中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）正式發(fā)布。該《通知》由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局共同發(fā)布，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展儲(chǔ)能的友好政策導(dǎo)向，以“鼓勵(lì)”和“加強(qiáng)”的口吻使電網(wǎng)與儲(chǔ)能企業(yè)更加充分認(rèn)識(shí)到協(xié)同發(fā)展的意義與價(jià)值?！锻ㄖ窂目傮w要求、獨(dú)立參與、聯(lián)合參與、參與調(diào)峰、輔助服務(wù)等十二個(gè)方面對(duì)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)與調(diào)度運(yùn)營(yíng)做出了重點(diǎn)意見(jiàn)安排，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、原則性和政策連貫性的指導(dǎo)方針。
系統(tǒng)性體現(xiàn)在，《通知》從總體要求到執(zhí)行措施再到最后的組織管理，明確了新型儲(chǔ)能發(fā)展必須達(dá)到的地位和條件?？傮w要求上，新型儲(chǔ)能要形成市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制和完善的調(diào)度機(jī)制；執(zhí)行過(guò)程中，鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，在市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)中發(fā)揮積極作用；組織管理方面，新型儲(chǔ)能要落實(shí)、落地、落細(xì)，達(dá)到規(guī)定應(yīng)有的合理調(diào)度和安全運(yùn)行，必須有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
原則性體現(xiàn)在，《通知》的核心是要求各地建立并完善適應(yīng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，可積極創(chuàng)新商業(yè)模式。文件強(qiáng)調(diào)調(diào)度機(jī)制的公平性，這一原則與《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出的“穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易”，以及《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出的“明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，完善儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及明確儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制”遙相呼應(yīng)，為儲(chǔ)能打開(kāi)市場(chǎng)交易之門確立了政策依據(jù)。
政策連貫性體現(xiàn)在，《通知》積極保持與其他儲(chǔ)能發(fā)展支持政策的協(xié)同配合。一是文件與《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》保持高度一致，明確新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)地位和運(yùn)行機(jī)制，確保行業(yè)健康發(fā)展之大計(jì)。二是文件定義了獨(dú)立儲(chǔ)能的范圍，除了《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能不納入獨(dú)立儲(chǔ)能，具備獨(dú)立條件或配建達(dá)標(biāo)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目均可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)。三是文件鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能享有輔助服務(wù)的權(quán)利，按照《電力輔助服務(wù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。四是各地要按照新版《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《電力輔助服務(wù)管理辦法》修訂實(shí)施細(xì)則，以確保新型儲(chǔ)能獨(dú)立平等交易。五是在技術(shù)上要符合《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》的要求，建立交易系統(tǒng)和技術(shù)支撐平臺(tái)。六是始終把安全放在首位，要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》要求，積極建設(shè)電站安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。
此外，《通知》有三個(gè)亮點(diǎn)之處，著實(shí)為發(fā)揮新型儲(chǔ)能價(jià)值完善了執(zhí)行力度：一是要建立科學(xué)合理的調(diào)度機(jī)制，提升儲(chǔ)能利用水平，有利于解決目前已建儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行利用率低的問(wèn)題。二是鼓勵(lì)為用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造空間，勢(shì)必帶動(dòng)用戶投資的積極性和戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)的市場(chǎng)增量，讓用戶側(cè)有收益渠道。三是鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)通過(guò)容量電價(jià)機(jī)制配儲(chǔ)，可將儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收，從而消除了電網(wǎng)側(cè)配儲(chǔ)的顧慮。
根據(jù)“雙碳”愿景和《巴黎協(xié)定》設(shè)定的全球溫控要實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的目標(biāo)，就必須保持：到 2030年，全球風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電需按年均20%的增速發(fā)展。很欣喜的是，中國(guó)與全球50個(gè)國(guó)家一道，于2021年實(shí)現(xiàn)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量占比跨過(guò)10%這一里程碑，達(dá)到11.2%。儲(chǔ)能在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中必不可少，這就決定了風(fēng)能、太陽(yáng)能和儲(chǔ)能將在全球范圍起飛，儲(chǔ)能系統(tǒng)的部署正以閃電般的速度與風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電協(xié)同進(jìn)步。鑒此，世界各國(guó)需要制定長(zhǎng)期的可再生能源政策來(lái)創(chuàng)造穩(wěn)定的投資環(huán)境，盡量避免政策反復(fù)。儲(chǔ)能同樣是技術(shù)密集型和資金密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，好的一脈相承的政策環(huán)境是孕育儲(chǔ)能作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決土壤。
從《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》，再到《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，新型儲(chǔ)能已具備良好的政策環(huán)境，為其快速發(fā)展提供了支持。《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《購(gòu)售電合同》、《電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》及本《通知》的發(fā)布，則逐步推動(dòng)了新型儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善。新型儲(chǔ)能有望在公平的調(diào)度機(jī)制和合理的價(jià)格機(jī)制激勵(lì)下更好地發(fā)揮其靈活、柔性、智能的調(diào)節(jié)能力，不斷突破創(chuàng)新，盡早成為與風(fēng)電、光伏并駕齊驅(qū)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生力軍。
總之，《通知》的發(fā)布，有利于新型儲(chǔ)能獨(dú)立地位的確立，有利于避免儲(chǔ)能項(xiàng)目難以并網(wǎng)的尷尬，有利于釋放儲(chǔ)能的商業(yè)價(jià)值，有利于業(yè)主投資儲(chǔ)能項(xiàng)目的積極性，有利于儲(chǔ)能市場(chǎng)進(jìn)入良性發(fā)展循環(huán)。在“十四五”可再生能源進(jìn)入到大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，儲(chǔ)能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將愈發(fā)突出，確實(shí)需要建立與其價(jià)值發(fā)揮匹配的市場(chǎng)機(jī)制，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)自身也才能獲得高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
當(dāng)下新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈面臨著電芯、材料、芯片、物流等導(dǎo)致的成本上漲問(wèn)題。在這波短期漲價(jià)潮面前，我們必須站在整個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家的全局高度，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新投入，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，凝聚廣大共識(shí)，并采取有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措來(lái)打造和夯實(shí)供應(yīng)鏈價(jià)值與體系，提升未來(lái)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
儲(chǔ)能是促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐。目前，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；⒏哔|(zhì)量的快速發(fā)展新階段。新型儲(chǔ)能具有涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)迭代快、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主單位、行業(yè)組織和社會(huì)公眾的共同努力，更離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合、有力監(jiān)管和積極引導(dǎo)。相信通過(guò)《通知》的全面貫徹實(shí)施，必將進(jìn)一步釋放儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，完善科學(xué)管理體系，有序推動(dòng)新型儲(chǔ)能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，并以規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并跑乃至領(lǐng)跑全球。（作者：劉勇 何卓新 中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)）
