中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：記者趙紫原報(bào)道：廣東電力交易中心近期發(fā)布《廣東電力市場(chǎng)2021年年度報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，2021年，該中心累計(jì)完成交易電量2951.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18%，累計(jì)節(jié)約用戶用電成本100.5億元，節(jié)省發(fā)電耗煤258.4萬(wàn)噸。2021年，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展5月、11—12月結(jié)算試運(yùn)行，完成從“價(jià)差傳導(dǎo)”向“順價(jià)聯(lián)動(dòng)”、從“只降不升”向“能升能降”、從“間斷運(yùn)行”向“連續(xù)運(yùn)行”的突破。
廣東是全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份之一。自2018年南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)試運(yùn)行之時(shí)，業(yè)內(nèi)就將廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)看作“風(fēng)向標(biāo)”。作為本輪電改的“領(lǐng)頭羊”，廣東電力市場(chǎng)經(jīng)歷了從日結(jié)算、周結(jié)算、月結(jié)算，再到長(zhǎng)周期結(jié)算，為現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提供了諸多可鑒經(jīng)驗(yàn)。
2021年，廣東電力市場(chǎng)可謂“風(fēng)起云涌”。2021年5月，廣東現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，由于氣溫持續(xù)攀升、電力供應(yīng)緊張、燃料成本大幅上漲、批發(fā)價(jià)格難以向終端用戶疏導(dǎo)、市場(chǎng)管控措施不足等，售電公司“批零倒掛”虧損面擴(kuò)大至88.2%。第三季度月度交易集中競(jìng)價(jià)結(jié)果顯示，6—9月，售電公司批零價(jià)差從每瓦時(shí)19.1厘一路下滑至18厘、2.5厘，最終跌至0價(jià)差。
《報(bào)告》指出，去年11月，廣東重啟現(xiàn)貨試運(yùn)行，把握政策窗口機(jī)遇，推動(dòng)所有工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，建立市場(chǎng)價(jià)格直接向終端用戶臨時(shí)疏導(dǎo)機(jī)制；取消市場(chǎng)化燃煤、燃?xì)怆姀S基數(shù)電量，建立機(jī)組報(bào)價(jià)與一次能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)11月起現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的重大突破，推動(dòng)現(xiàn)貨規(guī)則體系和關(guān)鍵機(jī)制更加成熟定型。
機(jī)制相對(duì)完善后，廣東電力市場(chǎng)規(guī)模大增。市場(chǎng)主體方面，2021年，廣東電力市場(chǎng)累計(jì)新增11766家市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)目錄。截至2021年12月底，共有36838家市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)目錄，比2020年底增加46.93%。
值得注意的是，2021年，廣東電力市場(chǎng)首次啟動(dòng)市場(chǎng)化需求響應(yīng)和可再生能源電力交易，“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的電力市場(chǎng)交易體系初具雛形。
2022年廣東電力市場(chǎng)將如何發(fā)力？根據(jù)《報(bào)告》提出的總體交易目標(biāo)，2022年，為落實(shí)國(guó)家關(guān)于有序推動(dòng)全部工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)的要求，廣東電力市場(chǎng)安排市場(chǎng)交易規(guī)模目標(biāo)約5500億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)104%，約占全省全社會(huì)用電量的67%。
《報(bào)告》同時(shí)概括了全年六大工作要點(diǎn)，即持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)貨市場(chǎng)關(guān)鍵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)不間斷運(yùn)行；加快放開(kāi)可再生能源參與市場(chǎng)，促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型；推動(dòng)可再生能源參與常規(guī)市場(chǎng)化交易；積極推動(dòng)外購(gòu)電參與省內(nèi)市場(chǎng)化交易；建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序；完善零售市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范零售市場(chǎng)管理。
在可再生能源入市方面，《報(bào)告》指出，探索可再生能源參與中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易機(jī)制，促進(jìn)可再生能源消納；適時(shí)增加時(shí)間尺度更小的中長(zhǎng)期交易和日內(nèi)交易品種，提高交易靈活性，以適應(yīng)可再生能源出力不確定性、波動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。
在儲(chǔ)能方面，《報(bào)告》建議，研究開(kāi)展儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)資源參與市場(chǎng)。編制發(fā)布儲(chǔ)能市場(chǎng)化交易方案，研究建立儲(chǔ)能市場(chǎng)化交易機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨電能量和輔助服務(wù)交易，通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)峰谷有效保障電力可靠供應(yīng)。同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化手段推動(dòng)常規(guī)機(jī)組進(jìn)行靈活性改造，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電力市場(chǎng)改革的另一塊硬骨頭是“外來(lái)電入市”?！秷?bào)告》指出，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模，落實(shí)全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性用戶發(fā)用電計(jì)劃的要求，從根源上解決因市場(chǎng)化發(fā)用電規(guī)模不匹配產(chǎn)生的負(fù)代購(gòu)電量問(wèn)題。并積極推動(dòng)外來(lái)電直接參與省內(nèi)現(xiàn)貨交易，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)價(jià)空間，進(jìn)一步拉大市場(chǎng)峰谷價(jià)差。
《根據(jù)》報(bào)告，2022年，廣東將視西電東送市場(chǎng)化進(jìn)展情況進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，其中安排年度市場(chǎng)交易規(guī)模3150億千瓦時(shí)。
如何避免重現(xiàn)2021年“批零倒掛”虧損面持續(xù)擴(kuò)大的覆轍？對(duì)此，《報(bào)告》指出，要建立涵蓋“事前、事中、事后”的市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)和防控體系，及時(shí)防范與化解市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)；健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過(guò)制度明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置流程；常態(tài)化運(yùn)行現(xiàn)貨模式下的履約風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效防范售電公司欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；滾動(dòng)修編交易機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
