電動汽車應(yīng)該是我國低碳轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。政府提出到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。相對于能源強(qiáng)度而言，碳強(qiáng)度既受能源效率影響，也受能源結(jié)構(gòu)的影響，可以通過增加清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例來完成碳強(qiáng)度指標(biāo)。
事實上，電動汽車是否減少排放，主要取決于背后的電源結(jié)構(gòu)，如果都用煤炭來發(fā)電，電動汽車還可能增加排放，而不是減少。但是，與傳統(tǒng)的燃油汽車相比，電動汽車的確提供了通過能源結(jié)構(gòu)改變，減少碳排放的機(jī)會。政府可以通過更清潔的電源結(jié)構(gòu)來配合電動汽車的發(fā)展，比如發(fā)展核電、水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源、清潔煤技術(shù)、碳捕獲技術(shù)等等，使電動車的發(fā)展對減少溫室氣體具有積極作用。
電動汽車比較確定的一個優(yōu)勢是城市環(huán)保，是我國環(huán)境資源(環(huán)境空間)優(yōu)化配置的一個重要環(huán)節(jié)。我國的城市是人口密集的城市，也一定是汽車密集的城市，汽車尾氣排放正成為我國城市最重要的污染源。如果必須污染，由于人口密集，相對于電廠排放所在地，城市污染的成本一定最高。因此，即使電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能減少排放，也將對改善城市環(huán)境，優(yōu)化配置我國的環(huán)境資源，具有重要作用。
電動汽車產(chǎn)業(yè)對于我國來說既是挑戰(zhàn)，更是一個機(jī)遇。如果政府能夠盡早重視并相應(yīng)投入，通過政策支持提高企業(yè)的生產(chǎn)動力，我國將有可能在迅速興起的電動汽車科技領(lǐng)域，擁有一席之地。目前電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題應(yīng)該集中反映在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、充電基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)性。政府顯然可以做很多，比較重要的應(yīng)該有以下三方面：
第一，我國要成為電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破的國家，首先需要盡快研究出臺統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，政府除了補貼投入，還應(yīng)該注重電動汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)，為新技術(shù)開發(fā)提供強(qiáng)大的技術(shù)和人才保障。這需要政府研究配套政策，包括為新技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵人才和資本向電動汽車產(chǎn)業(yè)流動。再次，還應(yīng)進(jìn)一步制定引導(dǎo)新技術(shù)、新模式開發(fā)的融資政策，為電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件。
第二，政府應(yīng)該促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)一般分3個環(huán)節(jié)：研發(fā)、汽車制造和利用(包括充電基站)。地方政府的努力基本上都放在電動汽車設(shè)備制造，他們希望通過發(fā)展電動汽車來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法可以理解，但是，在沒有相應(yīng)的研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，這種努力帶有很大的盲目性，還可能造成電動汽車產(chǎn)能過剩。
因此，政府對于電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，應(yīng)該主要注意產(chǎn)業(yè)鏈的兩個端點：即研發(fā)和利用，尤其是先考慮發(fā)展充電設(shè)施，這是讓電動汽車盡快動起來的重要一環(huán)。
第三，電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸應(yīng)該是電池容量和充電形式，都與充電站相關(guān)。政府應(yīng)該支持和引導(dǎo)企業(yè)研究如何通過優(yōu)化充電基站的布局，來彌補目前電池的不足，包含選擇充電基站的分布和建設(shè)，以及如何大規(guī)模地進(jìn)行充電站商業(yè)運營。
