中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，率先在全國(guó)開展碳交易的深圳又傳出新消息：深圳排放權(quán)交易所與世界銀行集團(tuán)成員國(guó)際金融公司（IFC）簽署合作備忘錄，正在醞釀推出創(chuàng)新性碳交易產(chǎn)品。據(jù)預(yù)測(cè)，非現(xiàn)貨交易產(chǎn)品有望于年內(nèi)推出。
此外，在雙方的簽約儀式上，深圳市副市長(zhǎng)、深圳碳交易“總設(shè)計(jì)師”唐杰透露，深圳碳交易履約元年，實(shí)際履約配額將比去年預(yù)發(fā)放給控排企業(yè)的配額總量減少8%。唐杰還透露，今年深圳將會(huì)把公共交通納入碳交易。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，私家車主也或?qū)樘寂欧怕駟巍?
跳出現(xiàn)貨交易
2014年4月22日上午，深圳排放權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱交易所）和世界銀行集團(tuán)成員國(guó)際金融公司（IFC）簽署諒解備忘錄及服務(wù)協(xié)議。雙方將共同探索和開發(fā)創(chuàng)新性碳排放權(quán)交易產(chǎn)品。
簽約儀式上，雙方并未透露新產(chǎn)品的具體形態(tài)。但深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗明確表示，這次新開發(fā)的產(chǎn)品不會(huì)涉及期貨，但一定是跳出了現(xiàn)貨交易的創(chuàng)新性碳交易產(chǎn)品。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，此番交易所將委托IFC開發(fā)兩個(gè)新產(chǎn)品，最先面世的可能會(huì)是一種延期交付產(chǎn)品。新交易產(chǎn)品有望在今年下半年推出。
據(jù)悉，IFC擁有十余年國(guó)際碳交易經(jīng)驗(yàn)，其中國(guó)碳市場(chǎng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目旨在為中國(guó)碳市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和咨詢。
其項(xiàng)目專家在簽約儀式上強(qiáng)調(diào)，希望通過(guò)開發(fā)新的交易產(chǎn)品，進(jìn)一步提高碳交易市場(chǎng)的活躍度，從而為控排企業(yè)管理碳資產(chǎn)、降低交易風(fēng)險(xiǎn)提供更為準(zhǔn)確的價(jià)格信息。
交易不活躍、交易價(jià)格頻坐“過(guò)山車”，的確是中國(guó)碳交易各試點(diǎn)城市陸續(xù)開創(chuàng)以來(lái)的普遍煩惱。2013年6月18日，深圳碳交易首日成交2萬(wàn)多噸，成交金額61萬(wàn)多元，但此后近兩個(gè)月都沒有交易；北京碳市場(chǎng)運(yùn)行第一個(gè)月成交額僅13萬(wàn)多元；廣東省二級(jí)交易市場(chǎng)繼開市首日和次日的720多萬(wàn)元成交量后一直沒有線上交易，直到3月11日才再度“開張”。
在專家看來(lái)，這很大程度上是因?yàn)楫?dāng)前深圳乃至全國(guó)的碳市場(chǎng)交易的都是現(xiàn)貨，企業(yè)能從中獲得的信息非常有限，無(wú)法在減排或是購(gòu)買、出售配額之間做出最有利于自身的選擇，這為企業(yè)的碳管理出了難題?！八晕覀円O(shè)計(jì)更多的產(chǎn)品，讓相關(guān)方獲取更多的信息?！盜FC相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。
另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，本次簽約后深圳排放權(quán)交易所將正式成為IFC首個(gè)國(guó)內(nèi)碳交易合作伙伴。交易所希望借助IFC的網(wǎng)絡(luò)和資源，借鑒國(guó)際先進(jìn)和成熟的交易機(jī)制，提高交易所在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)推廣和風(fēng)險(xiǎn)控制等領(lǐng)域的能力和水平。
公交系統(tǒng)年內(nèi)加入碳交易
準(zhǔn)備了一年多以后，唐杰在上述簽約中透露，深圳今年要將公共交通納入碳交易，待機(jī)制成熟后，私家車也有望納入碳排放管控。由于在世界范圍內(nèi)未有先例，深圳的嘗試將成為世界碳交易史上的先鋒之舉。
此舉是為了解決工業(yè)碳排放接近峰值時(shí)，交通碳排放可能快速增長(zhǎng)的問題。據(jù)深圳市碳排放權(quán)交易研究課題組的研究，2010年深圳交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放占深圳總排放量的27.9%，2015年這一比例將上升到40%，是最大的排放源。
目前，深圳在推廣新能源汽車方面不遺余力。截止到目前，深圳共有新能源汽車6650輛，可能是世界上使用新能源汽車最多的城市。唐杰透露，未來(lái)兩年深圳還將推廣2萬(wàn)-3萬(wàn)輛新能源汽車，5年內(nèi)，50%的燃油大巴將更換為純電動(dòng)大巴。
在深圳碳交易的制度設(shè)定者看來(lái)，新能源汽車的推廣一方面靠財(cái)政資金補(bǔ)貼，另一方面，通過(guò)碳交易制度，使用新能源汽車的企業(yè)將可獲得更多的碳排放配額，這相當(dāng)于變相補(bǔ)貼新能源汽車使用者。
對(duì)于私家車，唐杰指出，深圳目前常住人口1100萬(wàn)，私家車保有量約300萬(wàn)。應(yīng)對(duì)私家車可能的大幅增長(zhǎng)，將其納入碳交易或許是比限牌、搖號(hào)等更好的控制方式。一方面，通過(guò)碳配額履約，實(shí)現(xiàn)了污染者付費(fèi)；另一方面，使用新能源汽車的車主將能通過(guò)碳交易降低使用成本。
此外，唐杰還在會(huì)上透露，隨著深圳碳交易首年履約期的到來(lái)，實(shí)際履約配額預(yù)計(jì)要比預(yù)發(fā)放配額縮減8%。
這是因?yàn)樯钲谔冀灰资袌?chǎng)在制度設(shè)定上就為履約配額調(diào)整留下空間。據(jù)了解，深圳碳交易以碳強(qiáng)度為控制目標(biāo)。在給定碳強(qiáng)度之后，企業(yè)所獲得的配額與其實(shí)際的生產(chǎn)增加值相關(guān)。也就是說(shuō)，企業(yè)一開始獲得的配額數(shù)量是其預(yù)測(cè)的工業(yè)增加值乘以碳強(qiáng)度，但履約期末，則要以該企業(yè)實(shí)際的工業(yè)增加值乘以碳強(qiáng)度，從而得到企業(yè)實(shí)際可獲得的配額數(shù)量。
唐杰曾告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這一制度設(shè)定就是為了避免歐盟碳市場(chǎng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)疲軟、企業(yè)開工不足等原因，導(dǎo)致碳排放量的自然降低，配額由此大量過(guò)剩的窘境。
配額過(guò)剩的另一個(gè)原因是深圳發(fā)電結(jié)構(gòu)的改善。唐杰說(shuō)，過(guò)去一年，深圳加大了水電外購(gòu)和燃?xì)獍l(fā)電，所以本地碳配額大戶特別是燃煤火電廠由于發(fā)電量下降，預(yù)分配的配額自然過(guò)剩。
唐杰透露，目前核查機(jī)構(gòu)已大致完成了對(duì)控排企業(yè)的核查，結(jié)果顯示，深圳今年實(shí)際履約的配額總量將在去年預(yù)發(fā)放3300萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上削減8%。由于這8%的配額是直接扣除，所以不會(huì)出現(xiàn)在交易市場(chǎng)上，從而也不會(huì)稀釋碳價(jià)。
