歐洲、南網(wǎng)做法可借鑒
這對中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)并不是個振奮人心的消息，抽水蓄能對風(fēng)電具有靈活的調(diào)峰作用，利用棄風(fēng)電量，把蓄能電站的下庫水抽到上庫蓄能，待到風(fēng)力小時，上庫放水發(fā)電，從而保持供電平穩(wěn)。
中國電力發(fā)展促進(jìn)會理事長周小謙表示，根據(jù)初步研究，風(fēng)電與抽水蓄能電站配套容量比例約為1：0.25。按照2020年建成1.5億千瓦風(fēng)電計算，需要建設(shè)的抽水蓄能電站容量將超過5000萬千瓦。
據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會研究報告的觀點，電網(wǎng)接納更多風(fēng)電是經(jīng)濟(jì)性和政策性問題，不是技術(shù)水平和運行問題，西歐瀕海國家對風(fēng)電并網(wǎng)以及電網(wǎng)如何適應(yīng)作了深入研究，結(jié)論是：風(fēng)電容量可占總電源比例超過20%。風(fēng)、蓄配合改善電源結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的主要經(jīng)驗。
西班牙風(fēng)電裝機(jī)占總裝機(jī)20%，發(fā)電量占8.7%，抽水蓄能約占10%；德國風(fēng)電占總裝機(jī)17%，發(fā)電量占7%，水電比重很低，消納風(fēng)電措施除與歐洲電網(wǎng)強聯(lián)外，建設(shè)抽水蓄能電站超過10%；丹麥風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)總?cè)萘?5%，發(fā)電量占16%，規(guī)劃2025年風(fēng)電比重達(dá)50%。全國電網(wǎng)與北歐電網(wǎng)相聯(lián)，利用北部挪威水電大國錯峰蓄能，很好地實現(xiàn)匹配調(diào)峰，從而提高丹麥風(fēng)電利用率。
中國南方電網(wǎng)公司2006年成立調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司，2009年派專家到日本考察抽水蓄能發(fā)展歷史和運營現(xiàn)狀。目前廣東電網(wǎng)有2個240萬千瓦的抽水蓄能電站，占廣東電網(wǎng)8%，在建4座共760萬千瓦，2015年將達(dá)10%。南網(wǎng)的做法值得借鑒。
煤電調(diào)峰，有違節(jié)能減排
目前，中國抽水蓄能電站占比不到2%，對遠(yuǎn)離負(fù)荷中心地區(qū)的風(fēng)電、太陽能集中開發(fā)，遠(yuǎn)距離輸電仍存在爭議。享受國務(wù)院津貼的電網(wǎng)專家、原東北電網(wǎng)副總工黃英矩對《中國能源報》記者表示：“國家電網(wǎng)提出風(fēng)火打捆，要求配裝2倍—1.6倍于風(fēng)電的大容量火電機(jī)組，以提高輸電通道效益，解決風(fēng)電隨機(jī)性給電網(wǎng)的沖擊，但迫使100萬、60萬超超臨界、超臨界機(jī)組大容量火電機(jī)組深度調(diào)峰，壓出力到50％亞臨界運行，低碳機(jī)組高碳運行，風(fēng)電的節(jié)能減排作用消失殆盡，完全違背了節(jié)能減排的原則。到底是要發(fā)展新能源還是要大力發(fā)展火電？實質(zhì)是對發(fā)展新能源出難題！”
中國電機(jī)工程學(xué)會丁道齊認(rèn)為，抽水蓄能電站的合理比例應(yīng)保持10%以上，才能適應(yīng)風(fēng)電、核電發(fā)展和火電大機(jī)組的高效運行。
對于抽水蓄能電站的調(diào)峰作用，政府主管部門一直以來高度重視。國家發(fā)改委發(fā)改能源［2004］71號文（以下簡稱“71號文”）一直被業(yè)內(nèi)看作近年來抽水蓄能電站發(fā)展的指導(dǎo)性文件，這份指導(dǎo)性文件中規(guī)定，抽水蓄能電站原則上由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)和管理，其建設(shè)和運行成本納入電網(wǎng)運行費用統(tǒng)一核定，而發(fā)電企業(yè)建設(shè)的抽水蓄能電站，則作為獨立電站電廠參與電力市場競爭。在“71號文”之后，2007年國家發(fā)改委又頒布了第1517號文，對抽水蓄能電站電價問題做了進(jìn)一步規(guī)定。在2004年的“71號文”和2007年的1517號文后，2011年下半年，國家能源局再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能電站建設(shè)的通知》。特別強調(diào)了適度加快抽水蓄能建設(shè)的五個原則：為系統(tǒng)服務(wù)、廠網(wǎng)分開、技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理、設(shè)備自主化、科學(xué)調(diào)度。
確實有利 為何不建？
抽水蓄能電站是世界公認(rèn)多年的工程技術(shù)，為什么國外的占比值都遠(yuǎn)高于國網(wǎng)規(guī)劃值？為什么南方電網(wǎng)卻要不斷提高抽水蓄能電站的占比值？國家能源局和中電聯(lián)高瞻遠(yuǎn)矚，提出的規(guī)劃抽水蓄能占比值都比國網(wǎng)規(guī)劃值要高，國網(wǎng)對此十分了解，為什么要執(zhí)意堅持抽水蓄能電站的低占比值呢？
國家能源局電網(wǎng)“十二五”專家組成員王仲鴻對《中國能源報》記者表示：“少建1500萬千瓦抽水蓄能電站，是國網(wǎng)推行三華同步網(wǎng)形象工程總規(guī)劃的重要組成，相當(dāng)于三路交流特高壓的遠(yuǎn)距輸電容量，即為國網(wǎng)‘十二五’規(guī)劃的三橫三縱的六路骨干遠(yuǎn)距輸電工程的一半，這是國網(wǎng)必需死守堅持的主要原因。”
他進(jìn)一步給記者計算了少建的損失：“少建1500萬千瓦的抽水蓄能電站，多浪費600億元新建火力發(fā)電廠的國家投資。建在負(fù)荷中心附近的抽水蓄能電站可以在腰荷小時蓄水、峰荷發(fā)電，可由此減少新建火力發(fā)電廠的投入，數(shù)量約與抽水蓄能電站的發(fā)電出力相等。以火電廠每千瓦的投資為4000元計，國家可以節(jié)約600億元新建發(fā)電廠的投資；少建1500萬千瓦抽水蓄能電站，浪費年運行費148億元以上。抽水蓄能的效率約為75%，即經(jīng)過抽水發(fā)電轉(zhuǎn)能過程要消耗25%的電能。因此，抽水蓄能因為轉(zhuǎn)換能量的年經(jīng)濟(jì)損失為：1500萬千瓦×（8760/2）×25%×0.45元/千瓦小時=74億元。一般估算，如果實施二部電價制，用電戶在夜間用谷荷來置換峰荷，即使電價減低到25%也是經(jīng)濟(jì)的，由此抽水蓄能電站的效益為：1500×（8760/2）×0.45(1-0.25)=222億元。浪費年運行費：222-74=148億元。”
風(fēng)蓄配合條件已具備
有專家認(rèn)為，目前中國東中部電網(wǎng)，華北、山東、廣東電網(wǎng)，主要是缺調(diào)峰電源，故提出優(yōu)先大力發(fā)展風(fēng)電，配套建設(shè)抽水蓄能，形成風(fēng)抽水電為主的調(diào)峰電源，再選建一批燃?xì)獍l(fā)電做補充，可利用城市附近關(guān)停的10-20萬千瓦機(jī)組的基礎(chǔ)，投資少，見效快，加上常規(guī)水電調(diào)峰10%，使峰荷電源不少于總電源35%，這正是優(yōu)化電源布局和電源結(jié)構(gòu)的急需，且達(dá)到大幅度降低煤電裝機(jī)比重目的，應(yīng)是電力工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首選措施。
據(jù)了解，為我國風(fēng)電快速發(fā)展，中國水電工程顧問集團(tuán)公司通過廣泛、深入的調(diào)研，于2010年能電站提出了可具一定操作性的規(guī)劃研究報告，為風(fēng)蓄配合開發(fā)提供了有力支持。
我國東部沿海、山東及遼東半島、東北吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古東部和華北電網(wǎng)北部是風(fēng)電的豐富地區(qū)。抽水蓄能除上海外，東中部各省都有，東北就有3000萬千瓦的站址，已規(guī)劃好11處1250萬千瓦，中國風(fēng)蓄配合的條件已經(jīng)成熟。
