中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：歐洲能源監(jiān)管合作署(ACER)發(fā)布一份報(bào)告，提議歐盟成員國(guó)改善長(zhǎng)期協(xié)議在電力市場(chǎng)中的供應(yīng)。該報(bào)告指出，有必要加強(qiáng)電力行業(yè)中的小型企業(yè)獲得多年對(duì)沖工具的渠道。然而，該報(bào)告未能解決政府干預(yù)問題，及其對(duì)長(zhǎng)期協(xié)議需求的抑制趨勢(shì)。隨著歐洲電網(wǎng)從化石燃料向可再生能源轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)期收入和價(jià)格確定性將是實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)的關(guān)鍵。
4月29日，ACER發(fā)布了對(duì)歐盟電力批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的評(píng)估報(bào)告。該文件作為對(duì)整個(gè)歐盟地區(qū)電價(jià)上漲的回應(yīng)，為該問題提出短期和長(zhǎng)期解決方案。它還為歐盟電力批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)方式作出辯護(hù)。
該報(bào)告最重要的章節(jié)呈現(xiàn)了ACER的提議，其中提出建設(shè)一個(gè)緩解未來能源價(jià)格危機(jī)的機(jī)制。ACER得出結(jié)論，歐盟成員國(guó)面對(duì)當(dāng)前的價(jià)格上漲幾乎無能為力。該機(jī)構(gòu)稱，歐洲需要改善電力行業(yè)長(zhǎng)期價(jià)格協(xié)議的可得性，并進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)能促進(jìn)低碳技術(shù)投資，同時(shí)也穩(wěn)定電力成本。
公用事業(yè)公司和電力零售商對(duì)一年以上電價(jià)的鎖定能力有限。超過三年的窗口期，可在交易所交易協(xié)議的流動(dòng)性幾乎下降至零。這意味著僅一年后，多數(shù)電力用戶（尤其住宅用戶）的電費(fèi)賬單就會(huì)反映出價(jià)格波動(dòng)。
企業(yè)及工業(yè)用戶在鎖定遠(yuǎn)期電價(jià)方面有一定經(jīng)驗(yàn)，它們主要采用購(gòu)電協(xié)議(PPA)。然而，此前歐洲市場(chǎng)沒有這類產(chǎn)品，而且許多至今認(rèn)為能源價(jià)格將維持穩(wěn)定或下降的公司認(rèn)為簽訂這類協(xié)議幾乎不具價(jià)值。
ACER確定了發(fā)展長(zhǎng)期協(xié)議以覆蓋更大比例電力需求的兩個(gè)限制因素。首先，規(guī)模較小的公司難以進(jìn)入這些市場(chǎng)。例如，一家小型電力零售商的資本不足，無法為交易所交易的長(zhǎng)期對(duì)沖協(xié)議提供擔(dān)保。
長(zhǎng)期協(xié)議面臨的第二個(gè)限制因素是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。交易所交易產(chǎn)品均已標(biāo)準(zhǔn)化，但三年以上產(chǎn)品幾乎無流動(dòng)性。相反，可提供長(zhǎng)達(dá)10年及更長(zhǎng)期限價(jià)格穩(wěn)定性的PPA未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，且缺乏形成公允價(jià)格的透明性。
為解決這些問題，ACER提議歐盟成員國(guó)開設(shè)政府機(jī)構(gòu)，幫助小型電力零售商達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議。該機(jī)構(gòu)還呼吁創(chuàng)建基于交易所交易的長(zhǎng)期對(duì)沖協(xié)議，有義務(wù)以市場(chǎng)價(jià)格買入賣出從而提高流動(dòng)性的做市商和交易實(shí)體將對(duì)此提供支持。
然而，該機(jī)構(gòu)未能提及長(zhǎng)期協(xié)議發(fā)展的一個(gè)重要障礙——政府干預(yù)。報(bào)告討論了利用政府支持來推動(dòng)新項(xiàng)目上線的最佳方式，但沒有提及這類計(jì)劃會(huì)降低對(duì)長(zhǎng)期價(jià)格協(xié)議的需求。
歐洲各國(guó)政府的可再生能源收入支持計(jì)劃引起兩方面問題。首先是相當(dāng)規(guī)模的競(jìng)價(jià)裝機(jī)容量。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)，2021年法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛爾蘭、意大利、波蘭和西班牙完成競(jìng)價(jià)的可再生能源裝機(jī)容量達(dá)22GW。更多相關(guān)信息，請(qǐng)參閱《2022年第二季度全球清潔能源競(jìng)價(jià)更新》。對(duì)比之下，這些國(guó)家同年簽訂的PPA僅略低于5GW。競(jìng)價(jià)加快脫碳進(jìn)程，但也抑制了新建項(xiàng)目對(duì)PPA的需求。
