中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4月儲(chǔ)能政策從國家到地方共有40余項(xiàng)發(fā)布或征求意見，涉及科技創(chuàng)新、儲(chǔ)能規(guī)劃、直接補(bǔ)貼、示范項(xiàng)目、輔助服務(wù)市場等方面，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟對本月儲(chǔ)能政策進(jìn)行了梳理解讀，希望與業(yè)界同仁共同交流探討。
國家政策
4月
本月國家政策兩項(xiàng)，主要集中在科技創(chuàng)新和行業(yè)管理方面。4月2日國家能源局、科技部聯(lián)合印發(fā)《十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，《規(guī)劃》圍繞先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)等方面，確定了相關(guān)集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)和應(yīng)用推廣任務(wù)，以專欄形式部署了相關(guān)示范工程，并制定了技術(shù)路線圖。在儲(chǔ)能相關(guān)方面，文件提出要加快戰(zhàn)略性、前瞻性電網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)，支撐建設(shè)適應(yīng)大規(guī)模可再生能源和分布式電源友好并網(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動(dòng)、智能高效的先進(jìn)電網(wǎng)；突破能量型、功率型等儲(chǔ)能本體及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，滿足能源系統(tǒng)不同應(yīng)用場景儲(chǔ)能發(fā)展需要。同時(shí)，開展大規(guī)模壓縮空氣儲(chǔ)能電站及規(guī)模化液流電池的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與示范，對于高慣性旋轉(zhuǎn)備用儲(chǔ)能技術(shù)開展應(yīng)用示范，對大型鋰電池儲(chǔ)能電站開展工程示范。
4月24日國家發(fā)改委印發(fā)《電力可靠性管理辦法（暫行）》，文件涵蓋了電力可靠性管理中所涉及的管理對象、分工、權(quán)責(zé)、內(nèi)容、流程、信息、安全、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。具體明確了適用對象以及各方責(zé)任義務(wù)，細(xì)化了監(jiān)督管理的分工與流程。文件提出要積極穩(wěn)妥推動(dòng)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。建立新型儲(chǔ)能建設(shè)需求發(fā)布機(jī)制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調(diào)節(jié)資源的性能，允許各類儲(chǔ)能設(shè)施參與系統(tǒng)運(yùn)行，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
地方政策
4月
本月地方政策約30余項(xiàng)，主要包括規(guī)劃類、補(bǔ)貼類和項(xiàng)目征集類政策。本月政策的發(fā)布具有較強(qiáng)的地域特征，安徽省、山東省、浙江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地在儲(chǔ)能各應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。
安徽省
在儲(chǔ)能規(guī)劃方面，安徽省能源局發(fā)布《新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》（征求意見稿），詳細(xì)規(guī)劃了安徽省2022-2025年的新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模，四年間的建設(shè)規(guī)模分別是0.8GW以上、1.5GW以上、2.1GW以上、3GW以上。文件對各側(cè)儲(chǔ)能電站提出規(guī)劃意見，其中電網(wǎng)側(cè)強(qiáng)調(diào)建設(shè)集中式儲(chǔ)能電站，淮北、宿州、蚌埠、亳州等地區(qū)，以及合肥、滁州等負(fù)荷中心區(qū)域，是電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。在電源側(cè)積極推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”應(yīng)用，推動(dòng)基地新能源項(xiàng)目配套建設(shè)集中式儲(chǔ)能電站。用戶側(cè)探索新型儲(chǔ)能的多種應(yīng)用場景及商業(yè)模式。根據(jù)本月安徽省能源局發(fā)布的2022年一季度全省能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以了解到，今年計(jì)劃新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)0.7GW，截至一季度末累計(jì)建成224MW/260MWh，在建項(xiàng)目278MW/706MWh，預(yù)計(jì)下半年投產(chǎn)。同時(shí)，安徽省能源局在《關(guān)于開展2022年第一批次風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置工作的通知》中也明確了可再生能源并網(wǎng)規(guī)模，儲(chǔ)能配置比例成為可再生能源并網(wǎng)的重點(diǎn)考核項(xiàng)，也是優(yōu)先并網(wǎng)的加分項(xiàng)。詳細(xì)而全面的規(guī)劃將有助于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落地。
在輔助服務(wù)市場方面，華東能監(jiān)局發(fā)布《安徽電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則公開征求意見》，這是安徽省首次出臺(tái)調(diào)頻輔助服務(wù)市場規(guī)則，征求意見稿中提出獨(dú)立儲(chǔ)能的準(zhǔn)入門檻為10MW/20MWh，負(fù)荷聚合商、虛擬電廠準(zhǔn)入門檻為5MW/5MWh。調(diào)頻服務(wù)中可以獲取基本補(bǔ)償、調(diào)用補(bǔ)償、現(xiàn)貨補(bǔ)償?；狙a(bǔ)償即調(diào)節(jié)容量補(bǔ)償=投運(yùn)率*可調(diào)節(jié)容量*240元/MW；調(diào)用補(bǔ)償即里程補(bǔ)償：最高補(bǔ)償6元/MW。調(diào)峰輔助服務(wù)市場中，華東能監(jiān)局曾于2020年12月印發(fā)《安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》，電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)和公用電儲(chǔ)能可以獨(dú)立參與調(diào)峰市場，調(diào)峰最高報(bào)價(jià)800元/MWh。
在電價(jià)機(jī)制方面，最新公布的5月電網(wǎng)代購電電價(jià)中，安徽省繼續(xù)保持0.91元/kwh的最大峰谷價(jià)差；上月蕪湖市發(fā)布光伏+儲(chǔ)能的補(bǔ)貼政策，對分布式光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)按實(shí)際放電量給予0.3元/kwh補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼100萬元/年補(bǔ)貼五年。較大的峰谷價(jià)差和運(yùn)營補(bǔ)貼有利于拉動(dòng)當(dāng)?shù)貎?chǔ)能投資建設(shè)，但隨著市場化建設(shè)進(jìn)程的加快，安徽省已入選第二批現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，電價(jià)政策依然存在不確定性，需要市場參與者更加謹(jǐn)慎。
綜上，安徽省目前儲(chǔ)能規(guī)劃較為詳細(xì)，落地性較強(qiáng)，明確了安徽儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的方向，調(diào)頻市場的開啟以及較大的峰谷價(jià)差，將有助于推動(dòng)安徽儲(chǔ)能市場的盈利模式，業(yè)界可以持續(xù)關(guān)注。
山東省
在示范項(xiàng)目方面，山東能源局發(fā)布《關(guān)于2022年度儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的公示》，共29個(gè)項(xiàng)目入選主要以調(diào)峰為主，總規(guī)模超3.1GW，其中包含25個(gè)鋰電池類項(xiàng)目和4個(gè)新技術(shù)類項(xiàng)目，鋰電池類項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模大部分是百兆瓦級儲(chǔ)能電站，新技術(shù)類項(xiàng)目中有兩個(gè)壓縮空氣儲(chǔ)能電站分別是山東肥城300MW/1800MWh調(diào)峰電站和國華蘭陵100MW儲(chǔ)能電站。目前，第一批示范項(xiàng)目中5個(gè)調(diào)峰項(xiàng)目已有4個(gè)進(jìn)入山東現(xiàn)貨市場，進(jìn)入現(xiàn)貨市場后，不再執(zhí)行0.2元/kwh的調(diào)峰補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)1.6倍發(fā)電小時(shí)數(shù)的補(bǔ)貼政策，儲(chǔ)能電站的收益主要來源于容量租賃、容量補(bǔ)償和現(xiàn)貨市場峰谷套利。通過對3、4月份山東現(xiàn)貨市場的觀察，儲(chǔ)能電站在現(xiàn)貨市場的收益目前并不樂觀。未來，主管部門將根據(jù)第一批示范項(xiàng)目的運(yùn)營情況，進(jìn)一步完善儲(chǔ)能市場交易規(guī)則，為第二批示范項(xiàng)目的順利開展奠定基礎(chǔ)。此外，結(jié)合本月山東發(fā)布的《“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》可以看出，山東省在全省各市精準(zhǔn)布局儲(chǔ)能項(xiàng)目和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，通過示范項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地。
內(nèi)蒙古
4月1日內(nèi)蒙古能源局發(fā)布《蒙西新型電力系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)方案（1.0版（征求意見稿）》，提出九大行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包含新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用行動(dòng)，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，目標(biāo)到2030年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到25GW。創(chuàng)新應(yīng)用場景與商業(yè)模式，在電力系統(tǒng)薄弱地區(qū)建立獨(dú)立儲(chǔ)能、在新能源集中區(qū)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能、圍繞大數(shù)據(jù)中心和5G基站等終端用戶聚合分散式儲(chǔ)能設(shè)施。關(guān)于裝機(jī)規(guī)模，去年底內(nèi)蒙古發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見》曾提出到2025年建成并網(wǎng)新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到5GW以上，而該征求意見稿提出蒙西地區(qū)到2030年要達(dá)到25GW的裝機(jī)規(guī)模，“十五五”時(shí)期將實(shí)現(xiàn)超過5倍的增長。
其他
在儲(chǔ)能規(guī)劃方面，北京市、河北省、廣東省和麗水市也發(fā)布了“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃并提及儲(chǔ)能發(fā)展。《北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》提出落實(shí)國家新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)市場主體利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌龌瘷C(jī)制促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展?！逗颖笔 笆奈濉毙滦蛢?chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》明確到2025年全省布局建設(shè)新型儲(chǔ)能規(guī)模4GW以上?！稄V東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年，建設(shè)發(fā)電側(cè)、變電側(cè)、用戶側(cè)及獨(dú)立調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目2GW以上，力爭到2025年電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最高負(fù)荷的5%左右。《麗水市綠色能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到120MW以上。
在示范項(xiàng)目方面，4月15日浙江省發(fā)布《新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的公示》，其中包含4個(gè)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目、20個(gè)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目和10個(gè)用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)1.4GW/4.1GWh。與山東示范項(xiàng)目相比較來看，山東省總體規(guī)模較大且以獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目為主，浙江省示范項(xiàng)目技術(shù)類型較為多樣，用戶側(cè)有較大創(chuàng)新。4月28日湖北省能源局發(fā)布《征集新型儲(chǔ)能示范試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，征集項(xiàng)目類型范圍幾乎涵蓋了現(xiàn)有所有儲(chǔ)能技術(shù)，并覆蓋各類不同應(yīng)用場景的需求。
在直接補(bǔ)貼方面，4月6日肇慶高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技局發(fā)布《肇慶高新區(qū)節(jié)約用電支持制造業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金申報(bào)指南》，對制造企業(yè)在2021年9月30至2022年9月29日期間，利用廠區(qū)內(nèi)場地建設(shè)并已投用的儲(chǔ)能、冰蓄冷項(xiàng)目，按150元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目裝機(jī)容量補(bǔ)貼金額，發(fā)放給制造業(yè)企業(yè)（場地提供方和項(xiàng)目建設(shè)方按7:3比例分配），每個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）補(bǔ)貼金額總和不超過100萬元。
重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域政策
4月
本月重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)檩o助服務(wù)市場，共4項(xiàng)政策。
4月6日江蘇能監(jiān)辦發(fā)布《江蘇電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》與《江蘇電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，江蘇新版兩個(gè)細(xì)則將儲(chǔ)能納入市場主體，并鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務(wù)，電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用由發(fā)電企業(yè)、新型儲(chǔ)能、一類用戶、售電公司及電網(wǎng)企業(yè)共同分?jǐn)?。江蘇曾于2020年11月發(fā)布《江蘇電力市場用戶可調(diào)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》，明確調(diào)峰準(zhǔn)入門檻20MW/40MWh及以上，調(diào)峰申報(bào)上限是900元/MWh(中長期可調(diào)負(fù)荷)。
4月16日廣東電力交易中心發(fā)布《廣東省市場化需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（試行）》，文件要求非直控虛擬電廠的調(diào)節(jié)能力為所聚合響應(yīng)資源的響應(yīng)能力之和且不低于0.3MW，單次響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不低于2小時(shí)；直控虛擬電廠上下調(diào)節(jié)能力應(yīng)分別不低于10MW，調(diào)節(jié)速率不低于（出力上限*2%）/分鐘，對調(diào)度指令的響應(yīng)時(shí)間不大于1分鐘，單次響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不低于2小時(shí)。日前邀約申報(bào)價(jià)格上限為3500元/MWh;日前邀約虛擬電廠申報(bào)可響應(yīng)容量下限0.3MW，可中斷負(fù)荷申報(bào)價(jià)格上限為5000元/MWh；可中斷負(fù)荷虛擬電廠申報(bào)可響應(yīng)容量下限為0.3MW。
4月22日福建能監(jiān)辦發(fā)布《福建省電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）（2022年修訂版）》，規(guī)則明確，獨(dú)立新型儲(chǔ)能可作為市場主體參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場，暫不能參與調(diào)峰容量市場，深度調(diào)峰的申報(bào)價(jià)格為100元/MWh~1000元/MWh。與征求意見稿相比，儲(chǔ)能的準(zhǔn)入門檻由5MW /2.5MWh以上調(diào)整為2.5MW/2.5MWh以上。
4月24日華中能監(jiān)局發(fā)布《華中省間電力調(diào)峰及備用輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（征求意見稿）》，文件提出省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場未運(yùn)行時(shí)，暫定備用電量報(bào)價(jià)、備用容量調(diào)用報(bào)價(jià)不超過所在省省級電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)月代理購電價(jià)格的1.2倍，備用容量報(bào)價(jià)最高不超過100元/MWh，抽蓄機(jī)組只參與日前省間調(diào)峰輔助服務(wù)交易，報(bào)價(jià)不低于0.2元/KWh。文件明確儲(chǔ)能裝置等其他負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與市場，在交易規(guī)則中，新型儲(chǔ)能市場主體參與市場的方式按照相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。但目前針對儲(chǔ)能的調(diào)峰規(guī)則只有去年11月發(fā)布的《新型市場主體參與華中電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則（試行）》，對于省間交易方式還沒有具體明確，需要持續(xù)關(guān)注。
