有業(yè)內(nèi)人士表示，這預(yù)示著中國(guó)將不再鼓勵(lì)外國(guó)投資者投資傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)業(yè)，如果其目的不是投資新能源車(chē)，將很難得到建廠(chǎng)許可。值得一提的是，新目錄將新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件加入鼓勵(lì)類(lèi)，取消了新能源發(fā)電設(shè)備條目的股比要求。
在市場(chǎng)層面，新能源車(chē)也受到了政策照顧。今年1月1日起，我國(guó)新的車(chē)船稅法正式實(shí)施。同時(shí)，為鼓勵(lì)電動(dòng)車(chē)等新能源車(chē)，49款新能源車(chē)將免征車(chē)船稅。實(shí)行搖號(hào)購(gòu)車(chē)政策剛滿(mǎn)一年的北京，也對(duì)新能源車(chē)大開(kāi)綠燈，除不受搖號(hào)限制外，北京市民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)將可獲得國(guó)家與北京市政府的雙重補(bǔ)貼，每車(chē)最高補(bǔ)貼額可達(dá)12萬(wàn)元。
種種跡象表明，中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)2007年和2008年的兩年啟蒙，在2009年、2010年進(jìn)入爆發(fā)期，并在2011年進(jìn)行了路線(xiàn)修正。2012年，新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)政策和市場(chǎng)層面的雙重推動(dòng)，將迎來(lái)罕見(jiàn)的大發(fā)展。多個(gè)新能源法規(guī)的出臺(tái)，購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的實(shí)行，將推動(dòng)中國(guó)新能源車(chē)進(jìn)入一條穩(wěn)步發(fā)展的軌道。不刻意彎道超車(chē)，也不輕易照搬國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)將走出一條符合國(guó)情和消費(fèi)選擇的正確道路。
能否阻止產(chǎn)能擴(kuò)張步伐？
自入世以來(lái)，中國(guó)車(chē)市的繁榮發(fā)展帶來(lái)了合資企業(yè)的興盛，政府為招商引資采取了諸多對(duì)跨國(guó)公司的保護(hù)和優(yōu)待政策，清一色50∶50股比的合資企業(yè)在中國(guó)遍地開(kāi)花。
對(duì)“市場(chǎng)換技術(shù)”的迫切要求，造就了今天合資企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，但看似平等的50:50股比，并未為中方爭(zhēng)取到話(huà)語(yǔ)權(quán)。兩年前，中國(guó)已開(kāi)始逐步取消跨國(guó)公司超國(guó)民待遇，并原則上不再批準(zhǔn)建立新的合資企業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格限制現(xiàn)有合資企業(yè)異地建廠(chǎng)。
在合資企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)實(shí)下，進(jìn)行一定范圍的政策調(diào)控是必須的。目前，我國(guó)已重組了一系列需要吸引外資的工業(yè)和技術(shù)部門(mén)，減少對(duì)汽車(chē)業(yè)的關(guān)注，轉(zhuǎn)而把目光投向了新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)公司發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外國(guó)投資者在中國(guó)收獲了市場(chǎng)和利潤(rùn)，在超國(guó)民待遇下迅速發(fā)展擴(kuò)張，其在中國(guó)占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額，但也越來(lái)越依賴(lài)于中國(guó)市場(chǎng)這塊大蛋糕，沒(méi)有人愿意或者說(shuō)已無(wú)法脫身于為其貢獻(xiàn)巨大利潤(rùn)的中國(guó)市場(chǎng)。
對(duì)于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的修訂，美國(guó)通用公司在一份聲明中這樣寫(xiě)道，“我們希望此項(xiàng)新的指導(dǎo)方針對(duì)于通用在中國(guó)未來(lái)計(jì)劃的消極影響可以降到最低。”事實(shí)上，通用早已打算在中國(guó)新能源領(lǐng)域進(jìn)行投資。其增程式電動(dòng)車(chē)沃藍(lán)達(dá)在中國(guó)的推廣速度僅次于美國(guó)，去年年底已利用雪佛蘭的銷(xiāo)售渠道，在中國(guó)全面上市，但49.8萬(wàn)元的高昂售價(jià)令人望而卻步。作為進(jìn)口車(chē)，沃藍(lán)達(dá)將無(wú)法享受中國(guó)政府對(duì)本土新能源車(chē)給予的補(bǔ)貼，這也讓一心在中國(guó)推廣新能源車(chē)戰(zhàn)略的通用，開(kāi)始考慮國(guó)產(chǎn)事宜。
去年9月，通用CEO艾克森與上汽董事長(zhǎng)胡茂元在上海簽訂了共同發(fā)展電動(dòng)車(chē)的框架協(xié)議。通用汽車(chē)全球產(chǎn)品開(kāi)發(fā)高級(jí)副總裁瑪麗·博拉明確表示，沃藍(lán)達(dá)在中國(guó)市場(chǎng)上的接受度，將影響今后通用在中國(guó)的新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。而在此前，通用汽車(chē)中國(guó)公司副總裁陳實(shí)亦向記者表示，“我們的原則是在哪里銷(xiāo)售就在哪里生產(chǎn)，沃藍(lán)達(dá)將先以進(jìn)口形式導(dǎo)入中國(guó)，隨后會(huì)考慮國(guó)產(chǎn)，希望越快越好。”
無(wú)獨(dú)有偶，去年11月，本田公司攜廣汽集團(tuán)、廣汽本田在廣州舉行了本田電動(dòng)車(chē)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)儀式，并正式宣布，一年后，廣汽本田將正式生產(chǎn)飛度電動(dòng)車(chē)。如無(wú)意外，廣汽本田將成為中國(guó)第一家生產(chǎn)跨國(guó)品牌純電動(dòng)車(chē)的合資企業(yè)。本田中國(guó)本部長(zhǎng)倉(cāng)石誠(chéng)司表示，純電動(dòng)車(chē)未能在中國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)銷(xiāo)量，主要在于制造成本過(guò)高，同時(shí)電池技術(shù)也不成熟；未來(lái)本田在中國(guó)生產(chǎn)的純電動(dòng)車(chē)，其電池、電路板等核心技術(shù)部件都將實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。
與通用和本田考慮電動(dòng)車(chē)國(guó)產(chǎn)化相比，日產(chǎn)則采用了一種更巧妙的方式。日產(chǎn)汽車(chē)副社長(zhǎng)山下光彥表示，在中國(guó)生產(chǎn)日產(chǎn)電動(dòng)車(chē)是必須的，但聆風(fēng)可能會(huì)采取變通的思路。據(jù)了解，日產(chǎn)將采取共享技術(shù)的方式，在聆風(fēng)的技術(shù)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)東風(fēng)日產(chǎn)自主品牌“啟辰”的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。這既符合我國(guó)政府電動(dòng)車(chē)國(guó)產(chǎn)化才能享受補(bǔ)貼的要求，也通過(guò)變通的方式支持了合資企業(yè)自主品牌。這也意味著，原汁原味的聆風(fēng)將不會(huì)進(jìn)入我國(guó)銷(xiāo)售。日產(chǎn)的解釋是，這樣既可以讓中方研發(fā)人員參與電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)，也不會(huì)影響到日產(chǎn)在海外其他市場(chǎng)推廣聆風(fēng)。
利用新能源車(chē)向中國(guó)消費(fèi)群體滲透，占據(jù)市場(chǎng)有利地形，是這些跨國(guó)企業(yè)共同的目標(biāo)。他們之所以有如此動(dòng)力，與中國(guó)對(duì)新能源車(chē)的重視和鼓勵(lì)分不開(kāi)。即將實(shí)行的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將從政策層面上，為開(kāi)發(fā)、推廣新能源車(chē)的企業(yè)大開(kāi)綠燈。而堪稱(chēng)綱領(lǐng)性文件的汽車(chē)業(yè)“十二五”規(guī)劃，也為中國(guó)汽車(chē)業(yè)的轉(zhuǎn)型定下了基調(diào)，新能源車(chē)的推進(jìn)將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中十分重要的一部分。
本土企業(yè)的機(jī)會(huì)到來(lái)了嗎？
對(duì)于很多本土品牌來(lái)說(shuō)，2011年都是最為嚴(yán)峻的一年，市場(chǎng)從增幅30%直線(xiàn)下滑至不到10%。多個(gè)鼓勵(lì)政策的推出，以及合資品牌加入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，讓土生土長(zhǎng)的自主品牌步入了寒冬期。當(dāng)多個(gè)跨國(guó)公司在中國(guó)繼續(xù)收獲豐厚利潤(rùn)的時(shí)候，自主品牌與之形成鮮明對(duì)比，銷(xiāo)量下降利潤(rùn)下滑。某合資企業(yè)被曝光的27個(gè)月年終獎(jiǎng)，讓人慨嘆強(qiáng)勢(shì)品牌無(wú)論車(chē)市如何動(dòng)蕩都毫發(fā)無(wú)損的魄力，也讓人憂(yōu)心于自主品牌的生存境遇。
2011年車(chē)市的主基調(diào)是調(diào)整，這預(yù)示著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了正常軌道。但對(duì)自主品牌來(lái)說(shuō)，調(diào)整意味著曾經(jīng)建立的基業(yè)有可能被吞噬。2011年前11個(gè)月，乘用車(chē)自主品牌共銷(xiāo)售552.35萬(wàn)輛，同比下降2.34%，市場(chǎng)占有率也較上年同期下降3.28個(gè)百分點(diǎn)。其中，自主品牌轎車(chē)市場(chǎng)占有率下降1.50個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，在沒(méi)有鼓勵(lì)政策支持，一些大城市開(kāi)始全面限制汽車(chē)銷(xiāo)售的背景下，自主品牌已完全不是合資品牌的對(duì)手。
機(jī)會(huì)要留給有準(zhǔn)備的人。當(dāng)新能源車(chē)彎道超車(chē)論甚囂塵上的時(shí)候，自主品牌開(kāi)始發(fā)力。然而，他們面對(duì)的依然是早有豐厚技術(shù)儲(chǔ)備的跨國(guó)企業(yè)。我國(guó)對(duì)新能源車(chē)的大力扶持，能不能為本土企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)呢？
2012年，中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)將正式進(jìn)入確立行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的階段。一場(chǎng)事關(guān)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的博弈，正在不同的利益群體之間展開(kāi)。政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)形成共識(shí)：電動(dòng)汽車(chē)決定著未來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的命脈，在這個(gè)巨大的賭盤(pán)上，必然會(huì)誕生成功者。作為全球增長(zhǎng)最快、產(chǎn)銷(xiāo)量最大的汽車(chē)市場(chǎng)，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有可能成為世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)的制定，將不再像從前那樣，唯跨國(guó)企業(yè)馬首是瞻。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的主基調(diào)，將是公平競(jìng)爭(zhēng)。
比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福的話(huà)，證實(shí)了本土企業(yè)還有突圍的機(jī)會(huì)。他表示，目前深圳已建設(shè)了超過(guò)50座快速充電站，超過(guò)3000個(gè)慢速充電樁，并運(yùn)行了超過(guò)2000輛新能源汽車(chē)，其運(yùn)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)走在全球前列。“比亞迪在電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展方面已處于世界第一陣營(yíng)。在深圳運(yùn)營(yíng)的新能源汽車(chē)中，比亞迪已有200輛純電動(dòng)大巴和300輛純電動(dòng)出租車(chē)投入使用，性能穩(wěn)定、運(yùn)行良好，取得了很好的示范效應(yīng)。雙模汽車(chē)F3DM和純電動(dòng)汽車(chē)E6也相繼對(duì)私人消費(fèi)者銷(xiāo)售，開(kāi)啟了私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的時(shí)代。”
在王傳福看來(lái)，隨著電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的日趨成熟，電動(dòng)汽車(chē)成本逐步下降，性能逐步提升，電動(dòng)汽車(chē)將逐步完成對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的替代，一個(gè)零碳、零排放的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也將逐步形成。而中國(guó)，事實(shí)上是走在前列的。
據(jù)德國(guó)大眾的技術(shù)專(zhuān)家介紹，中國(guó)對(duì)電動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼達(dá)到最高6萬(wàn)元（約合6500歐元），這是一個(gè)較高的數(shù)字。在歐洲，丹麥作為電動(dòng)車(chē)普及呼聲最高的國(guó)家，稅費(fèi)減免高達(dá)3.08萬(wàn)歐元，英國(guó)、法國(guó)和西班牙最高為6000歐元，葡萄牙為4500歐元；在亞洲，中國(guó)的補(bǔ)貼數(shù)額僅次于日本，后者的單車(chē)補(bǔ)貼高達(dá)1.1萬(wàn)歐元。而德國(guó)，迄今為止尚未制定任何鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的措施。
不久前，電動(dòng)汽車(chē)充電接口和通信協(xié)議的四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部組織，電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和汽研中心等機(jī)構(gòu)共同起草完畢。在一系列標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定中，都活躍著本土企業(yè)的身影。
作為全球?qū)π履茉窜?chē)支持力度最強(qiáng)，設(shè)計(jì)規(guī)模最大的國(guó)家，中國(guó)有望主導(dǎo)新能源車(chē)標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)，這也給本土企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。值得一提的是，對(duì)外商投資建廠(chǎng)及產(chǎn)能擴(kuò)張的限制，以及對(duì)新能源車(chē)零部件國(guó)產(chǎn)化的要求，也將有助于我國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)吸收外來(lái)技術(shù)，融會(huì)創(chuàng)新。除了市場(chǎng)機(jī)遇之外，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定由中國(guó)來(lái)主導(dǎo)，并非天方夜譚。
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)：“當(dāng)前，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化正處于十分關(guān)鍵的歷史機(jī)遇期，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，市場(chǎng)需求也很大。希望整車(chē)廠(chǎng)商、零部件生產(chǎn)企業(yè)、示范城市以及專(zhuān)家學(xué)者，協(xié)同創(chuàng)新，提升系統(tǒng)集成能力，共同打造技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，探索適合中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的商業(yè)模式，同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打贏(yíng)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的翻身仗。”
在傳統(tǒng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已被跨國(guó)品牌壟斷的當(dāng)下，修正“市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略，在新能源車(chē)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)中國(guó)突破，這是一個(gè)美好的愿景。要打贏(yíng)這場(chǎng)翻身仗并不容易。
