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綠電跨省跨區(qū)交易方興未艾

作者:記者 楊曉冉 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2022-02-23 瀏覽:

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:日前,浙江、甘肅達(dá)成首筆跨省跨區(qū)綠電交易,交易電量為1500萬(wàn)千瓦時(shí),通過(guò)北京電力交易中心平臺(tái)完成,標(biāo)志著甘肅以新能源為主體的跨省跨區(qū)綠電交易由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

作為電力市場(chǎng)上的“新產(chǎn)品”,綠電交易試點(diǎn)于2021年9月7日正式啟動(dòng)。各省參與積極性高漲,首批綠電交易就有17個(gè)省份259家市場(chǎng)主體參與,交易電量達(dá)到近80億千瓦時(shí)。

今年1月發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,到2025年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成,跨省跨區(qū)資源市場(chǎng)化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高,有利于新能源、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制初步形成。業(yè)內(nèi)解讀指出,作為引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)消費(fèi)綠電、促進(jìn)新能源投資和電力行業(yè)清潔低碳發(fā)展的重要手段,該政策將有力推動(dòng)跨省跨區(qū)綠電交易。

以甘肅為例,據(jù)悉,目前,參與本次與浙江綠電交易的國(guó)網(wǎng)甘肅綜合能源公司已初步鎖定約10億千瓦時(shí)平價(jià)新能源電力資源,有望促成更多跨省跨區(qū)綠電交易,實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置,滿足更多沿海發(fā)達(dá)城市企業(yè)從源頭購(gòu)買綠電的訴求。

綠電交易是在現(xiàn)有電力中長(zhǎng)期交易框架下設(shè)立的、可提供綠電消費(fèi)認(rèn)證的獨(dú)立交易品種,不同于以往無(wú)認(rèn)證的可再生能源跨省跨區(qū)交易。目前,跨省跨區(qū)綠電交易仍在試點(diǎn)探索過(guò)程中,整體而言交易體量較小,開(kāi)展頻次也較低,市場(chǎng)主體的積極性仍有待提升。

有熟悉情況的業(yè)內(nèi)人士向記者分析指出,首批17個(gè)省份集中參與的綠電交易中,僅約20%為跨省跨區(qū)交易。“以北京電力交易中心為例,自綠電交易正式啟動(dòng)以來(lái),雖每周都開(kāi)展綠電交易,但大多為省內(nèi)交易?!?

記者了解到,受送出送入通道有限、各地政策支持參差不齊等因素制約,目前滿足跨區(qū)交易條件的綠電體量并不大。

也正因此,“當(dāng)前的綠電交易市場(chǎng)自發(fā)行為較少,多存在于有特殊綠電需求的企業(yè),比如一些出口企業(yè)。”中嘉能首席交易官?gòu)報(bào)K向記者分析說(shuō),以歐盟為例,因其對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的能耗與碳排放等有明確要求,相應(yīng)出口企業(yè)就需要購(gòu)買一部分綠電來(lái)滿足歐盟要求。

另有電力交易中心相關(guān)工作人員告訴記者,雖然一些電力用戶有綠電需求,但也并非迫切需要百分之百的綠電,相比較之下,用戶更傾向于購(gòu)買更便宜的火電?!跋M(fèi)綠電是一種社會(huì)責(zé)任的象征,因跨區(qū)交易更復(fù)雜,成本更高,消費(fèi)需求要少一些,參與積極性相應(yīng)也會(huì)低一些?!?

“這只是試點(diǎn)初期的必經(jīng)階段?!庇袠I(yè)內(nèi)人士指出,隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)逐步構(gòu)建、跨省跨區(qū)電力交易的深入推進(jìn),在當(dāng)前國(guó)家政策積極推動(dòng)下,跨省跨區(qū)的綠電交易市場(chǎng)活躍度將逐漸提升,交易范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

那么,跨省跨區(qū)綠電交易的最主要掣肘是什么?受訪人士普遍認(rèn)為,“相關(guān)機(jī)制亟待理順”,如電價(jià)、輸配機(jī)制等。

張?bào)K指出,跨區(qū)域電力通過(guò)輸送通道送至受端,不承擔(dān)本地機(jī)組那樣的容量備用或調(diào)頻義務(wù),加之有線損成本,導(dǎo)致落地后并沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

從輸配角度看,“一些地區(qū)存在為了保障送電通道利用率而有計(jì)劃地將電量賣到外省的情況,這就違背了基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,阻礙了市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用?!遍L(zhǎng)期跟蹤研究電力體制改革的專家展曙光指出。

“實(shí)際上,不少參與跨區(qū)域電力交易較多的省份,都希望外來(lái)電與本省市場(chǎng)電執(zhí)行同一個(gè)電價(jià)機(jī)制,由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這樣一來(lái)可能會(huì)造成已建成的特高壓輸送通道利用率進(jìn)一步降低,繼而牽涉到特高壓成本擱淺的問(wèn)題?!睆?bào)K坦言。

上海電力大學(xué)能源電力科創(chuàng)中心常務(wù)副主任謝敬東指出,在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中,要讓市場(chǎng)充分發(fā)揮決定性作用,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?!艾F(xiàn)階段各省依然是落實(shí)電力供應(yīng)安全的責(zé)任主體,但在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下,要求資源稟賦差異巨大的省市必須要打破‘省為實(shí)體,調(diào)劑余缺’的格局,在電力市場(chǎng)找到新的平衡點(diǎn)?!?

我國(guó)一次能源資源(特別是風(fēng)光水等可再生能源資源)與能源消費(fèi)中心的地理分布特點(diǎn),客觀上決定了西電東送、南電北送的電力市場(chǎng)格局和中長(zhǎng)期電力規(guī)劃。“要落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力中長(zhǎng)期規(guī)劃,確保全國(guó)各地的長(zhǎng)期電力供應(yīng)安全和電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性,在電力市場(chǎng)化改革過(guò)程中,迫切需要建立跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期合同交易機(jī)制和交易平臺(tái)?!比A北電力大學(xué)教授張粒子近日公開(kāi)指出。

受訪專家普遍認(rèn)為,包括綠電交易在內(nèi),跨省跨區(qū)電量要入市,相關(guān)企業(yè)和用戶都要參與進(jìn)來(lái)?!澳壳皝?lái)看,這一問(wèn)題幾乎沒(méi)有解決得好的省份?!庇袠I(yè)內(nèi)專家指出。

上述專家進(jìn)一步指出,實(shí)際上,跨省跨區(qū)交易的輸電網(wǎng)應(yīng)該是獨(dú)立的,與送受兩端的電源沒(méi)有直接利害關(guān)系。“電網(wǎng)只負(fù)責(zé)輸電,與買賣雙方達(dá)成共識(shí)后進(jìn)行調(diào)度。目前看來(lái),跨省跨區(qū)電力交易送端、受端和輸配全部由電網(wǎng)負(fù)責(zé)。電網(wǎng)既管輸送、又定價(jià)格,這就相當(dāng)于在比賽中又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,并不利于充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用?!?

謝敬東進(jìn)一步建議,跨區(qū)域交易在政策、機(jī)制方面應(yīng)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:“一是要建立與全國(guó)能源資源稟賦相適應(yīng)的集中+分布式市場(chǎng)交易機(jī)制,通過(guò)不同尺度市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng),滿足能源大規(guī)模、長(zhǎng)距離梯級(jí)轉(zhuǎn)移的需要;二是要適應(yīng)新能源發(fā)電主體數(shù)量多、發(fā)電波動(dòng)性大的特點(diǎn),通過(guò)建立金融交易和物理交易之間的轉(zhuǎn)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與電網(wǎng)運(yùn)行安全脫鉤?!?

與此同時(shí),“要在市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)中專門安排省市地方政府保障轄區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)安全的途徑,從而讓地方政府自愿減少行政干預(yù)、打破省間壁壘?!敝x敬東說(shuō)。

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