中國太陽能電池產業(yè)近年來高速發(fā)展，承擔了全球近一半的產能，產品主要銷往歐洲國家。2009年世界太陽電池總產量為9340MW，中國太陽能電池產量為4382MW，占全球產量的46.92%，但95%以上產品出口國外。2008年全世界太陽能電池總產量達6850MW，中國太陽能電池總產量達1780MW，占全球總量的26%。其中，國內太陽能電池龍頭廠無錫尚德2008年產量約為500MW，排名全球第三。天威英利產出281.5MW，天合光能產出約200MW。
太陽能光伏整體產業(yè)最近幾年發(fā)展勢頭迅猛，產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)表現(xiàn)都較為突出。2009年，全國的多晶硅產量已達到1.8萬噸～2萬噸，2009年，中國太陽能光伏組件產量為2500MW左右，占全球的3成左右。2009年，太陽能光伏發(fā)電安裝量為160MW，超過過去幾十年累計安裝量的總和。
太陽能產業(yè)多晶硅原料供給過度依賴海外的矛盾逐漸緩解
2008年之前，太陽能上游的多晶硅產業(yè)的提純核心技術主要掌握在國外七大廠商手中。美國的Hemlock，挪威的REC、美國的MEMC、德國的Wacker、日本的Tokuyama、MitsubishiMaterial和SumitomoTitanium。他們壟斷了全球的多晶硅料供應，獲得了太陽能產業(yè)最豐厚的利潤。
原料依賴進口是制約中國太陽能電池發(fā)展的一大瓶頸。這一矛盾在2009年將得到很大程度的改善，2010年中國多晶硅供需關系的矛盾得到解決。中國雖然已經成為太陽能電池生產大國，但是2007年以前多晶硅供給能力卻少的可憐。2007年中國多晶硅需求量超過1萬噸，但是供給量卻只有1130噸。2008年全年多晶硅需求量超過17000噸，供給量也僅有4110噸，缺口較大，太陽能電池產業(yè)原料對進口依賴度較高。隨著前期建設的多晶硅生產線陸續(xù)投入生產，且生產水平穩(wěn)步提高，2009年中國多晶硅需求缺口已經降至6000噸。預計2010年中國多晶硅供需平衡關系將會逆轉，全年多晶硅供給量將首次超過需求量。
三年來，國內諸多小型企業(yè)盲目投資多晶硅項目，導致產能過剩。
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委在《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》中指出，2009年上半年，國內已立項的多晶硅項目超過50個，投資規(guī)模將超過1300億元，總產能超過23萬噸。倘若這些產能全部實現(xiàn)，相當于全球多晶硅年需求量的兩倍。工信部指出，太陽能光伏等新興產業(yè)的供給速度將遠超需求速度，近期中國光伏產業(yè)將出現(xiàn)過剩。2009年，多晶硅的暴利時代已經出現(xiàn)拐點；短期來看，國內在建多晶硅廠受到的沖擊最大，這些龐大的投資可能尚未產生效益即成為投資商沉重的包袱。
2003年10月，國家發(fā)改委、科技部制定出未來5年太陽能資源開發(fā)計劃。發(fā)改委“光明工程”將籌資100億元用于推進太陽能發(fā)電技術的應用。計劃到2005年全國太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機容量達到300兆瓦。
2009年3月，財政部制定了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》和《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》。中央財政安排專門資金，對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入。出臺相關財稅扶持政策的地區(qū)將優(yōu)先獲得中央財政支持。
2009年7月21日，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發(fā)電的產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。三部委計劃在2-3年內，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目，據(jù)估算，國家將為此投入約100億元財政資金。重點扶持用電側并網光伏，對并網光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助。其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補助；對于光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化和基礎能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。除對具體的發(fā)電工程實行補助之外，光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化示范項目以及標準制定，也被列入補貼的范疇之內。其中就包括了硅材料提純、控制逆變器、并網運行等關鍵技術產業(yè)化項目，以及太陽能資源評價、光伏發(fā)電產品及并網技術標準、規(guī)范制定和檢測認證體系建設等。
中國《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經上報國務院，該計劃指出，2011～2020年，中國將對能源產業(yè)累計直接增加投資5萬億元。根據(jù)其具體細分，除核電和水電之外，可再生能源投資將達到2萬億-3萬億元，其中風電將占約1.5萬億，太陽能投資則達到2000億-3000億。《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初步計劃到2020年中國的水電裝機容量達到3.8億千瓦，風電裝機1.5億千瓦，核電裝機大約7000-8000萬千瓦，生物質發(fā)電3000萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機容量達到約2000萬千瓦。相比2007年頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃與核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，風電、太陽能光伏及核電產業(yè)發(fā)展目標分別為原先規(guī)劃的5倍、11倍和2倍。
太陽能行業(yè)發(fā)展的關鍵技術已經列入國家級研發(fā)計劃中。中國先后提出針對薄膜電池、敏化電池技術的973計劃。
針對基礎裝備和材料，如碲化鎘、硒銦銅、薄膜硅電池技術已經列入863計。兆瓦級光伏技術應用和關鍵技術問題已經列入科技攻關計劃。
財稅方面，光伏企業(yè)固定資產、所得稅及出口退稅方面都有不同程度的優(yōu)惠。各地提出的允許光伏產品由生產型轉向消費型的增值稅轉型優(yōu)惠，光伏企業(yè)固定資產可以抵扣列入《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。光伏企業(yè)所得稅第一年至第三年免征，第四年到第六年減半；在《高新技術企業(yè)認定管理辦法》中。太陽能光伏技術和發(fā)電技術企業(yè)所得稅稅率為15%，屬于國家鼓勵類項目，進口設備可免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。2009年國家兩次調高了光伏產品出口退稅率，使單晶硅棒退稅率達17%，單晶硅片為13%。
中國太陽能產業(yè)技術現(xiàn)狀
目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的90%，而薄膜電池發(fā)展更快，受到投資者熱捧。光伏產業(yè)內部，存在著不同的技術路線，一種是以硅材料為主，一種是以化學電池（碲化鎘等）為主，前者技術較為成熟，后者光電轉化率較高。在硅材料利用中，也有兩種不同技術路線，一種是晶硅電池，一種是非晶硅薄膜電池，前者轉換率較高，但成本、耗能也高，后者成本、耗能低，但衰減快、轉換率低。薄膜電池成本便宜，裝載至光伏系統(tǒng)后整體價格和其它能源相比劣勢更小，雖然目前晶體硅電池仍然占據(jù)主要地位，但是薄膜電池未來發(fā)展前景更為看好。
薄膜電池的比重近年來不斷上漲，有望成為今后5年的市場主力。2006年薄膜電池總產量達到249MW，占世界電池產量的10%。2007年薄膜電池產量達到470MW，占世界電池產量的12.6%。2008年薄膜電池產量達到840MW，占世界太陽能電池比重的14％。2009年薄膜電池達到1245MW，占世界太陽能電池比重的15％。
中國太陽能產業(yè)目前存在的主要問題及未來發(fā)展的機遇
在太陽能光伏產業(yè)鏈中，多晶硅的提純技術的突破將帶來近幾年的市場熱點。在整個太陽能光伏產業(yè)鏈中，中國企業(yè)多數(shù)進入的是位于后端的太陽能電池和組件的生產環(huán)節(jié)，多晶硅提純環(huán)節(jié)屬于中國制造業(yè)技術較為薄弱的環(huán)節(jié)。中國已投和在建的幾十家多晶硅廠，多數(shù)采用西門子改良工藝，一些關鍵技術中國還沒有掌握。在提煉過程中70%以上的多晶硅都通過氯氣排放了，不僅提煉成本高，而且環(huán)境污染非常嚴重。國內一些企業(yè)已將開始小規(guī)模嘗試物理法提純多晶硅，一旦技術成熟形成規(guī)模生產，多晶硅成本和耗能將大大降低，其投資成本約為西門子法的1/10。
放眼未來十年市場，非晶硅薄膜電池技術將成為業(yè)界中的佼佼者。對于不同薄膜電池的發(fā)展，雖然CIS（銅銦硒）和CIGS（銅銦硒鎵）電池轉換效率更高，但是工藝的不穩(wěn)定性和原材料的稀缺性都限制了其發(fā)展。CdTe電池已經逐漸被市場所認可，生產也進入了大規(guī)模量產階段，成本仍有下降空間，未來幾年市場規(guī)模也將繼續(xù)擴大。
不過從長期看鎘的毒性限制了CdTe電池的發(fā)展，市場潛力不如非晶硅薄膜電池。鎘、砷元素有毒，而銦則是微量元素，地殼中含量相對較小，據(jù)有關方面的統(tǒng)計，即使全球銦采集起來也僅能制造30GWp，同時其開采難度相對較大。相比而言，非晶硅電池在原料和工藝穩(wěn)定性上都更具發(fā)展?jié)摿?，但非晶薄膜電池的轉換效率不高，衰退性能成為限制非晶薄膜發(fā)展的技術瓶頸。
