中國儲能網訊：就像一場“電游”，每一個新關卡的解鎖總是讓人充滿期待。然而，當你用微顫的手指點開新的一幕場景，一切都是那么陌生。
新年伊始，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（以下簡稱《意見》）橫空出世，雖然讓人猝不及防，卻又讓人歡欣鼓舞，因為，電力體制改革進程中一道新的關卡正在解鎖。
我國電力市場化改革以師西方之長為發(fā)端，迅速搭起了市場化框架，明確了市場化的總體方向。然而，亦步亦趨中，主觀上，有削足適履之因循，有首鼠兩端之謹慎，有操之過急之急躁，有形勢誤判之曲折?？陀^上，有供需轉換之莫測，有主體共識之對立，有體制牽扯之羈絆，等等。
因而，從“5號文”到“9號文”，電改并沒有完全依照“路線圖”攻城拔寨。實際上，與其他領域的經濟體制改革一樣，電力體制改革是一項復雜的系統工程，不可能畢其功于一役，改革中出現的問題必須要以改革的手段解決，改革中形成的新的矛盾必須要在完善改革方案中化解。
從這個意義來說，電力市場化改革其實一直在朝著既定的方向邁進，只不過是螺旋形上升、波浪式前行。
所謂“令人沮喪”、“停滯不前”等等電改評語，不過是評論人士的主觀反映，其急切之心情值得肯定，其“恨鐵不成鋼”的情緒可以理解，但是，事物的運動是一個曲折、復雜，甚至往復的過程，絕非一條直線通到底，不可能一蹴而就。
去年不期而至的“電荒”令電力業(yè)界手忙腳亂，社會輿論一片嘩然。究其原因，與“運動式減碳”不無關系。一味地強調風電、光伏等新能源重要性，忽視、無視煤電的兜底保障作用，一念之差，釀成禍端。用老百姓的話說，叫做顧頭不顧腚。上升到哲學高度言之，所謂沒有脫離偶然性純粹的必然性，沒有脫離必然性純粹的偶然性。
前不久召開的中央經濟工作會議強調，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。
由此可見，這是一套“組合拳”，講求全面、系統、協調推進，而非胡同里扛竹竿，直來直去。
電力短缺讓人們得以重新審視現階段煤電的重要性，進而，進一步反思煤電身陷囹圄的深層原因，也算是塞翁失馬，失之東隅而收之桑榆吧。
實際上，除了因“運動式減碳”粗暴排除煤電之外， 煤電企業(yè)成本難以疏導、電力市場發(fā)育不良等因素也是導致煤電式微的重要原因之一。而此次出臺的《意見》，已經將這些“遺憾”悉數彌補，因而，贏得業(yè)界一片掌聲，讓關心電力的人士對電改的未來無限憧憬。風乍起，吹皺一池春水。
顯然，《意見》是電改再一次進階。誠如評論所言，《意見》擺脫了對西方模式的依賴，直面電力市場建設中的各種問題和矛盾，健全完善了電力體制改革方案，開辟了一條符合中國國情的市場化改革之路。
《意見》出臺看似電改已經柳暗花明，然而，事情遠未到達水到渠成的地步。任何事物都處于普遍聯系之中，電改也是如此。事實上，電改不能囿于電力領域“關門改革”，還必須同轉變政府職能，推進審批制度、管理機構改革等等攜手共進。獨步天涯固然豪邁，孤軍深入多陷窘境。所以，電改中軍突進，仍需側翼佑護。
