由此看來(lái)，電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果被稀釋了。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整積重難返，反映了我國(guó)過(guò)度依靠能源資源投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展方式?jīng)]有明顯改變，電力結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。
盡管總體效果不佳，但必須指出的是，電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的成績(jī)依然不容忽視。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)中大部分是60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組和30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
清潔能源占總裝機(jī)比重達(dá)到27.5%，比2011上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度、公用變?cè)O(shè)備容量分別比上年增長(zhǎng)7.9%和10.5%，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資比上年增長(zhǎng)6.8%，電網(wǎng)配置資源能力進(jìn)一步提高。
火電投資持續(xù)下降清潔電源注重發(fā)展質(zhì)量
水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，“家家有本難念的經(jīng)”。今年，清潔電源的發(fā)展必須首先解決諸多歷史遺留問(wèn)題——水電的生態(tài)和移民問(wèn)題，核電安全問(wèn)題，風(fēng)電穩(wěn)定問(wèn)題，太陽(yáng)能發(fā)電的市場(chǎng)啟動(dòng)問(wèn)題……中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2012年，我國(guó)將新增發(fā)電裝機(jī)8500萬(wàn)千瓦，火電進(jìn)一步下降至5000萬(wàn)千瓦。水電、核電、風(fēng)電等清潔能源約3500萬(wàn)千瓦，高于2011年的3153萬(wàn)千瓦。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，2012年底，我國(guó)清潔能源占發(fā)電裝機(jī)比重可能再提高近1個(gè)百分點(diǎn)。
增加清潔能源裝機(jī)比重的同時(shí)，提高和保證清潔能源發(fā)展質(zhì)量將是今年電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大主題。
水電發(fā)展的社會(huì)環(huán)境將在今年繼續(xù)改善。2012年，我國(guó)新增水電裝機(jī)有可能達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。
核電在安全爭(zhēng)議中前景趨于明晰。環(huán)保部的《核安全規(guī)劃》,國(guó)家能源局?jǐn)M定的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》,以及各核電公司安全檢查報(bào)告早前已經(jīng)陸續(xù)提交給國(guó)務(wù)院,等待批復(fù)。核電靜待審批重啟，將以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)重新起步。
風(fēng)電在穩(wěn)定性爭(zhēng)議之后各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)日漸完備。“十二五”期間第一批風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，多項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，國(guó)家電監(jiān)會(huì)在風(fēng)電并網(wǎng)安全監(jiān)管方面的有力跟進(jìn)，風(fēng)電有望在2012年進(jìn)入規(guī)范有序階段。2012年，預(yù)計(jì)新增并網(wǎng)風(fēng)電1200萬(wàn)千瓦左右。太陽(yáng)能發(fā)電將成后起之秀。國(guó)家能源局今年將組織實(shí)施“十二五”第一批規(guī)模為300萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能開發(fā)計(jì)劃，為我國(guó)現(xiàn)有光伏裝機(jī)容量的總和。
工信部日前發(fā)布了《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，中電聯(lián)等部門正在加緊制定并將在年內(nèi)發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必將推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電成為2012年新能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
可以預(yù)見，2012年，將不僅是清潔能源裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)提高的一年，而且將是清潔能源規(guī)范有序發(fā)展、質(zhì)量提高的一年。
優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)保清潔能源發(fā)電量增長(zhǎng)
值得關(guān)注的是，2011年清潔能源裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，核電、風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)卻有所下降，火電設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)也存在著倒掛現(xiàn)象。電網(wǎng)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題必將引起電力系統(tǒng)的高度重視。
對(duì)此，電網(wǎng)企業(yè)表示將更加積極地推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，消納優(yōu)質(zhì)機(jī)組和清潔能源電量。國(guó)家電網(wǎng)公司日前提出，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策和節(jié)能減排電價(jià)政策。做好清潔能源并網(wǎng)接入和消納工作。積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目。南方電網(wǎng)公司提出，要積極引導(dǎo)和推進(jìn)新能源有序發(fā)展。
2012年，皖電東送工程、高嶺背靠背擴(kuò)建工程、新疆—格爾木750千伏交流工程、錦屏—蘇南特高壓直流工程被列為國(guó)家電網(wǎng)的重點(diǎn)工程。這些項(xiàng)目順利完成，將會(huì)使電網(wǎng)跨區(qū)域配置資源的能力進(jìn)一步提升。
對(duì)于相對(duì)薄弱的“配電網(wǎng)”，國(guó)家電網(wǎng)提出將加大中低壓配電網(wǎng)改造力度，提高運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。2012年，配電網(wǎng)的規(guī)劃、投資管理、建設(shè)質(zhì)量水平有望實(shí)現(xiàn)大的提升。
智能電網(wǎng)是兩大電網(wǎng)公司都在重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。國(guó)家電網(wǎng)提出設(shè)計(jì)和建設(shè)新一代智能變電站，高質(zhì)量完成3700萬(wàn)具智能電能表安裝應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)城市、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索智能小區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。南方電網(wǎng)公司提出推進(jìn)“十二五”智能電網(wǎng)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，投產(chǎn)珠海東澳島智能微電網(wǎng)工程。
隨著電網(wǎng)的優(yōu)化，風(fēng)電等清潔能源的并網(wǎng)難題，60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組利用小時(shí)偏低問(wèn)題，將在今年得到一定的緩解和疏導(dǎo)，清潔高效的發(fā)電方式會(huì)得到更加充分的利用。
