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王金南院士:盡快建立碳排放總量控制制度

作者:中國儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-12-29 瀏覽:

中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰有沒有更具體的時(shí)間段?各地方要如何因地制宜實(shí)現(xiàn)梯次達(dá)峰?對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門該如何控制碳達(dá)峰節(jié)奏?

日前,中國工程院院士王金南指出,針對(duì)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,“我們還有國家、地方和行業(yè)三個(gè)層面的問題需要進(jìn)一步確認(rèn)?!?

(文丨本報(bào)記者 姚金楠)

排放總量控制制度是關(guān)鍵

“就國家層面而言,我們現(xiàn)在已經(jīng)提出在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,但是在宏觀政策層面并沒有給出明確時(shí)間?!蓖踅鹉吓袛?,我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)該在2027-2029年。

此外,對(duì)于具體峰值,王金南也提出,當(dāng)前,各類研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)于我國碳達(dá)峰的峰值數(shù)據(jù)預(yù)測眾說紛紜。

例如,根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織編寫的《中國2030年前碳達(dá)峰研究報(bào)告》,我國全社會(huì)碳排放能夠在2028年左右達(dá)峰,峰值為109億噸左右;中信證券發(fā)布的《碳達(dá)峰全景圖:新目標(biāo)、新結(jié)構(gòu)、新機(jī)遇》顯示,2030年,我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的峰值約在116億噸;在今年4月的“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,中國氫能聯(lián)盟專家委員會(huì)主任、同濟(jì)大學(xué)教授余卓平預(yù)計(jì),我國將于“十五五”初期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,峰值不超過130億噸。王金南表示,在后續(xù)相關(guān)工作中,“應(yīng)該在國家層面給出峰值的基本范圍?!?

在明確時(shí)間和峰值范圍的基礎(chǔ)上,王金南強(qiáng)調(diào),碳達(dá)峰、碳中和的核心就是排放總量控制,應(yīng)盡快建立起國家層面的排放總量控制制度。“特別是在‘十四五’期間,主要是排放增量的總量控制,而不是存量的總量控制?!?

各地方應(yīng)落實(shí)梯次達(dá)峰

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制,防止簡單層層分解?!昂唵未直┑膶訉臃纸獗仨毝沤^?!蓖踅鹉媳硎?,“但對(duì)于各地碳達(dá)峰、碳中和工作,也要切實(shí)賦予地方相應(yīng)的責(zé)任”。

王金南對(duì)各個(gè)省(區(qū)、市)2020年的二氧化碳直接排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后認(rèn)為,要結(jié)合不同?。▍^(qū)、市)碳排放的實(shí)際情況,作出梯次達(dá)峰的安排,制定有針對(duì)性的地方達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。

“例如,北京等地的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)高于全國平均水平,且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)碳排放量的穩(wěn)中有降。江蘇等東部發(fā)達(dá)省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也已經(jīng)高于全國平均水平,需要努力在‘十四五’中期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?!蓖踅鹉现赋?,在大多數(shù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與全國平均水平接近的地區(qū),都要力爭在“十四五”后期或者“十五五”前期達(dá)峰;而在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均二氧化碳排放量都明顯低于全國平均水平的欠發(fā)達(dá)地區(qū),則要爭取在“十五五”中后期達(dá)峰;其余個(gè)別地區(qū)在2030年左右并爭取盡早實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。

抓住重點(diǎn)行業(yè)“牛鼻子”

“與國家和地方層面相比,當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的問題是明確重點(diǎn)行業(yè)和相關(guān)部門的碳達(dá)峰路徑。比如鋼鐵、水泥、有色金屬等工業(yè)行業(yè)什么時(shí)候達(dá)峰?峰值是多少?碳排放大戶的電力行業(yè)什么時(shí)間達(dá)峰?交通、建筑兩個(gè)重要領(lǐng)域又有哪些安排?”王金南研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,鋼鐵、水泥、化工等主要工業(yè)領(lǐng)域疊加電力、交通和建筑行業(yè)的碳排放量已經(jīng)占到全國碳排放總量的90%以上?!白プ∵@些重點(diǎn)行業(yè),就相當(dāng)于抓住了碳達(dá)峰、碳中和工作的‘牛鼻子’?!?

王金南透露,電力和工業(yè)行業(yè)到底誰應(yīng)該優(yōu)先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰在研究領(lǐng)域一直小有爭議?!拔艺J(rèn)為,還是要工業(yè)行業(yè)先達(dá)峰。畢竟電力行業(yè)情況更為復(fù)雜,還涉及到國家能源安全等問題,還有大量的準(zhǔn)備工作要做?!?

對(duì)于“情況復(fù)雜”的電力行業(yè),王金南表示,2020年,包含熱電聯(lián)產(chǎn)在內(nèi),我國電力行業(yè)的二氧化碳排放量達(dá)到了45.8億噸。加速風(fēng)電太陽能發(fā)展、完善新能源消納機(jī)制、落實(shí)風(fēng)光開發(fā)保障政策以及提早謀劃核電和生物質(zhì)能等,均是推進(jìn)電力行業(yè)碳達(dá)峰的主要措施。“若采取有效的控制措施,電力行業(yè)的碳排放將在‘十五五’末期至‘十六五’初期達(dá)峰,峰值約為50.6億噸?!?

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關(guān)鍵字:碳達(dá)峰

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