推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展，再次出現(xiàn)在今年“兩會(huì)”之中。這個(gè)汽車(chē)業(yè)當(dāng)前的焦點(diǎn)問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)卻一直陷于路線和目標(biāo)的巨大爭(zhēng)議中，最近還出現(xiàn)加速去泡沫化的趨勢(shì)，有城市明確擱置電動(dòng)車(chē)計(jì)劃，發(fā)改委、工信部等主管部門(mén)醞釀多時(shí)的《節(jié)能和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也遲遲未能出臺(tái)。
此次科技部發(fā)布的規(guī)劃，并沒(méi)有此前傳言中的激進(jìn)。規(guī)劃充分肯定了短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力汽車(chē)全面產(chǎn)業(yè)化的重要性，提出堅(jiān)持節(jié)能與新能源汽車(chē)“過(guò)渡與轉(zhuǎn)型”并行互動(dòng)的總體思路，最終實(shí)現(xiàn)汽車(chē)業(yè)“純電驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
定調(diào)路線之爭(zhēng) 逐步向純電動(dòng)轉(zhuǎn)型
科技部的這份規(guī)劃，充分回應(yīng)了新能源汽車(chē)的路線之爭(zhēng)。
規(guī)劃指出，從技術(shù)層面看，混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)逐步成熟，已進(jìn)入產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)期，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，正成為汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售新的增長(zhǎng)點(diǎn)。純電動(dòng)汽車(chē)電池技術(shù)進(jìn)步加速，整車(chē)產(chǎn)品更加接近消費(fèi)者需求；世界主要汽車(chē)制造商加快了純電動(dòng)汽車(chē)量產(chǎn)步伐；插電式混合動(dòng)力作為一種具有純電動(dòng)和混合動(dòng)力雙重特征的電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)成為全球新的研發(fā)熱點(diǎn)；以電池租賃為代表的純電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)模式創(chuàng)新取得進(jìn)展。燃料電池及燃料電池汽車(chē)技術(shù)近年來(lái)取得突破性進(jìn)展，國(guó)際上各大汽車(chē)集團(tuán)持續(xù)投入開(kāi)展燃料電池汽車(chē)研發(fā)，燃料電池汽車(chē)整車(chē)成本顯著下降，性能指標(biāo)已接近商業(yè)化水平。
規(guī)劃認(rèn)為，經(jīng)多年探索實(shí)踐，國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界達(dá)成了電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略共識(shí)：在技術(shù)路線上，近期（2010-2015年），在依靠傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)技術(shù)改進(jìn)和推進(jìn)車(chē)輛小型化實(shí)現(xiàn)降低排放的同時(shí)，為滿(mǎn)足更為嚴(yán)格的節(jié)能減排法規(guī)目標(biāo)要求，應(yīng)盡快推進(jìn)混合動(dòng)力技術(shù)的應(yīng)用，并發(fā)展小型純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力電動(dòng)車(chē)；中期（2015-2020年），在混合動(dòng)力技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，增加汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)電氣化程度，加大小型純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)推廣力度；在2020年之后，純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)大幅度降低排放。在車(chē)型應(yīng)用方面，純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池三種類(lèi)型的電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)各自具有最優(yōu)的適用車(chē)型。對(duì)短途出行需求，可采用小型純電動(dòng)汽車(chē)；對(duì)長(zhǎng)途出行需求，主要采用混合動(dòng)力汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)或者燃料電池汽車(chē)。
規(guī)劃提出一個(gè)總體發(fā)展路線：“從培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)角度看，發(fā)展電氣化程度比較高的 純電驅(qū)動(dòng) 電動(dòng)汽車(chē)是我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展方向和重中之重。要在堅(jiān)持節(jié)能與新能源汽車(chē) 過(guò)渡與轉(zhuǎn)型 并行互動(dòng)、共同發(fā)展的總體原則指導(dǎo)下，規(guī)劃電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。”
在此戰(zhàn)略下，推進(jìn)“三縱三橫”的基本研發(fā)布局，在“三縱”方面，純電動(dòng)汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)作為純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的基本類(lèi)型；燃料電池汽車(chē)作為純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的特殊類(lèi)型繼續(xù)獨(dú)立作為一“縱”；混合動(dòng)力汽車(chē)主要為常規(guī)混合動(dòng)力汽車(chē)。在“三橫”方面，“電池”包括動(dòng)力電池和燃料電池；“電機(jī)”包括電機(jī)系統(tǒng)及其與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱總成一體化技術(shù)等；“電控”包括“電轉(zhuǎn)向”、“電空調(diào)”、“電制動(dòng)”和“車(chē)網(wǎng)融合”等在內(nèi)的電動(dòng)汽車(chē)電子控制系統(tǒng)技術(shù)。
模糊目標(biāo) 純電動(dòng)車(chē)要占總銷(xiāo)量1%
在此前業(yè)內(nèi)披露的規(guī)劃中，科技部曾提出到2015年電動(dòng)車(chē)保有量要達(dá)到100萬(wàn)輛，而工信部和發(fā)改委提出到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。相比之下，科技部的規(guī)劃顯得更為激進(jìn)。
而在此次的成文規(guī)劃中，科技部為電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化設(shè)定了系統(tǒng)化的目標(biāo)，對(duì)銷(xiāo)量目標(biāo)則給予模糊化表述。
規(guī)劃提出，“到2015年，在整車(chē)、關(guān)鍵零部件、公共平臺(tái)等29個(gè)技術(shù)創(chuàng)新方向上實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，全面掌握核心技術(shù)，預(yù)期申請(qǐng)電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)專(zhuān)利達(dá)3000項(xiàng)以上，在30個(gè)以上城市進(jìn)行規(guī)?；痉锻茝V，在5個(gè)以上城市進(jìn)行新型商業(yè)化模式試點(diǎn)應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、尤其是純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到同類(lèi)車(chē)型總銷(xiāo)量1%左右的重要門(mén)檻提供科技支撐，引領(lǐng)電動(dòng)汽車(chē)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。”
而在工信部近日發(fā)布的《中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，透露2015年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)50萬(wàn)輛。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示，去年的中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模只有8000多輛。
系統(tǒng)化目標(biāo)還包括， “十二五”是以汽車(chē)電控化和動(dòng)力混合化兩大技術(shù)相結(jié)合為標(biāo)志的產(chǎn)品換代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)期。要推進(jìn)各種常規(guī)混合動(dòng)力汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)與大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)使我國(guó)混合動(dòng)力客車(chē)綜合性?xún)r(jià)比和市場(chǎng)占有率處于國(guó)際先進(jìn)水平；力爭(zhēng)使我國(guó)混合動(dòng)力轎車(chē)具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
這也是在未來(lái)4年，將以混合動(dòng)力技術(shù)為龍頭帶動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能減排技術(shù)的綜合集成與全面進(jìn)步。規(guī)劃認(rèn)為，為了使我國(guó)2020年乘用車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到國(guó)際同期水平，平均油耗應(yīng)降至5升/百公里以?xún)?nèi)，采用混合動(dòng)力為代表的重大汽車(chē)節(jié)能技術(shù)勢(shì)在必行。
規(guī)劃還提出，“十二五”是將汽車(chē)小型化和動(dòng)力電氣化相匯合、發(fā)展我國(guó)小型電動(dòng)轎車(chē)的機(jī)遇期。要使我國(guó)在以小型電動(dòng)轎車(chē)為代表的各類(lèi)純電動(dòng)汽車(chē)普及程度、以示范城市為平臺(tái)的電動(dòng)汽車(chē)全價(jià)值鏈整合水平、以鋰動(dòng)力電池為重點(diǎn)的車(chē)用電池產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力等方面處于國(guó)際先進(jìn)水平。另外，“十二五”是將能源多元化和動(dòng)力一體化兩大趨勢(shì)相統(tǒng)一，研究下一代純電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，搶占電動(dòng)汽車(chē)高端前沿制高點(diǎn)的科技攻堅(jiān)期。要攻克以先進(jìn)燃料電池/新型動(dòng)力電池等為代表的一批前沿高端難點(diǎn)技術(shù)。
實(shí)施路徑 重點(diǎn)突破鋰電池技術(shù)
科技部規(guī)劃也明確了電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略的實(shí)施路徑。
規(guī)劃認(rèn)為，我國(guó)中高級(jí)別以上轎車(chē)的純電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)技術(shù)尚不成熟，當(dāng)前應(yīng)在城市公共用車(chē)和私人小型轎車(chē)上優(yōu)先發(fā)展“純電驅(qū)動(dòng)”電動(dòng)汽車(chē)，形成“兩頭擠”發(fā)展格局，啟動(dòng)大規(guī)模市場(chǎng)；然后滾動(dòng)發(fā)展，逐步擠占中高檔燃油轎車(chē)這一市場(chǎng)空間。
而燃油汽車(chē)小型化和電動(dòng)汽車(chē)小型化是全球主流趨勢(shì)，中國(guó)最具技術(shù)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力。小型電動(dòng)汽車(chē)可以成為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)自主創(chuàng)新的重要突破口，可以滿(mǎn)足我國(guó)快速城市化進(jìn)程中交通可持續(xù)發(fā)展需求，可以促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)與充電設(shè)施以及電池產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)和滾動(dòng)發(fā)展，可以形成大規(guī)模市場(chǎng)需求。
規(guī)劃確定了“三步走”目標(biāo)。在2008年至2010年，在大中城市公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展新能源汽車(chē)示范。這一階段現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去。到2010年度，示范城市從13個(gè)增加到25個(gè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)，全國(guó)25個(gè)示范城市約8000輛節(jié)能與新能源汽車(chē)投入示范運(yùn)營(yíng)。
第二階段是要在2010年到2015年期間，實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)展以小型電動(dòng)汽車(chē)為代表的純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模商業(yè)化示范；實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域小規(guī)模示范考核；攻克深度機(jī)電耦合、新型電機(jī)驅(qū)動(dòng)技術(shù)等前沿技術(shù)，研發(fā)以燃料電池汽車(chē)為代表的下一代純電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化尤其是純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到同類(lèi)車(chē)型總銷(xiāo)量1%左右的重要門(mén)檻提供科技支撐。
在此階段，開(kāi)展以能量型鋰離子動(dòng)力電池為重點(diǎn)，電池模塊化為核心的動(dòng)力電池全方位技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)車(chē)用動(dòng)力電池大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化突破。到2015年左右，在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模商業(yè)化示范能源供給需求。
最后在2015年-2020年的第三階段，繼續(xù)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，并開(kāi)始啟動(dòng)下一代純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
