陳海鷗表示，參與程度低除了與投標(biāo)配額限制有關(guān)，也與部分企業(yè)履約意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。
深圳市發(fā)改委碳交易辦公室主任周全紅稱，在6月30日的履約大限到來(lái)之前，深圳將不再對(duì)2013年的配額進(jìn)行低價(jià)拍賣(mài)，敦促企業(yè)主要通過(guò)在二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)配額的方式，完成履約。
強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)
周全紅對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，為了推進(jìn)碳交易，深圳發(fā)改委已獲準(zhǔn)成立專門(mén)執(zhí)法隊(duì)，并在6月12日公布了關(guān)于對(duì)未按時(shí)足額提交配額履約的碳交易管控單位處罰公告。據(jù)悉首批納入碳交易的635家工業(yè)企業(yè)2013年~2015年獲得的配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度將比2010年下降32%。
碳投資資訊平臺(tái)水晶碳投分析師張晴告訴記者，深圳監(jiān)督透明度和執(zhí)法決心方面優(yōu)于其他城市。一方面成為全國(guó)首個(gè)每日公布履約企業(yè)名單的試點(diǎn)城市，鼓勵(lì)了先進(jìn)企業(yè)、營(yíng)造履約氛圍，同時(shí)也表達(dá)出嚴(yán)格執(zhí)法的決心，并多次明確了企業(yè)違約成本，監(jiān)管到位。
作為全國(guó)7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)?。ㄊ校┲?，3月19日深圳市政府頒布了國(guó)內(nèi)第一部規(guī)范碳交易的地方性法規(guī)，將任意一年的碳排放量達(dá)到3000噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)納入碳排放管控單位，實(shí)行碳排放配額管理。而深圳市碳排放權(quán)交易于2013年6月18日正式啟動(dòng)。
經(jīng)過(guò)發(fā)改委核定，管控單位需要在一定時(shí)期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的總量，即為配額。企業(yè)碳排放的余缺配額可在碳交易市場(chǎng)上交易，最終需要通過(guò)注冊(cè)登記簿系統(tǒng)向主管部門(mén)提交與其2013年度實(shí)際碳排放量相等的配額或核證自愿減排量，以完成碳排放履約義務(wù)。
