中國儲能網(wǎng)訊：東北三省可能正面臨史上最嚴(yán)重的窩電情況，原因是經(jīng)濟(jì)疲軟而電力裝機(jī)嚴(yán)重過剩。東三省負(fù)荷中心遼寧省曾長期面臨電力短缺局面，但2013年電力裝機(jī)富裕超過500萬千瓦，東三省總體電力裝機(jī)富裕超過2000萬千瓦，這種情況在歷史上從未出現(xiàn)過。
中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年東北各種形式的發(fā)電機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)均遠(yuǎn)低于全國平均水平。
火電方面，東三省火電利用小時(shí)數(shù)全面落后于全國平均水平，其中吉林省僅有3433小時(shí)，這一數(shù)據(jù)僅位于西藏之前，排名全國倒數(shù)第二。
核電方面，去年投產(chǎn)的遼寧紅沿河核電一號機(jī)組，在冬季供熱期間，為省內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)的火電讓路，無法滿發(fā)，這樣的情況在國內(nèi)核電運(yùn)營史上絕無僅有。紅沿河核電站二號機(jī)、三號機(jī)組預(yù)計(jì)分別于今年6月和明年8月投運(yùn)，屆時(shí)，東北的電力過剩情況將進(jìn)一步加劇。
來自國家電網(wǎng)公司的人士告訴“財(cái)經(jīng)十一人”遼寧核電機(jī)組2014年利用小時(shí)數(shù)達(dá)到7000小時(shí)以上將是一件非常困難的事情，基本無實(shí)現(xiàn)的可能。2013年全國核電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)為7893小時(shí)。
而東北風(fēng)電的尷尬遭遇早已不是新聞，2013年東北風(fēng)電并網(wǎng)情況較此前有所緩解，但未有根本性改觀。冬季供熱期間，東北風(fēng)電再遭大面積棄風(fēng)。去年，風(fēng)資源充沛的東三省風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)僅有1867小時(shí)，低于全國平均數(shù)2080小時(shí)。
電源建設(shè)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不成正比，是東北嚴(yán)重窩電的最重要成因。東三省是“十二五”期間全國經(jīng)濟(jì)增長最緩慢的地區(qū)，2013年全國電力消費(fèi)平均增長幅度為7.49%，但是黑龍江省僅有2.09%，全國倒數(shù)第一，吉林為2.64%，全國倒數(shù)第二，遼寧情況稍好為5.72%，但仍遠(yuǎn)低于全國平均水平。
更令人堪憂的是，在電力嚴(yán)重過剩的情況下，東北地區(qū)電源建設(shè)仍在加速進(jìn)行。在遼寧有292萬千瓦火電機(jī)組、200萬千瓦核電機(jī)組正在建設(shè)，此外還有800萬千瓦火電機(jī)組和450萬千瓦核電機(jī)組取得路條；在吉林，60萬千瓦火電在建，260萬千瓦取得路條；在黑龍江，195萬千瓦火電在建，97萬千瓦取得路條。這意味著在“十三五”期間，東三省預(yù)計(jì)將有2350萬千瓦機(jī)組投建。屆時(shí)如果東北經(jīng)濟(jì)沒有飛飛躍式發(fā)展，窩電情況將進(jìn)一步加劇。
目前國家能源局尚未發(fā)布東北地區(qū)2013年新增發(fā)電裝機(jī)數(shù)據(jù)，但從2012年的情況來看，全年發(fā)電裝機(jī)同比增長速度超過7%，而當(dāng)年用電量增長僅為4%。
為何東北會發(fā)生如此嚴(yán)重的窩電局面，為何在這種情況下，東北地區(qū)電源建設(shè)仍在加速進(jìn)行？根本原因可能在于長期以來國家層面的電源規(guī)劃缺位，導(dǎo)致電力投資無序進(jìn)行。
在大型電力央企的投資決策中，經(jīng)濟(jì)性并不是唯一的指標(biāo)，出于市場競爭考慮，沒有一家企業(yè)愿意輕易退出市場爭奪。以東北地區(qū)風(fēng)電為例，從2006年至今，東北風(fēng)電裝機(jī)年均增長61%，至2013年總量已達(dá)563萬千瓦，占總裝機(jī)比例達(dá)到20%，即便棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，投資回報(bào)堪憂，五大發(fā)電集團(tuán)依然投身其中，樂此不疲，一位在華能集團(tuán)從事風(fēng)電業(yè)務(wù)的人士告訴表示，如果華能考慮經(jīng)濟(jì)性而選擇退出東北的風(fēng)電市場，意味著將這塊市場拱手讓人，沒有央企愿意這樣做，“東北的風(fēng)電虧了，可以從西南水電找補(bǔ)回來，總體來看集團(tuán)層面是盈利的”。
在這種情況下，每年發(fā)電集團(tuán)不斷的向發(fā)改委能源局上報(bào)電源建設(shè)的可研報(bào)告，要求在東北地區(qū)開工發(fā)電機(jī)組。
國家能源局核準(zhǔn)電源項(xiàng)目的依據(jù)是電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，這份報(bào)告由業(yè)主單位聘請電規(guī)總院下屬設(shè)計(jì)院編制，最后提交電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院評審?fù)ㄟ^上報(bào)國家能源局批復(fù)。這樣的體系直接導(dǎo)致電規(guī)總院無法保證其中立性，一位業(yè)內(nèi)人士稱“你可以去查所有的項(xiàng)目報(bào)告，最后的結(jié)果做的肯定都是有市場空間的，不然不可能通過?！?
遼寧徐達(dá)堡核電站可能將于今年開工建設(shè)，四月份，環(huán)保部官方網(wǎng)站上掛出的徐大堡核電站環(huán)評報(bào)告預(yù)測，東北地區(qū)全社會用電量“十二五”電力消費(fèi)增長為8.6%，“十三五”為5.6%，“十四五”為3.7%，由此可見徐大堡核電站有建設(shè)的必要。
不過，根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的2014供需預(yù)測報(bào)告顯示，2014年東北地區(qū)預(yù)計(jì)全社會用電量增長4.3%至5.3%，推薦增長4.8%左右，僅有上述報(bào)告數(shù)據(jù)的二分之一。而2013年東三省全社會用電量增長僅為4.2%，不足報(bào)告預(yù)測數(shù)據(jù)的二分之一。
正是在這種電源建設(shè)核準(zhǔn)體制下，東北地區(qū)電源建設(shè)速度與實(shí)際負(fù)荷增長情況脫節(jié)嚴(yán)重，2013年出現(xiàn)2000萬千瓦裝機(jī)富裕，加上大量在建和即將上馬的火電核電項(xiàng)目，三至五年內(nèi)，東北地區(qū)電力過剩情況難以解決。
目前，連接?xùn)|北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)的直流高嶺背靠背工程正在進(jìn)行改造和擴(kuò)容，遼寧綏中電廠將有兩臺火電機(jī)組將直接接入華北電網(wǎng)，可解決東北電網(wǎng)200萬千瓦裝機(jī)富裕問題。
由于遼寧省是東北電網(wǎng)負(fù)荷中心，因此在歷史上形成了多個(gè)蒙東煤電基地向遼寧電網(wǎng)送電的通道，現(xiàn)在國家電網(wǎng)公司正考慮以蒙東呼倫貝爾能源基地為起點(diǎn)建設(shè)一條容量為800萬千瓦的直流特高壓直送華北。
但是這些辦法都無力從根本上解決東北2000萬裝機(jī)富裕的情況，而且窩電局面今后會進(jìn)一步加劇。
