中國儲能網(wǎng)訊：十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的決定，是全面深化改革的重要內(nèi)容之一，是當前條件下的很好選擇。但這一良好而可行的政策并未得到實際的落實，而且，市場上對此存在諸多議論。
本人在央企工作26年，于2012年開始創(chuàng)業(yè)，組建北京約瑟投資有限公司。因工作原因，本人接觸了大量的國企與民企，經(jīng)歷了兩種所有制經(jīng)濟，對兩者的經(jīng)營理念和企業(yè)文化有所了解，在此提出個人對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的幾點認識：
一、混合所有制經(jīng)濟的本質(zhì)是資本融合
美國人丹尼爾·耶金將中國改革開放史的實質(zhì)，概括為“政府和市場不斷爭奪制高點的過程?！倍趪鴥?nèi)，也不斷地圍繞著“國退民進”還是“國進民退”展開爭論。本人曾經(jīng)為此撰文指出，放棄這種爭論，轉(zhuǎn)而將政策導向放在創(chuàng)新與核心競爭力方面，即：不分所有制，誰創(chuàng)新、誰的核心競爭力強，國家就支持誰。這是因為，在我看來，國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟的組成部分，都是納稅人，都提供就業(yè)機會?；谶@一認識，通過混合所有制，把兩種經(jīng)濟結合起來，充分發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)資本的最大效率，不失為當前形勢下的一個重要選擇。
二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟能形成優(yōu)勢互補
國企資本雄厚、資源充足、人才濟濟、技術先進，但包袱重、效率低、創(chuàng)新力不足；民企則機制靈活、創(chuàng)新力強、效率高，但資金資源欠缺、技術薄弱、管理較落后。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過互靠雙借、優(yōu)勢互補，國企資源得到高效、靈活配置，民企得到強大的資金、人才、技術支持，將釋放出“1+1＞2”的組合正效益。
三、混合所有制是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過渡時期很好的制度安排
當今企業(yè)間的競爭，歸根結底是人才與資本的競爭。國企有著強大的資源和背景（尤其是資本方面），也吸引了大量的優(yōu)秀人才；而民企99%是中小企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，資本薄弱，也很難吸引到優(yōu)秀人才，且沒有人才沉淀的能力。民企參與到混合所有制經(jīng)濟中來，間接地擁有了國企的資源和背景，對民企解決發(fā)展資金，吸引和留住人才是一種很好的手段和制度安排。
四、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要避免出現(xiàn)的問題
1.民企弱勢地位的問題
從目前的情況看，按照北大厲以寧教授的觀點，超過一半的國企已經(jīng)實行了混合所有制，但基本上還是國企一家獨大的局面。兩種不同的體制，在實力與文化等方面差異很大，民營企業(yè)處于弱勢。要改變這種狀態(tài)，在混合過程中，就必須對民企有所傾斜，鼓勵和扶持民企的發(fā)展，讓民企強身健體，才能讓民企與國企平等對話。
2.民企杠桿并購的問題
現(xiàn)在國企體量太大，如中石化銷售公司，其年銷售收入達3000多億元，利潤近400億元。這種體量很難讓民企參與進來。必須在金融制度上創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)有的資本市場，吸收國外的金融杠桿工具，比如：允許企業(yè)發(fā)行公司債，允許銀行提供杠桿資金，這樣，民企才有能力參與到混合所有制中來。本人在國外時曾經(jīng)主導的西班牙國企CLH公司項目，僅支出1800萬歐元，4200萬歐元都是利用西班牙當?shù)厥袌鲑Y金；本人主導收購的新加坡國有控股的石油公司，甚至100%地利用社會資金和杠桿功能。總之，只有解決好民營企業(yè)杠桿資金等融資方式，才有可能真正落實十八屆三中全會關于混合所有制的決定。
3.出現(xiàn)新腐敗的問題
這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是低估低賣，造成國有資產(chǎn)流失；二是人為提價，讓民企買不起。這兩種情況都會形成新的腐敗溫床。所以，要找到合適的平衡點，尤其是要透明化、法制化。
作者為亞洲智庫高級研究員
