中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：能效投資是實(shí)現(xiàn)碳中和與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵?！吨袊?guó)投資》雜志近期發(fā)表了由國(guó)際能源署（IEA）能源分析師 Nicholas Howarth 和 Clara Camarasa 撰寫(xiě)的文章《中國(guó)的早期能源效率投資是實(shí)現(xiàn)碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵》。
該文章提煉了IEA《能效2021》（Energy Efficiency 2021 ）市場(chǎng)報(bào)告中的核心觀點(diǎn)。該報(bào)告官方中文版已由CCEEE編譯制作完成，預(yù)計(jì)將于近期正式發(fā)布，敬請(qǐng)期待。
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改善能源強(qiáng)度將為助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，并在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用
●中國(guó)在過(guò)去十年里將其能源強(qiáng)度的改善速度提高了一倍，推進(jìn)了全球進(jìn)展
●在全球范圍內(nèi)，為了在本世紀(jì)中葉達(dá)到凈零排放，需要在未來(lái)十年內(nèi)將能源強(qiáng)度改善率提高一倍
●到2030年將新電器的效率提高一倍是可能的，這也是世界上有史以來(lái)最大的國(guó)際能源效率倡議的重點(diǎn)
●電動(dòng)出行初創(chuàng)企業(yè)比其他行業(yè)籌集更多資金，在中國(guó)和美國(guó)的活動(dòng)最有力
●能源效率可以幫助提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，緩解供應(yīng)鏈的壓力
中國(guó)在過(guò)去十年里將其能源強(qiáng)度的改善速度提高了一倍，推進(jìn)了全球進(jìn)展
在過(guò)去的十年里，中國(guó)能源強(qiáng)度的平均改善率翻了一番，從2000-2010年的1.7%提高到每年3.5%左右。盡管自2015年以來(lái)，全球和中國(guó)的能源強(qiáng)度改善速度明顯放緩，但仍取得了這一成果。2011-2015年間，能源強(qiáng)度的顯著改善反映了中國(guó)五年規(guī)劃中對(duì)實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)度目標(biāo)的優(yōu)先考慮，以及在2008年金融危機(jī)和實(shí)施若干強(qiáng)制性能源效率政策后對(duì)能效支出的顯著推動(dòng)。
目標(biāo)明確的政府支持也幫助建立了世界上最大的能源服務(wù)市場(chǎng)，中國(guó)能源服務(wù)公司(ESCO)的投資約占全球市場(chǎng)的60%。目前，中國(guó)每年在能源效率方面的投資總額估計(jì)約為700億美元，與疫情前的水平相比增加了15%，占全球支出的近1/4。
改善能源強(qiáng)度將為助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，并在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
圖片在全球范圍內(nèi)，為了在本世紀(jì)中葉達(dá)到凈零排放，需要在未來(lái)十年內(nèi)將能源強(qiáng)度改善率提高一倍
在最新發(fā)布的《能源效率市場(chǎng)報(bào)告》中，國(guó)際能源署(IEA)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)歷了十年來(lái)最糟糕的一年之后，2021年全球能源強(qiáng)度改善率預(yù)計(jì)將恢復(fù)到1.9%。2020年，在Covid-19危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平衡從能源密集度較低的服務(wù)(如餐旅服務(wù)業(yè))轉(zhuǎn)離，能源效率的提高也放緩，全球范圍內(nèi)能源強(qiáng)度的改善率下降到0.5%。雖然最近的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使改善率回到了十年的平均水平，但僅為本世紀(jì)中葉全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放所需速率的一半。
該報(bào)告還根據(jù)國(guó)際能源署的《全球能源行業(yè)2050 凈零排放路線圖》研究了40多項(xiàng)能效行動(dòng)，以幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)能效目標(biāo)，將全球溫度上升限制在1.5攝氏度以內(nèi)。該路線圖認(rèn)識(shí)到，不同的國(guó)家將以不同的速度前進(jìn)，也將根據(jù)各國(guó)資源和情況選擇不同的方案。在能源效率方面，這些行動(dòng)包括在建筑、電器、交通和工業(yè)中擴(kuò)大使用成熟技術(shù)。
這些行動(dòng)中有許多作為中國(guó)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃的一部分已經(jīng)實(shí)施。例如，電機(jī)占據(jù)中國(guó)電力消納約65%，因此鼓勵(lì)采用最佳可用電機(jī)技術(shù)至關(guān)重要。
通過(guò)囊括更多的制造部門(mén)（如車(chē)輛、機(jī)械、食品、木材和紡織品）擴(kuò)大能效行動(dòng)的范圍，也提供了巨大的效率提高空間。這是因?yàn)檩p工業(yè)中90%以上的熱需求是中低溫的，可以更容易地從化石燃料轉(zhuǎn)向更高效的電力過(guò)程，如熱泵。與此相比，鋼鐵和水泥等重工業(yè)的電氣轉(zhuǎn)化潛力更為有限。
在中國(guó)，十四五規(guī)劃(2021-2025)涵蓋了到2025年將碳強(qiáng)度降低 18%的目標(biāo)和將能源強(qiáng)度降低13.5%的目標(biāo)。與此相比，2016-2020年期間的能源強(qiáng)度降低目標(biāo)為15%。與許多國(guó)家一樣，由于新冠疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，以及隨著限制措施減少餐旅服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等部門(mén)的活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)向能源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，減緩了中國(guó)能源強(qiáng)度的改善。政策制定者面臨的挑戰(zhàn)是制定和實(shí)施既能支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策。根據(jù)國(guó)際能源署《可持續(xù)復(fù)蘇跟蹤》能源效率相關(guān)的支出占所有清潔能源和可持續(xù)復(fù)蘇支出的2/3左右，提供了相應(yīng)的解決方案。中國(guó)過(guò)去的成果令人印象深刻，但最近能源強(qiáng)度改善的放緩，加上實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，使得提升能效的努力比以往任何時(shí)候都更加重要。
到2030年將新電器的效率提高一倍是可能的，這也是世界上有史以來(lái)最大的國(guó)際能源效率倡議的重點(diǎn)
在有數(shù)據(jù)可查的九個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽減少的電力需求量，相當(dāng)于風(fēng)能和太陽(yáng)能的總發(fā)電量。這些標(biāo)準(zhǔn)在歐盟和美國(guó)實(shí)施的時(shí)間更長(zhǎng)，但中國(guó)正在迎頭趕上。在中國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已經(jīng)幫助每年避免了全國(guó)總電力消耗的5%左右，每年減少 8000萬(wàn)噸的二氧化碳排放。隨著舊設(shè)備被更高效的設(shè)備所取代，這些節(jié)約將越來(lái)越多，盡管標(biāo)準(zhǔn)需要不斷提高以優(yōu)化節(jié)能。
與其他21個(gè)國(guó)家的政府一起，中國(guó)是 “超高效設(shè)備和家電推廣計(jì)劃”(SEAD)倡議的成員，該倡議與國(guó)際能源署和其他合作伙伴合作一起，以加速和加強(qiáng)家電能效政策的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
這種國(guó)際合作使各國(guó)政府能夠在全球最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，2021年11月，國(guó)際能源署和聯(lián)合國(guó)第二十六屆氣候變化大會(huì)（COP26）主席國(guó)發(fā)起了COP26產(chǎn)品能效行動(dòng)呼吁，以實(shí)現(xiàn)于2030年將主要電器的能效提 高一倍，特別是照明、工業(yè)電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)和制冷。該倡議旨在幫助各國(guó)以更低的成本更快地 提高氣候雄心。
電動(dòng)出行初創(chuàng)企業(yè)比其他行業(yè)籌集更多資金，在中國(guó)和美國(guó)的活動(dòng)最有力
風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)活動(dòng)可以幫助跟蹤清潔能源創(chuàng)新的進(jìn)展。政府通常占早期研究和開(kāi)發(fā)(R&D)預(yù)算的大部分，而能源公司專注于后期階段，包括用于示范和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。其中，在根據(jù)消費(fèi)者需求開(kāi)發(fā)新的創(chuàng)新想法和概念方面，初創(chuàng)企業(yè)可能比大公司更靈活。對(duì)于大批量生產(chǎn)、單位規(guī)模較小的產(chǎn)品尤其如此，如電器、照明或供暖和制冷技術(shù)，正因這些產(chǎn)品的單位規(guī)模較小，與其他較大或較復(fù)雜的能源技術(shù)相比，開(kāi)發(fā)的資本密集度可能較低，上市所需時(shí)間較短。
對(duì)能源效率和電動(dòng)出行初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資集中在世界幾個(gè)地方。在2018-2020年期間，總部設(shè)在美國(guó)的公司吸引了約40%的此類(lèi)融資，其次是中國(guó)(30%)和歐盟(10%)(不包括單輪5億美元或以上的大型交易，因?yàn)檫@些交易可能掩蓋基本趨勢(shì))。在中國(guó)和美國(guó)，圍繞交通領(lǐng)域電動(dòng)化的投資活動(dòng)十分活躍，中國(guó)從2015年左右開(kāi)始受益于有針對(duì)性的支持，美國(guó)則有一系列超過(guò)10億美元的交易記錄。相比之下，建筑、電力和工業(yè)在全球范圍內(nèi)吸引的能效風(fēng)險(xiǎn)投資要少得多，而且在這些部門(mén)實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)方面還有許多技術(shù)創(chuàng)新的差距和機(jī)會(huì)。
能源效率可以幫助提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，緩解供應(yīng)鏈的壓力
在未來(lái)十年，加強(qiáng)改善能源強(qiáng)度也將是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步質(zhì)量的關(guān)鍵措施，這與政府的愿景相一致。其中一個(gè)重要因素是政府對(duì)于堅(jiān)決遏制高能耗項(xiàng)目發(fā)展及發(fā)展更高價(jià)值產(chǎn)業(yè)的期望，如下一代材料和清潔能源汽車(chē)，同時(shí)逐漸減少對(duì)煤電、鋼鐵、鋁和石化產(chǎn)品的依賴。
鑒于最近中國(guó)對(duì)材料的需求增加，供應(yīng)鏈的壓力在2021年對(duì)全球商品價(jià)格造成上升壓力，并促使中國(guó)政府對(duì)能源密集型產(chǎn)業(yè)施加限制，這些政策也具有很強(qiáng)的短期相關(guān)性。
例如，雖然中國(guó)占全球鋼鐵產(chǎn)量的60%左右，但政府在2021年采取行動(dòng)，將產(chǎn)量限制在2020年生產(chǎn)的約10億噸的水平。由于中國(guó)在2021年6月之前已經(jīng)比這一目標(biāo)高出了12%，因此出臺(tái)了限制措施。提高效率將有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的污染和二氧化碳減排目標(biāo)，同時(shí)減少對(duì)產(chǎn)出的限制。
能源效率為支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的努力和各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)。確保對(duì)建筑、工業(yè)和交通領(lǐng)域的能源效率進(jìn)行充分和及時(shí)的投資，對(duì)于抓住這一機(jī)遇至關(guān)重要。
國(guó)際能源署將持續(xù)支持中國(guó)的清潔能源轉(zhuǎn)型，從而盡可能以最有效和可持續(xù)的方式使用資源。像“E4計(jì)劃”這樣的項(xiàng)目和倡議可以幫助中國(guó)在過(guò)去十年中實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)度改善翻番的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。這表明通過(guò)成功實(shí)施適當(dāng)?shù)恼呖梢匀〉孟喈?dāng)?shù)倪M(jìn)展;同時(shí)利用與能源效率相關(guān)的多種益處，如提高工業(yè)生產(chǎn)力、創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，以及減少當(dāng)?shù)乜諝馕廴編?lái)的公共衛(wèi)生改善。
本文刊于《中國(guó)投資》2022年2月號(hào)
