分布式能源推動(dòng)構(gòu)建新電網(wǎng)
“《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到“十二五”末要建1000個(gè)分布式能源示范項(xiàng)目、10個(gè)分布式能源示范區(qū)， 這為有序開(kāi)放電力市場(chǎng)帶來(lái)了難得的機(jī)遇，而電網(wǎng)的智能化是發(fā)揮分布式能源優(yōu)勢(shì)的前提。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員徐曉東說(shuō)。
電力系統(tǒng)的基本特點(diǎn)有兩個(gè)，一是電源的可控性，二是用戶的隨機(jī)性與波動(dòng)性。電網(wǎng)調(diào)度的模式就是管好電源，放開(kāi)用戶。然而可再生能源電源是不可控的電源，這就對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度形成挑戰(zhàn)。
“沒(méi)有開(kāi)放的電力市場(chǎng)，分布式能源難以發(fā)展。但電力市場(chǎng)的放開(kāi)必須是有序、可控的過(guò)程，尤其是《電力法》的修改短期很難看到曙光。在這種情況下，不能采取休克療法。”徐曉東說(shuō)。
“能源主管部門要承擔(dān)起協(xié)調(diào)發(fā)展責(zé)任，做好科學(xué)規(guī)劃，并為解決分布式能源發(fā)展中的障礙和困難創(chuàng)造條件。” 徐曉東說(shuō)。
由此他提出傳統(tǒng)性電源和用戶型電源兩個(gè)解決方案，并指出：“傳統(tǒng)型電源需要較多配套的條件，才能實(shí)現(xiàn)可控、可調(diào)，是投入大、長(zhǎng)期努力見(jiàn)效的辦法。而用戶型電源自身可以發(fā)電，但接入電網(wǎng)后并不受電網(wǎng)調(diào)度，是隨機(jī)型的電源，分散、小型電源多數(shù)符合這個(gè)條件，目前應(yīng)該大力推廣。”
值得期盼的是，3月18日 發(fā)布的“國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知（國(guó)發(fā)〔2012〕12號(hào) ）”指出，“．．．．．．要深化電力體制改革，穩(wěn)步開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)，促進(jìn)形成分布式能源發(fā)電無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)新機(jī)制．．．．．．”，長(zhǎng)期阻礙分布式能源發(fā)展并網(wǎng)的難題將有望得到解決。
長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)提供項(xiàng)目運(yùn)作新思路
去年7月19日，國(guó)內(nèi)第五大機(jī)場(chǎng)——長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)分布式能源站，以燃?xì)饫錈犭姺植际侥茉醇夹g(shù)為核心，主要為15.4萬(wàn)m2新建航站樓提供全年冷、熱，并以“并網(wǎng)不上網(wǎng)”的方式提供部分電力供應(yīng)。
在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者了解到，該能源站由新奧集團(tuán)總公司總承包，新奧集團(tuán)與遠(yuǎn)大集團(tuán)共同組建合資公司共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)。這是湖南省第一個(gè)分布式能源項(xiàng)目，也是我國(guó)民航系統(tǒng)第一個(gè)采用BOT方式建設(shè)的能源供應(yīng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了分布式能源從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到設(shè)計(jì)、建設(shè)、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的一體化服務(wù)模式。
據(jù)悉，所謂BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和企業(yè)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向企業(yè)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對(duì)該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證企業(yè)具有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。整個(gè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和企業(yè)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，企業(yè)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營(yíng)和管理。
據(jù)介紹，在黃花機(jī)場(chǎng)分布式能源項(xiàng)目中，新奧集團(tuán)作為城市管道燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商以2.2：1的氣電價(jià)比保證天然氣供應(yīng)，而遠(yuǎn)大集團(tuán)則提供項(xiàng)目的技術(shù)及裝備支撐。這樣對(duì)機(jī)場(chǎng)而言，不僅可減少7000余萬(wàn)元的機(jī)場(chǎng)能源站投資，并能減少運(yùn)行管理的責(zé)任，同時(shí)享受低于市電價(jià)格20%的優(yōu)惠。
因此，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)采用BOT合同能源管理方式運(yùn)作的分布式能源項(xiàng)目被業(yè)內(nèi)專家欲為天然氣分布式能源發(fā)展中的“又一新生事物”。
據(jù)遠(yuǎn)大能源利用公司副總經(jīng)理馬敢介紹，該項(xiàng)目初始投資比同類項(xiàng)目低10—20%，年供能成本1680萬(wàn)元，與傳統(tǒng)電空調(diào)加鍋爐的方式相比，每年可節(jié)約能源費(fèi)用358.5萬(wàn)元，投資回報(bào)期4.5年。
氣電價(jià)、負(fù)荷匹配決定經(jīng)濟(jì)性
《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，天然氣分布式能源綜合能源利用效率應(yīng)在70%以上。
以上海航天能源股份有限公司為例，該公司目前涉足各類分布式能源項(xiàng)目已有18個(gè)在運(yùn)作。“能效的發(fā)揮與發(fā)動(dòng)機(jī)的效率和余熱利用情況有關(guān)系，如果是冷熱電三聯(lián)供的話，綜合一次能源利用效率，我們目前在運(yùn)行的項(xiàng)目中最低的也有72%，有的甚至超過(guò)80%。”該公司分布式能源與動(dòng)力裝置事業(yè)部高級(jí)工程師姚才華說(shuō)。
在這種情況下，氣電價(jià)比就成為衡量天然氣分布式能源項(xiàng)目是否有經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)重要指標(biāo)。
“我們現(xiàn)在運(yùn)行的項(xiàng)目中，如果不談經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)該都說(shuō)是成功的。衡量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)益一般我們看投資回收期，如果一個(gè)燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目的靜態(tài)投資回收期是5—6年，動(dòng)態(tài)投資在7—8年，我們就認(rèn)為是有經(jīng)濟(jì)效益的。”姚才華說(shuō)，“反映在氣電價(jià)格上，當(dāng)氣電價(jià)比約3：1時(shí)就能體現(xiàn)出上述經(jīng)濟(jì)性。若氣電價(jià)比高于3：1，除非用發(fā)電效率更高的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)才行。”
“雖然上海市政府已經(jīng)有了分布式能源的補(bǔ)貼政策，而且接下來(lái)的力度還會(huì)加大，但相比之下，我們還是更愿意在氣價(jià)比較低的北方市場(chǎng)開(kāi)拓分布式能源項(xiàng)目。”在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)大能源利用公司投資發(fā)展部經(jīng)理王翔坤對(duì)記者說(shuō)。
與此同時(shí)，負(fù)荷能否與實(shí)際相匹配也是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性能否體現(xiàn)的又一個(gè)重要指標(biāo)。“有一些業(yè)主原動(dòng)機(jī)（泛指利用能源產(chǎn)生原動(dòng)力的一切機(jī)械）由我們提供，如果在余熱利用環(huán)節(jié)所用裝置是自我采購(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)負(fù)荷不匹配的情況，這就談不上經(jīng)濟(jì)效益了。”姚才華說(shuō)。
此外，記者在與中科院上海高等研究院分布式能源項(xiàng)目主管莊女士交談時(shí)了解到，由于看好大型原動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)性，一些單位在做項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往傾向于選用大容量的原動(dòng)機(jī)，做大規(guī)模的分布式能源項(xiàng)目，甚至做區(qū)域型項(xiàng)目設(shè)計(jì)。然而在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，區(qū)域規(guī)劃往往選址偏遠(yuǎn)，最終入駐用戶達(dá)不到預(yù)期。這就造成項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷與設(shè)計(jì)負(fù)荷相差甚遠(yuǎn)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性最終也就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。
