中國儲能網(wǎng)訊:Cleanenergywire.org網(wǎng)站發(fā)表署名Kerstine Appunn的文章,題目是:What does the coalition treaty mean for renewables, coal and the power market in Germany?(德國新政府聯(lián)盟條約對德國可再生能源、煤炭和電力市場意味著什么?)
德國新政府未來四年計劃的核心議題之一是讓德國走上實現(xiàn)2045年氣候中和目標(biāo)的軌道,而這一目標(biāo)的關(guān)鍵是建設(shè)可再生能源和逐步淘汰化石燃料。由社會民主黨(SPD)、綠黨和自由民主黨(FDP)組成的新政府聯(lián)盟大幅提高了2030年可再生能源在電力系統(tǒng)中的目標(biāo)份額——從前政府時期的65%提高到80%。同時,2030年的預(yù)期電力需求提高到680-750太瓦時;比之前估計的2030年658太瓦時有所增加。電力需求高于此前預(yù)期的主要驅(qū)動因素是政府新的目標(biāo),即到2030年在德國道路上行駛1500萬輛全電動乘用車,以及新增的氫氣電解槽容量(10吉瓦)。
為了達(dá)到更高的目標(biāo)并滿足更大的電力需求,德國新政府計劃提高可再生能源的發(fā)電能力,到2030年將達(dá)到200吉瓦的太陽能光伏發(fā)電和30吉瓦的海上風(fēng)電。
為了實現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo),德國每年需要凈增加24-28 吉瓦的可再生能源發(fā)電能力。根據(jù)極光能源研究公司(Aurora Energy Research)的數(shù)據(jù),每年陸上風(fēng)力發(fā)電容量的增加量必須增加5至9倍,而海上風(fēng)力發(fā)電容量必須增加一倍,太陽能光伏發(fā)電行業(yè)每年必須增加17 吉瓦。
而根據(jù)科隆大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所(EWI)計算,如果要滿足這些目標(biāo),到2030年太陽能光伏發(fā)電的年凈增長量為14.6 吉瓦,但迄今為止德國光伏最高增幅是2012年(新增7.9 吉瓦)。新政府聯(lián)盟條約規(guī)定,每棟新的商業(yè)建筑上都必須安裝太陽能電池板,并應(yīng)該成為新的私人建筑的“普遍規(guī)則”(例外情況除外)。
德國2%的陸地面積將被指定用于陸上風(fēng)力發(fā)電裝置。政府聯(lián)盟協(xié)議要求規(guī)定,聯(lián)邦、州和地方各級行政部門協(xié)調(diào)加快風(fēng)電審批流程。目前這一程序充滿了行政和法律障礙,平均審批時間已經(jīng)達(dá)到五到七年。聯(lián)盟條約宣布風(fēng)力發(fā)電裝置被視為“符合公共利益”并服務(wù)于“公共安全”,要求在存在利益沖突(例如與物種保護(hù))時優(yōu)先考慮風(fēng)力發(fā)電場。在決定批準(zhǔn)新渦輪機(jī)時,不會考慮對單個鳥類或蝙蝠的影響,但會考慮對物種種群的總體威脅。在過去幾年中,德國陸上風(fēng)力發(fā)電的擴(kuò)張速度明顯放緩,這主要是因為許多項目在法庭上受到了環(huán)保團(tuán)體或當(dāng)?shù)鼐用褚詣游锉Wo(hù)為由提出的質(zhì)疑。
大規(guī)模的可再生能源擴(kuò)張需要資金。到目前為止,德國的大部分可再生能源裝置都獲得了有保證的上網(wǎng)電價,可再生能源的資金是通過德國消費(fèi)者支付的可再生能源附加費(fèi)(2021年每千瓦時達(dá)6.5美分)。為了減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),使電力的使用比其他能源更具吸引力,新政府將在2023年停止收取可再生能源附加費(fèi)。屆時可再生能源支持將由國家預(yù)算支付,資金來源于熱能和運(yùn)輸燃料(國家ETS)和能源與工業(yè)(歐盟ETS)的二氧化碳定價。
新政府聯(lián)盟伙伴希望將煤炭退出都時間表提前8年到2030年。然而,各方還強(qiáng)調(diào),這不僅需要大規(guī)模可再生能源擴(kuò)張,還需要建設(shè)“現(xiàn)代燃?xì)獍l(fā)電廠”,這是供應(yīng)安全所必需的。分析人士和能源政治家長期以來一直表示,由于歐洲二氧化碳交易系統(tǒng)的價格上漲,德國很有可能提前退煤,因為2030年后大多數(shù)燃煤發(fā)電廠不再盈利。2019年至2030年間,21 吉瓦褐煤和25 吉瓦硬煤產(chǎn)能將被關(guān)閉。德國能源工業(yè)協(xié)會BDEW表示,現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩、新的靈活性選擇和效率以及可再生能源產(chǎn)能的增加將意味著不需要全部替代這種可控發(fā)電廠產(chǎn)能。
德國計劃到2045年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放,因此也將使用綠氫等可再生能源替代天然氣這種過渡技術(shù)。新政府聯(lián)盟條約規(guī)定,必要的新燃?xì)廨啓C(jī)的設(shè)計必須“準(zhǔn)備好使用氫氣”。為了實現(xiàn)2030年退煤,還需要額外建設(shè)23 吉瓦的“氫就緒”(hydrogen ready)天然氣發(fā)電廠。