中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：核心任務(wù)：溫升控制在1.5℃
經(jīng)過德國(guó)大選后近兩個(gè)月的組閣流程，11月24日，德國(guó)社會(huì)民主黨（SPD）、綠黨和自由民主黨（FDP）終于達(dá)成組閣協(xié)議，將共同組建下一屆德國(guó)聯(lián)邦政府。新一屆政府的組閣協(xié)議以“追求進(jìn)步——自由、公正和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟"為宗旨，聚焦氣候和能源議題，細(xì)化了下一步工作，諸如理想情況下實(shí)現(xiàn)2030年退煤，以及繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源等。
德國(guó)新一屆執(zhí)政聯(lián)盟在組閣協(xié)議中強(qiáng)調(diào)，新一屆德國(guó)政府的核心任務(wù)是使德國(guó)走上溫升控制在1.5℃的道路！
本文對(duì)德國(guó)新執(zhí)政聯(lián)盟組閣協(xié)議中就氣候和能源相關(guān)的要點(diǎn)作了初步整理和概述
可再生能源
電力部門，在電力需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)（增至6800-7500億千瓦時(shí)），到2030年可再生能源在電力部門的占比應(yīng)達(dá)到80%（此前這一目標(biāo)為65%）。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展可再生能源將被定義為"公共利益"，在實(shí)現(xiàn)氣候中和前，始終優(yōu)先于其他環(huán)保領(lǐng)域。
實(shí)現(xiàn)退煤后，逐步取消政府對(duì)可再生能源發(fā)展的支持政策。
通過以下途徑實(shí)現(xiàn)可再生能源的大規(guī)模發(fā)展
通過《可再生能源法》（EEG）和其他政策工具，如長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（PPA）
優(yōu)化、加快審批程序，委托"外部項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)"支持政府部門工作，明確申請(qǐng)文件的截止日期和要求
將德國(guó)2%的土地用于陸上風(fēng)電；2022年上半年即開始與聯(lián)邦、國(guó)家和地方政府共同開展這些地區(qū)的全面規(guī)劃。
臨近可再生能源設(shè)施的社區(qū)可獲得相應(yīng)收益。
既有風(fēng)電設(shè)備地區(qū)必須為風(fēng)機(jī)新舊更替提供條件，避免繁冗的審批程序。
海上風(fēng)電目標(biāo)：2030年達(dá)到3000萬千兆瓦；2035年4000萬千瓦；2045年7000萬千瓦（2020年：780萬千瓦）。
2030年太陽能光伏發(fā)電目標(biāo)：約2億千瓦（2020年：5400萬千瓦）。
新建商業(yè)建筑需強(qiáng)制安裝屋頂太陽能光伏板，對(duì)于新建私人建筑這一點(diǎn)則作為一項(xiàng)指導(dǎo)新規(guī)。
將在2022年修訂《氣候行動(dòng)法》，并通過所有必要的法律、法規(guī)和措施推出氣候應(yīng)急方案。
2030年退煤，天然氣作為過渡
理想情況下，到2030年實(shí)現(xiàn)退煤(此前為最晚2038年退煤，爭(zhēng)取提前到2035年)。如果歐洲的二氧化碳交易價(jià)格（ETS）低于每噸60歐元，德國(guó)政府將制定碳價(jià)下限，使價(jià)格保持在60歐元以上。
在過渡時(shí)期，天然氣是必不可少的——在可再生能源發(fā)展程度能夠確保能源供應(yīng)安全之前，天然氣發(fā)電廠必須保留；應(yīng)在既有電廠廠址發(fā)電廠建設(shè)天然氣發(fā)電廠，并以方便日后發(fā)展氫能作為前提條件。
繼續(xù)支持煤礦地區(qū)的公平、公正轉(zhuǎn)型
碳價(jià)/碳排放交易
為了減輕工業(yè)和家庭的負(fù)擔(dān)，從2023年1月1日起，可再生能源附加費(fèi)將不再計(jì)入電價(jià)（而是由聯(lián)邦預(yù)算、能源、供暖和交通領(lǐng)域的碳排放交易收入來承擔(dān)）。
支持碳價(jià)增長(zhǎng)，同時(shí)提供強(qiáng)有力的社會(huì)補(bǔ)償和對(duì)低收入家庭的支持。對(duì)氣候有利的東西會(huì)變得更便宜，不利的東西會(huì)變得更昂貴。
考慮社會(huì)因素，暫時(shí)不增加針對(duì)供熱和交通燃料碳價(jià)的新規(guī)，因?yàn)槟壳斑@些領(lǐng)域的能源價(jià)格基于碳價(jià)無關(guān)的其他因素已經(jīng)非常之高。
將為2026年后的碳排放交易發(fā)展提出新的建議；為消費(fèi)者制定一個(gè)社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制（"氣候費(fèi)"）。
氣候行動(dòng)法和負(fù)排放
2022年修訂聯(lián)邦《氣候行動(dòng)法》。
實(shí)施氣候保護(hù)立即行動(dòng)方案。
每個(gè)政府部門都必須檢查其法律提案對(duì)氣候的影響以及與國(guó)家氣候目標(biāo)的兼容性（氣候檢查）。
對(duì)國(guó)家氣候目標(biāo)的遵守情況將在類似于《巴黎氣候協(xié)定》的跨部門、長(zhǎng)期整體評(píng)估機(jī)制基礎(chǔ)上開展評(píng)估和監(jiān)測(cè)。
承認(rèn)從技術(shù)上消除二氧化碳的必要性—新政府將制定一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，以處理大約5%不可避免的剩余二氧化碳排放量。
公共采購(gòu)實(shí)行最低配額，以促進(jìn)氣候友好型產(chǎn)品的銷售。
歐盟和國(guó)際層面
推動(dòng)設(shè)定一個(gè)歐盟范圍內(nèi)碳交易的價(jià)格下限。
推動(dòng)在建筑和交通部門建立一個(gè)歐盟范圍內(nèi)的二氧化碳定價(jià)機(jī)制。
支持建立歐盟綠氫聯(lián)盟，到2030年成為氫能技術(shù)的主要市場(chǎng)，并相應(yīng)地更新國(guó)家氫能戰(zhàn)略。
（與歐洲和國(guó)際合作伙伴一起）啟動(dòng)國(guó)際氣候聯(lián)盟，制定統(tǒng)一的二氧化碳最低價(jià)格和共同的碳邊界調(diào)整機(jī)制。
電網(wǎng)和電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)
到2023年年中提出一個(gè)"電力系統(tǒng)穩(wěn)定路線圖"。
加快電網(wǎng)擴(kuò)建程序。
定義能源系統(tǒng)中的"儲(chǔ)能"。
在2022年為新的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)提出具體建議。
支持歐洲內(nèi)部電力市場(chǎng)的進(jìn)一步整合。
評(píng)估容量機(jī)制和其他靈活性選擇，以確保核電和煤炭逐步退出期間的供應(yīng)安全。
工業(yè)
制定防止碳泄漏的工業(yè)戰(zhàn)略。
開發(fā)能夠幫助工業(yè)界實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的工具，如碳差價(jià)合同。
支持引入歐盟范圍內(nèi)的碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM），該機(jī)制應(yīng)符合WTO規(guī)則，并與現(xiàn)有的排放交易系統(tǒng)相匹配。
政府將為工業(yè)部門確保有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)。
把德國(guó)建設(shè)為燃料電池的研究、生產(chǎn)和回收中心。
氫能
到2030年達(dá)到1000萬千瓦的電解能力。
以工業(yè)規(guī)模發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)，并確保德國(guó)推動(dòng)創(chuàng)新和制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；螅蠓岣唠娊鈿涞漠a(chǎn)量目標(biāo)；通過在公共采購(gòu)中引入綠氫配額來推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。
支持綠氫的生產(chǎn)。但是在大規(guī)模發(fā)展綠氫實(shí)現(xiàn)前，也要支持面向未來的技術(shù)，"以實(shí)現(xiàn)氫能經(jīng)濟(jì)的快速市場(chǎng)化規(guī)?；l(fā)展"。
雖然氫能的使用不局限于某些應(yīng)用領(lǐng)域，但應(yīng)該優(yōu)先應(yīng)用于那些不能通過電氣化實(shí)現(xiàn)脫碳的部門和工藝。
交通運(yùn)輸
推動(dòng)可持續(xù)交通轉(zhuǎn)型，使德國(guó)成為電動(dòng)汽車的領(lǐng)先市場(chǎng)。
到2030年，實(shí)現(xiàn)德國(guó)道路上至少有1500萬輛純電動(dòng)乘用車的目標(biāo)。
歐盟委員會(huì)提議從2035年起只允許碳中和的汽車上路，這意味著德國(guó)將不得不提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。"在現(xiàn)有的車量限制政策之外，我們主張只有那些可以證明是以電動(dòng)燃料驅(qū)動(dòng)的車輛才能新注冊(cè)。”
大規(guī)模加速建設(shè)綜合全面的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
通過"有針對(duì)性的集群支持"，支持汽車工業(yè)地區(qū)向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型。
建立一個(gè)"汽車工業(yè)戰(zhàn)略平臺(tái)"。
供暖與建筑
從2025年起，每個(gè)新的供暖系統(tǒng)必須使用65%的可再生能源。
在2030年之前使50％的供熱實(shí)現(xiàn)碳中和。
