中國儲能網(wǎng)訊：在政策和市場的雙輪驅(qū)動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。及時、全面地了解中央、地方各級的政策，有利于企業(yè)抓住機(jī)遇，更高更快地發(fā)展。本文梳理了7月2日-7月8日新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，包括商務(wù)部等17部門擴(kuò)大汽車消費12條措施、工信部等4部委公布2021年度新能源汽車積分情況、《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法> 的決定（征求意見稿）》、廣州智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動計劃、深圳發(fā)布國內(nèi)首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例等方面，為新能源汽車企業(yè)了解最新的政策動態(tài)提供幫助。
中央層面
01
7月7日，商務(wù)部、發(fā)改委等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》
重點內(nèi)容：
1. 支持新能源汽車購買使用。各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。研究免征新能源車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。支持充電設(shè)施建設(shè)。
2. 加快活躍二手車市場。取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制。促進(jìn)二手車商品化流通，對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)。自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運二手車的遷入限制。
3. 促進(jìn)汽車更新消費。明確提出有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。
政策解讀：《若干措施》提出了6大方面12條舉措。在支持新能源汽車購買使用方面，從市場端，要求地方在準(zhǔn)入條件、補貼參數(shù)上破除地方保護(hù)機(jī)制；從消費端，政策提出加快研究《免征新能源汽車車輛購置稅》政策到期后的方案，鼓勵汽車下鄉(xiāng)活動將有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的消費；從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)端，再次強調(diào)要從私樁建設(shè)和公樁建設(shè)兩個方面加大建設(shè)力度，后續(xù)地方充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃也將圍繞私樁和公樁建設(shè)問題提出切實可行的方案。建議相關(guān)車企積極跟進(jìn)地方新能源汽車補貼、以舊換新政策，積極參與新能源汽車下鄉(xiāng)活動。
02
7月5日，工信部、商務(wù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布《2021年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告》
主要內(nèi)容：
2021年度，中國境內(nèi)129家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2064.82萬輛（含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同），行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1533千克，平均燃料消耗量實際值（WLTC工況）為5.10升/100公里，燃料消耗量正積分為1593.99萬分，燃料消耗量負(fù)積分為563.25萬分，新能源汽車正積分為679.10萬分，新能源汽車負(fù)積分為79.79萬分。
政策解讀：2021年度，我國乘用車企燃料消耗量正積分和新能源汽車正積分大幅度增長，兩項合計超2200萬分，而油耗負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分加總還不到700萬分，差距超3倍。一方面說明雙積分政策實施顯著提升了我國乘用車燃料消耗量水平，同時推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階，另一方面，也應(yīng)注意2022年正積分供給較為充裕，積分價格下行壓力增大。
03
7月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法> 的決定（征求意見稿）》
主要內(nèi)容：
對《積分辦法》進(jìn)行修改并新增內(nèi)容，提出建立新能源汽車正積分收儲、釋放機(jī)制，保障積分交易市場平穩(wěn)運行，工業(yè)和信息化部設(shè)立積分池，對新能源汽車正積分進(jìn)行收儲和釋放。明確了2024-2025 年新能源汽車積分比例要求分別為28%、38%，并對應(yīng)調(diào)整了積分計算方法和分值上限。增加企業(yè)平均碳排放水平公示要求。
政策解讀：此次修改更新了新能源汽車積分計算方法和考核比例、新能源汽車積分計算方法和考核比例、完善了積分核查和處罰要求。為解決《積分辦法》執(zhí)行過程中存在機(jī)制不夠靈活、市場供需調(diào)節(jié)能力不足等問題，從而使《積分辦法》更好發(fā)揮政策作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
地方層面
01
7月1日，廣州市工信局、發(fā)改委等兩部門聯(lián)合發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024）》
到2024年工作目標(biāo)：
1. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車。3級及以下級別自動駕駛汽車新車裝配率超過50%，4級自動駕駛汽車初步實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)?；窘ǔ扇珖I(lǐng)先的5G車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試區(qū)，國家級基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)初具規(guī)模。
2. 新能源汽車。重點突破動力電池電芯、集成電驅(qū)動、機(jī)電耦合系統(tǒng)、大功率充電等關(guān)鍵零部件技術(shù)；提高電池性能，實現(xiàn)鋰離子電池體積縮減20%、重量減輕14%，搭載海綿硅負(fù)極電池技術(shù)的純電動車型工況續(xù)航1000km。新能源汽車年產(chǎn)能進(jìn)入全國城市前5名，占全市汽車產(chǎn)能約20%。
3. 汽車零部件。重點推動自主可控汽車芯片推廣應(yīng)用，形成較完備的汽車零部件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系，汽車零部件工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元。
政策解讀：廣州市聚集廣汽、東風(fēng)日產(chǎn)、小鵬、合創(chuàng)等新能源整車企業(yè)，日立、廣州電裝等汽車零配件企業(yè)以及一系列上中下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越。本次聚焦整車做優(yōu)做強、零部件強鏈補鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用等重點領(lǐng)域強化支持，給予用地、人才、金融等保障支持，勢必助推廣州智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
02
7月5日，深圳市人大常委會發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》
主要內(nèi)容：
1. 道路測試和示范應(yīng)用。實行道路測試和示范應(yīng)用申報管理制度。道路測試和示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)依規(guī)向市相關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認(rèn)，并取得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的試驗用機(jī)動車臨時行駛車號牌，方可在深圳市開展道路測試或者示范應(yīng)用。
2. 準(zhǔn)入和登記。實行智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，符合深圳地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并向社會公布。實行智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記制度。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后方可上道路行駛。
3.使用管理。規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則，要求車企應(yīng)為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈。明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)说慕庸芰x務(wù)。規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)制。
政策解讀：深圳市人大常委會運用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理從道路測試、示范應(yīng)用到準(zhǔn)入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責(zé)任等進(jìn)行全鏈條立法，嚴(yán)格規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)和各主體的責(zé)任、行為規(guī)則等，是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，有望為國家層級及其他城市推出相關(guān)政策提供參考。
