1.任務(wù)來源和編制背景
近年來，電動汽車、分布式儲能、電采暖和智能樓宇空調(diào)等運營商匯聚了大量的負荷資源，具備較大的電網(wǎng)調(diào)控潛力。隨著電力物聯(lián)網(wǎng)和無線通訊技術(shù)的發(fā)展，末端可調(diào)節(jié)負荷的互聯(lián)感知和可測可控逐步成為現(xiàn)實。
隨著新能源消納形勢日益嚴峻，為有效拓展調(diào)節(jié)資源，各級調(diào)度機構(gòu)均在積極開展負荷調(diào)控能力提升工作，推動“源隨荷動”向“源荷互動”拓展轉(zhuǎn)變。可調(diào)節(jié)負荷的資源接入是后續(xù)工作開展的重要前提，亟需制定標準來規(guī)范負荷聚合商接入調(diào)度機構(gòu)的技術(shù)要求，為大規(guī)模引導(dǎo)負荷資源參與調(diào)控做準備。
本標準依據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于下達2021年能源領(lǐng)域行業(yè)標準制修（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》(國能綜通科技〔2021〕92號)（項目編號：能源20210379）的安排，以國網(wǎng)華北分部為實際牽頭單位，國調(diào)中心、南網(wǎng)總調(diào)等多個單位共同參與和指導(dǎo)并歷時2年多完成編制。本標準為本系列行標的第1部分，與其他部分構(gòu)成相互補充和有機整體，也是后續(xù)部分標準展開編制的基礎(chǔ)。
2.主要參編單位及負責事項
國家電網(wǎng)有限公司國家電力調(diào)度控制中心全面負責標準起草的總體組織；
國家電網(wǎng)有限公司華北分部具體負責標準編寫的牽頭實施和總體內(nèi)容起草，主要負責網(wǎng)絡(luò)與防護、數(shù)據(jù)采集、控制調(diào)節(jié)、聚合商平臺和接入管理等主體內(nèi)容的編制；
中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國電南瑞科技股份有限公司和中國電力科學研究院有限公司協(xié)助網(wǎng)絡(luò)與防護、數(shù)據(jù)采集、控制調(diào)節(jié)章節(jié)編制和討論；
國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司、國網(wǎng)綜合能源服務(wù)集團有限公司協(xié)助聚合商平臺章節(jié)內(nèi)容編制和討論；
國網(wǎng)北京市電力公司、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司、國網(wǎng)天津市電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司和內(nèi)蒙古電力集團有限責任公司協(xié)助標準中接入管理、單體負荷典型數(shù)據(jù)要求、聚合商平臺接入申請單和維護工作申請單等內(nèi)容的討論和編制。
3.標準編制原則
本標準編制遵循現(xiàn)有相關(guān)法律、條例、標準和導(dǎo)則，立足我國可調(diào)節(jié)負荷終端的技術(shù)實際和負荷參與調(diào)控業(yè)務(wù)的實際需求，填補調(diào)度機構(gòu)面對規(guī)?；烧{(diào)節(jié)負荷聚合接入時的技術(shù)準入空白，規(guī)范可調(diào)節(jié)負荷聚合商平臺技術(shù)性能、資源調(diào)節(jié)能力、接入范圍和技術(shù)管理要求，提升調(diào)度機構(gòu)接入負荷的技術(shù)規(guī)范性和負荷聚合商的技術(shù)管理水平。
本標準編制遵循以下原則：
實用性原則：標準充分調(diào)研可調(diào)節(jié)負荷終端的技術(shù)實際和行業(yè)內(nèi)負荷參與調(diào)控業(yè)務(wù)的實際需求，在充分試點驗證可行的基礎(chǔ)上適度前瞻性地確定了相關(guān)技術(shù)要求。
先進性原則：標準緊密圍繞國家“雙碳”和構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”戰(zhàn)略方向，緊扣國家電網(wǎng)有限公司調(diào)控運行等行業(yè)內(nèi)單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動發(fā)展內(nèi)容，在負荷聚合商信息接入技術(shù)及應(yīng)用方面提出了一系列舉措，創(chuàng)新解決負荷大規(guī)模接入調(diào)度機構(gòu)的技術(shù)難題。
協(xié)調(diào)性原則：與已發(fā)布的調(diào)度機構(gòu)相關(guān)標準制度保持一致，并在其基礎(chǔ)上提出本標準相關(guān)技術(shù)要求。
4.標準主要內(nèi)容
本文件規(guī)定了各類可調(diào)節(jié)負荷資源與地區(qū)及以上調(diào)度機構(gòu)開展業(yè)務(wù)交互時的技術(shù)要求，對可調(diào)節(jié)負荷資源的聚合商平臺技術(shù)性能、資源調(diào)節(jié)能力、接入范圍和技術(shù)管理要求進行統(tǒng)一明確的規(guī)范。適用于指導(dǎo)負荷聚合商平臺的的開發(fā)建設(shè)和運行維護，提升調(diào)度機構(gòu)接入負荷的技術(shù)規(guī)范性和負荷聚合商的技術(shù)管理水平。明確嚴格規(guī)定了可調(diào)節(jié)負荷資源應(yīng)根據(jù)資源特性和聚合商平臺特點，選擇以車聯(lián)網(wǎng)平臺（電動汽車）、智慧能源服務(wù)平臺（營銷）、第三方獨立主體聚合商（虛擬電廠）和大用戶四種方式之一，通過調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)公/專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)方式，安全、高效和便捷地接入調(diào)控機構(gòu)。除了前言和附錄，標準正文共分為9章，主要內(nèi)容包括：
第1章 范圍
本文件規(guī)定了各類可調(diào)節(jié)負荷資源與地區(qū)及以上調(diào)度機構(gòu)開展業(yè)務(wù)交互時的技術(shù)要求，對可調(diào)節(jié)負荷資源的聚合商平臺技術(shù)性能、資源調(diào)節(jié)能力、接入范圍和技術(shù)管理要求進行統(tǒng)一明確的規(guī)范。適用于指導(dǎo)負荷聚合商平臺的的開發(fā)建設(shè)和運行維護，提升調(diào)度機構(gòu)接入負荷的技術(shù)規(guī)范性和負荷聚合商的技術(shù)管理水平。
第2章 規(guī)范性引用文件
規(guī)定了本標準必不可少的規(guī)范性引用文件，包括國家標準、行業(yè)標準等。
第3章 術(shù)語和定義
規(guī)定了負荷聚合商等名稱類的術(shù)語和定義。
第4章 總體原則
規(guī)范了可調(diào)節(jié)負荷接入調(diào)度機構(gòu)的總體原則
第5章 網(wǎng)絡(luò)與防護
規(guī)范了負荷聚合商接入調(diào)度機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)路徑和安防基本要求。
第6章 數(shù)據(jù)采集
規(guī)范了負荷聚合商與調(diào)度機構(gòu)之間的采集通道規(guī)約、傳輸周期、數(shù)據(jù)交互能力等技術(shù)性能要求。
第7章 控制調(diào)節(jié)
規(guī)范了可調(diào)節(jié)負荷資源在參與電網(wǎng)調(diào)控業(yè)務(wù)時的控制性能和負荷終端功率控制相關(guān)要求。
第8章 聚合商平臺
規(guī)范了負荷聚合商平臺應(yīng)滿足的功能要求和技術(shù)指標等。
第9章 接入管理
規(guī)范了可調(diào)節(jié)負荷聚合商參與日常調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)該遵循的技術(shù)管理要求。
以上各章相互關(guān)聯(lián)、有機結(jié)合，共同支撐可調(diào)節(jié)負荷資源接入調(diào)度機構(gòu)的技術(shù)體系，提高負荷資源接入調(diào)度機構(gòu)工作的安全性、規(guī)范性和高效性。
5.解決的主要問題
為推進負荷側(cè)調(diào)控能力提升，提升電網(wǎng)資源配置能力，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲多元協(xié)同調(diào)控新模式，亟需引導(dǎo)各類可調(diào)節(jié)負荷資源參與調(diào)控業(yè)務(wù)。由于可調(diào)節(jié)負荷具有點多面廣、電壓等級低，主體成分復(fù)雜等特點，從調(diào)度側(cè)到負荷端存在數(shù)據(jù)鏈路長、系統(tǒng)層級和信息壁壘多等特點，負荷終端的數(shù)據(jù)準確性和控制性能參差不齊，負荷聚合商平臺的建設(shè)方式和技術(shù)指標也不完全統(tǒng)一，上述問題的存在造成按照現(xiàn)有的源網(wǎng)側(cè)調(diào)節(jié)資源接入方式和標準不能完全適應(yīng)大規(guī)?？烧{(diào)節(jié)負荷聚合接入各級調(diào)度機構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，不規(guī)范的接入甚至可能造成電網(wǎng)調(diào)度安全風險和網(wǎng)絡(luò)安全風險增大。
6.預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況
本標準編制主要目的是對接入各級調(diào)度機構(gòu)的可調(diào)節(jié)負荷資源的聚合商平臺技術(shù)性能、資源調(diào)節(jié)性能、數(shù)據(jù)接入范圍和技術(shù)管理要求等做出規(guī)范性要求，進一步為電網(wǎng)篩選出具備良好調(diào)節(jié)能力并滿足調(diào)度技術(shù)要求的優(yōu)質(zhì)負荷資源參與電網(wǎng)調(diào)控業(yè)務(wù)，提高可調(diào)節(jié)負荷主體接入各級調(diào)度機構(gòu)的技術(shù)規(guī)范性，提升負荷聚合商的技術(shù)水平及平臺開發(fā)建設(shè)和運行維護水平。解決分散可調(diào)節(jié)負荷資源接入調(diào)度機構(gòu)時的數(shù)據(jù)通信和聚合商性能要求等問題，明確通過直接或聚合接入方式參與實時調(diào)控業(yè)務(wù)的四種接入方式和技術(shù)對接依據(jù)。
