中國儲能網(wǎng)訊：在國家能源局局長吳新雄近三個月的公開行程中，其密集與諸多能源國政要、企業(yè)高管會見談判，并率團赴俄羅斯、土庫曼斯坦、荷蘭等地出訪，能源外交工作圍繞“西北、東北、西南和海上”四大油氣進口戰(zhàn)略通道建設展開。
根據(jù)官方信息，6月3日下午，在國務院總理李克強和科威特首相賈比爾的見證下，吳新雄與科威特副首相兼工商業(yè)部部長麥達吉簽署《中國國家能源局與科威特石油部關于石油領域合作的協(xié)議》?？仆厥侵袞|主要產(chǎn)油國之一，2013年中國從科威特進口原油940萬噸，科是我第十大海外原油進口來源國。
在此之前，吳新雄先后會見緬甸能源部部長吳澤亞昂、與俄能源部長諾瓦克簽署天然氣合作備忘錄、率團訪問土庫曼斯坦、會見土庫曼斯坦國家天然氣康采恩副總裁、簽署中荷能源合作諒解備忘錄、會見法國原子能委員會主席畢戈、會見蘇丹石油部部長等，多元化的能源外交工作馬不停蹄。
國務院總理李克強提出，加強國際合作，提高優(yōu)質能源保障水平，在開放格局中維護能源安全，掌握發(fā)展的主動權。即統(tǒng)籌國內、國外兩個市場，實現(xiàn)資源供需平衡。
從國內來看，中國能源需求持續(xù)增長，對外依存度快速攀升。2013年，中國原油進口2.8億噸，對外依存度達到57.39%；中國天然氣進口總量達到527億立方米，對外依存度首次超過30%。
從國際來看，國際能源爭奪日趨激烈，全球能源市場格局波動加劇，中國能源安全與發(fā)展面臨的國際環(huán)境更為復雜。典型如，中俄天然氣談判歷經(jīng)20年才達成一致，油氣資源的進口更受地緣政治、國際市場變化影響。
基于此，關于未來中國能源處境不安全的判斷諸多。北京大學國際關系學院教授査道炯認為：“能源供應可否自給自足不應該是判斷一個國家能源安全狀況的標準。未來20年中國80%的石油和40%的天然氣消費可能要依賴進口，但中國具有利用境外資源保供的能力。有關未來能源安全情勢的討論，離不開對大國間的政治和外交關系演變的觀察，應避免用戰(zhàn)略焦慮取代對能源安全路徑和政策選擇的布局?！?
從吳新雄的行程可以看出，多元化的外交戰(zhàn)略是中國的選擇。中國石油(601857,股吧)大學國際石油政治中心主任龐昌偉認為：“只有能源進口國要推進多元化能源外交，才能體現(xiàn)買方市場的優(yōu)勢，變被動為主動?！?
以石油進口為例，我國正在拓展進口渠道。普氏能源資訊統(tǒng)計， 2013年來自中東的原油進口達到1.4654億噸，占到總進口量的52%。來自拉美和非洲的原油基本穩(wěn)定在2770萬噸、6424萬噸；進口亞太地區(qū)原油644萬噸。
中東是我國石油進口主要來源，但地區(qū)形勢動蕩影響能源供應。在鞏固與中東國家能源合作的同時，中國不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國家能源合作。
在拓展外交半徑同時，周邊資源國對我國的能源輸入正不斷增加。外交學院閏世剛撰文指出，2012年中國從周邊國家進口的石油、天然氣和煤炭分別占全部進口量的13% 、65.5% 和79.2 % 。中國能源外交應重點轉向中亞國家、俄羅斯及東盟友好國家，著力打造新時代的“能源絲綢之路”。
按照國家能源局年內的安排，今年將加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、中印緬孟經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊建設，以能源合作為主線，帶動上下游產(chǎn)業(yè)、工程建設、技術裝備和相關服務業(yè)發(fā)展。
此外，為增加中國在全球能源治理的話語權和影響力，專家建議中國應建立和鞏固多邊合作機制，加強與國際能源署等機構的溝通協(xié)作，積極參與G20、國際能源論壇、國際可再生能源署、金磚國家、上海合作組織等多邊機制，廣泛參與國際能源事務和規(guī)則制定。
