中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：記者朱妍報(bào)道：國(guó)家發(fā)改委等七部門1月21日聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，大力發(fā)展綠色交通消費(fèi)。具體包括，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購(gòu)買限制，推動(dòng)落實(shí)免限行、路權(quán)等支持政策，加強(qiáng)充換電、新型儲(chǔ)能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，有序開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用等措施。
據(jù)商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌介紹，促進(jìn)汽車消費(fèi)綠色發(fā)展是全面促進(jìn)綠色消費(fèi)的重要組成部分。2021年，我國(guó)新能源汽車銷量達(dá)352.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車保有量增至784萬(wàn)輛，占我國(guó)汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)約減少碳排放1500萬(wàn)噸左右。全方位推動(dòng)汽車消費(fèi)綠色發(fā)展，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。
為此，《方案》提出，深入開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的新能源汽車，推動(dòng)健全農(nóng)村運(yùn)維服務(wù)體系。合理引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買輕量化、小型化、低排放乘用車。大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，提高城市公交、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車應(yīng)用占比。深入開(kāi)展公交都市建設(shè)，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系，進(jìn)一步提高城市公共汽電車、軌道交通出行占比。
包括綠色交通在內(nèi)，《方案》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，共計(jì)四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。記者注意到，其中多項(xiàng)措施與能源消費(fèi)密切相關(guān)。
在綠色居住方面，推動(dòng)綠色建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。因地制宜推進(jìn)清潔取暖設(shè)施建設(shè)改造。鼓勵(lì)使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能電氣化水平，加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用。
在綠色用品方面，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購(gòu)綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。大力推廣智能家電，通過(guò)優(yōu)化開(kāi)關(guān)時(shí)間、錯(cuò)峰啟停，減少非必要耗能、參與電網(wǎng)調(diào)峰。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動(dòng)。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)口。
在綠色用電方面，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力。落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求，統(tǒng)籌推動(dòng)綠色電力交易、綠證交易。引導(dǎo)用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長(zhǎng)期交易合同中單列。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)公司等消費(fèi)綠色電力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)逐步提升綠色電力消費(fèi)比例。加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能企業(yè)電力消費(fèi)中綠色電力最低占比。各地應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本地綠色電力時(shí)段分布，有序引導(dǎo)用戶更多消費(fèi)綠色電力。在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi)，對(duì)消費(fèi)綠色電力比例較高的用戶在實(shí)施需求側(cè)管理時(shí)優(yōu)先保障。建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制，市場(chǎng)化用戶通過(guò)購(gòu)買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)核算報(bào)告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性。持續(xù)推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費(fèi)占比。
國(guó)家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，近年來(lái)，綠色消費(fèi)理念正在全社會(huì)逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會(huì)廣泛接受。同時(shí)，一些領(lǐng)域依然存在浪費(fèi)和不合理消費(fèi)的現(xiàn)象，綠色消費(fèi)需求仍待激發(fā)和釋放，促進(jìn)綠色消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制也需加快構(gòu)建，綠色消費(fèi)對(duì)供給生產(chǎn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的撬動(dòng)作用、對(duì)發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和吸引力的提升作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，這些方面都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)《方案》，“全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵，“科技和服務(wù)”“制度保障”“激勵(lì)約束”都是重要支撐，整體上構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)綠色消費(fèi)的完整制度政策體系。
