南非總統(tǒng)府日前發(fā)布了總統(tǒng)拉馬福薩致全體國民的公開信，表示南非將加速推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，積極減排溫室氣體，提高空氣質(zhì)量，為應(yīng)對全球氣候變化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2020年的數(shù)據(jù)顯示，南非電力供給中煤電占比高達(dá)90%，是全球最為依賴煤電的國家之一。作為非洲最大的溫室氣體排放國，南非此次對抗氣候變化的承諾引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
調(diào)高減排目標(biāo)
在此次發(fā)布的公開信中，南非政府強(qiáng)調(diào)，已制定了針對減少溫室氣體排放方面的相關(guān)政策，南非各地方政府也將積極響應(yīng)，在城市規(guī)劃、新能源、垃圾回收以及廢水利用等領(lǐng)域制定工作計(jì)劃。
早在今年9月，南非政府向聯(lián)合國氣候辦公室通報(bào)稱，到2025年，南非將其溫室氣體排放量控制在5.1億噸以內(nèi)；到2030年，將溫室氣體排放量維持在4.2億噸內(nèi)。這已是近5年來南非第二次提出溫室氣體減排目標(biāo)，同時(shí)此次提出的2030年限排目標(biāo)較2016年首次提出的目標(biāo)已降低了1億噸左右。
智庫機(jī)構(gòu)世界資源研究所稱，南非逐步調(diào)高減排目標(biāo)表明，該國的溫室氣體排放量將在2025年起出現(xiàn)下降，這比原計(jì)劃提早了10年。
為達(dá)成這一目標(biāo)，南非最大的公用事業(yè)機(jī)構(gòu)南非電力公司已公布了明確的控煤目標(biāo)。今年8月，該公司曾宣布，將在未來10年內(nèi)關(guān)停至少800萬千瓦裝機(jī)的煤電設(shè)施，關(guān)停產(chǎn)能規(guī)模占南非總體煤電產(chǎn)能的30%左右。同時(shí)，南非電力公司也將大力開發(fā)可再生能源，光伏、風(fēng)電都將是其中的重點(diǎn)。
據(jù)了解，南非本土風(fēng)光資源豐富，該國最近一次可再生能源開發(fā)采購計(jì)劃結(jié)果顯示，南非風(fēng)電招標(biāo)最低價(jià)格達(dá)0.02279美元/千瓦時(shí)，光伏價(jià)格則低至0.02481美元/千瓦時(shí)，均低于目前煤電的度電成本。
能源轉(zhuǎn)型仍存挑戰(zhàn)
雖然目標(biāo)遠(yuǎn)大，但在業(yè)內(nèi)看來，南非要真正達(dá)成氣候目標(biāo)還需要克服多重挑戰(zhàn)?！度毡緯r(shí)報(bào)》援引非洲能源商會(huì)顧問成員Rolake Akinkugbe-Filani的話稱：“雖然我們知道需要減排，但實(shí)際上當(dāng)前仍有大量人口無法獲取能源供給，解決貧困仍是非洲的主要任務(wù)?！?
根據(jù)國際能源署公布的數(shù)據(jù)，非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)是全球能源利用率最低的地區(qū)，約有6億人、也就是約一半人口無法獲得電力供應(yīng)。與此同時(shí)，這一區(qū)域也是氣候相對脆弱的地區(qū)。據(jù)Rolake Akinkugbe-Filani表示，非洲撒哈拉以南地區(qū)每年的溫室氣體排放量雖然僅占全球的2%左右，但卻承擔(dān)了巨大的氣候風(fēng)險(xiǎn)。
拉馬福薩在公開信中指出，由于氣候變化，南非人民正在經(jīng)受著極端天氣帶來的各種不利影響，這也將直接影響到南非的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，南非是全球排名第12的溫室氣體排放國，南非電力供應(yīng)中約有90%來自于煤電，同時(shí)南非煤電業(yè)雇傭人數(shù)高達(dá)40萬，也是該國重要的經(jīng)濟(jì)支柱。
實(shí)際上，南非的現(xiàn)狀也是許多非洲國家面臨的共同困境。比如，在東非地區(qū)，肯尼亞、埃塞俄比亞等國目前都面臨極端天氣、破壞性颶風(fēng)和水資源短缺等問題。
呼吁發(fā)達(dá)國家給予更多資金支持
面對眼前的困境，南非政府已多次呼吁，希望發(fā)達(dá)國家為其綠色轉(zhuǎn)型提供幫助。路透社援引南非環(huán)境部部長Barbara Creecy的話稱：“希望發(fā)達(dá)國家能夠尊重并幫助貧困國家實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，為其綠色發(fā)展提供一定的資金?！?
在拉馬福薩的公開信中，他也指出，包括南非在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家致力于為應(yīng)對全球氣候變化做出貢獻(xiàn)，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任為這些發(fā)展中國家提供必要的援助。“我們做出的每一個(gè)決定都會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響。南非希望在應(yīng)對氣候變化的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用?！?
路透社報(bào)道稱，南非政府測算認(rèn)為，該國要達(dá)成能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，至少需要270億美元資金，但目前全球氣候投資基金僅承諾為其提供5億美元資金，這在南非看來只是“杯水車薪”。另外，根據(jù)2009年哥本哈根氣候大會(huì)達(dá)成的協(xié)議，自2020年，發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家每年至少提供1000億美元的援助，但實(shí)際上這一目標(biāo)至今尚未達(dá)成。時(shí)至目前，歐盟等發(fā)達(dá)國家僅承諾為南非提供85億美元的資金援助，與南非的需求相差甚遠(yuǎn)。
南非總工會(huì)的工作人員Pamla在接受采訪時(shí)表示，要更快實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，南非需要的是“真正的資金”，而不是“提供資金的承諾”。
另據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，南非電力公司首席執(zhí)行官André de Ruyter也多次在公開場合表示希望獲得更多資金支持?！拔磥?5年內(nèi)，南非電力公司需要300億至350億美元的資金支持。另外，為了將大量可再生能源電力接入電網(wǎng)，南非電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施也需要巨大的資金投入?！?
