中國儲能網(wǎng)訊：3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》對外發(fā)布。
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。從全球來看，以燃料電池為代表的氫能開放利用技術取得重大突破，全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術趨于成熟，一些主要發(fā)達國家和經(jīng)濟體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇。
從國內(nèi)看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其中達到工業(yè)氫氣質(zhì)量標準的約1200萬噸。我國可再生能源裝機量居于世界首位，在清潔低碳氫能源供給上具有巨大潛力，已初步掌握氫能制備儲運加注、燃料電池等關鍵技術，在部分區(qū)域開展了燃料電池汽車示范應用。與此同時，我國氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術和制造工藝，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
3月23日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔，以及國家能源局科技司副司長劉亞芳，介紹《規(guī)劃》有關情況并答記者問。
如何推動碳達峰碳中和工作？
2021年印發(fā)的關于做好碳達峰碳中和工作的意見和2030年前碳達峰行動方案，均對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確部署，要求統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，加快氫能技術研發(fā)和示范應用，探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領域規(guī)?；瘧?。
王翔表示，《規(guī)劃》整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)提供了有力支撐。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是能源供給端。氫能與電能類似，長遠看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，通過“風光氫儲”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。
二是能源消費端。氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。擴大清潔低碳氫能在用能終端的應用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如，推廣燃料電池車輛，減少交通領域汽油、柴油使用；將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，減少工業(yè)領域化石能源供能，直接推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三是工業(yè)生產(chǎn)過程。氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應用場景豐富。例如，作為還原劑，在冶金行業(yè)替代焦炭；作為富氫原料，在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。通過逐步擴大工業(yè)領域氫能應用，能夠有效引導高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
據(jù)有關市場機構(gòu)統(tǒng)計，我國已是世界上最大的制氫國，但主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成，氯堿、焦爐煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成，可再生能源制氫規(guī)模還很小。
劉亞芳表示，《規(guī)劃》為推動氫能產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展做出系統(tǒng)部署。著力構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫，比如明確到2025年可再生能源制氫成為新增氫能消費的重要組成部分等。因地制宜地選擇和發(fā)展制氫技術，比如在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫；在可再生資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開展可再生能源制氫示范，逐步擴大應用規(guī)模；還將推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術研發(fā)。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策，完善可再生能源制氫市場化機制，推動完善清潔低碳氫能標準體系。
適度超前部署一批氫能項目
目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，相較于國際先進水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術裝備水平不高、部分關鍵核心零部件和基礎材料依賴進口等問題。
《規(guī)劃》明確提出，圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批氫能項目，持續(xù)加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創(chuàng)新，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
王翔介紹，《規(guī)劃》從四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設進行部署。
一是聚焦關鍵核心技術。推進綠色低碳氫能制、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關鍵核心技術研發(fā)，持續(xù)推動氫能先進技術、關鍵設備、重大產(chǎn)品示范應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術體系。
二是聚焦創(chuàng)新支撐平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，包括：支持龍頭企業(yè)牽頭，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，開展關鍵技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用；支持高校、科研院所等發(fā)揮科研能力優(yōu)勢，建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺，開展氫能基礎研究和前瞻性技術研究。
三是聚焦專業(yè)人才隊伍。支持引進和培育氫能技術及裝備專業(yè)高端人才；建立健全人才培養(yǎng)培訓機制，加快推進學科專業(yè)建設，逐步擴大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體；鼓勵職業(yè)院校開設相關專業(yè)，夯實技術技能人才和從業(yè)人員基礎。
四是聚焦國際合作機遇。充分利用國內(nèi)市場優(yōu)勢，因勢利導開展氫能科學和技術國際聯(lián)合研發(fā)，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術、材料和裝備創(chuàng)新合作，構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。
王翔指出，下一步，將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，采用“揭榜掛帥”等方式，持續(xù)加強全產(chǎn)業(yè)鏈技術裝備攻關，突破關鍵核心技術裝備；加快氫能創(chuàng)新體系建設，合理布局創(chuàng)新平臺，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)一批高水平人才隊伍，有效支撐氫能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要。
氫能示范應用鎖定四大領域
《規(guī)劃》指出，堅持以市場應用為牽引，合理布局、把握節(jié)奏，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領域的應用，推動規(guī)?；l(fā)展，加快探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑。
劉亞芳表示，氫能是助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，深入推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐技術，應用市場潛力巨大，在能源、交通、工業(yè)、建筑等領域都有著廣闊的發(fā)展前景。我們應該看到，全球氫能均處在發(fā)展起步期，需要結(jié)合技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎以及技術經(jīng)濟性實際情況來統(tǒng)籌布局。
《規(guī)劃》部署了4項重點示范任務：
一是有序推進交通領域示范應用。重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應用空間，探索氫燃料電池在船舶/航空器等領域的示范應用，不斷擴大交通領域氫能應用市場規(guī)模。
二是積極開展儲能領域示范應用。發(fā)揮氫能長周期、大容量儲能優(yōu)勢，探索培育“風光水電+氫儲能”一體化應用新模式。
三是合理布局發(fā)電領域多元應用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設施，開展氫電融合微電網(wǎng)示范。鼓勵開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應用，并逐步在金融、醫(yī)院、學校、工礦企業(yè)等領域引入氫燃料電池應用。
四是逐步探索工業(yè)領域替代應用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)/替代化石能源的示范，促進高耗能行業(yè)低碳綠色發(fā)展。
劉亞芳表示，為推動氫能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展，我們將會同有關部門，綜合考慮各地方資源稟賦、技術及產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求和地方政策等多方面因素，因地制宜推動在重點地區(qū)開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，統(tǒng)籌推動氫能在交通、儲能、工業(yè)等多元化應用，并依托示范工程支持開展關鍵技術裝備突破。
如何合理布局氫能基礎設施？
王翔介紹，據(jù)有關市場機構(gòu)統(tǒng)計，在氫氣制備方面，我國已是世界上最大的制氫國，氫氣產(chǎn)能約為4000萬噸/年，產(chǎn)量約為3300萬噸/年，主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成，氯堿、焦爐煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成，可再生能源制氫規(guī)模還很小。這兩年，可再生能源制氫雖然體量不大，但發(fā)展態(tài)勢較為積極。
在氫氣儲運方面，我國現(xiàn)階段主要以高壓氣態(tài)長管拖車運輸為主，管道運輸仍為短板弱項。高壓氣態(tài)長管拖車氫氣儲存壓力為20MPa，單車運載量約300公斤氫氣，技術及裝備制造較為成熟。液態(tài)儲運、固態(tài)儲運均處于小規(guī)模實驗室階段。在管道輸氫方面，我國目前氫氣管道里程約400公里，在用管道僅有百公里左右，輸送壓力為4MPa。
氫氣加注方面，我國已建成加氫站200余座，但主要以35MPa氣態(tài)加氫站為主，70MPa高壓氣態(tài)加氫站占比小，液氫加氫站、制氫加氫一體站建設和運營經(jīng)驗不足。此外，我國現(xiàn)有加氫站的日加注能力主要分布于500~1000公斤的區(qū)間，大于1000公斤的規(guī)模化加氫站仍待進一步建設布局。
《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度，避免無序競爭，有序推進氫能基礎設施建設，強化氫能基礎設施安全管理，加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應網(wǎng)絡。
一是因地制宜布局制氫設施。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫。在可再生資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開展可再生能源制氫示范，逐步擴大應用規(guī)模。推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術研發(fā)。
二是穩(wěn)步構(gòu)建儲運體系。強調(diào)安全可控原則，支持開展多種儲運方式的探索和實踐，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。在高壓氣態(tài)儲運方面，致力于提高儲運效率、降低儲運成本，有效提高商業(yè)化水平；在低溫液氫儲運方面，積極推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；同時，探索固態(tài)、深冷高壓、有機液體等儲運方式應用，開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點示范。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡。強調(diào)需求導向原則，統(tǒng)籌布局建設加氫站，有序推進加氫網(wǎng)絡建設。在保障安全的前提下，節(jié)約集約利用土地資源，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場地設施改擴建加油站，探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫站一體化的加氫站等新模式。
（作者：周瀟梟）
