近日，省發(fā)展改革委、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展新型儲(chǔ)能設(shè)施示范應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景和過程
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好碳達(dá)峰、碳中和工作的總體部署，促進(jìn)新型儲(chǔ)能積極穩(wěn)妥健康有序發(fā)展，支持以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)）文件精神，出臺(tái)《關(guān)于開展新型儲(chǔ)能設(shè)施示范應(yīng)用的實(shí)施意見》。
《實(shí)施意見》起草過程中，省發(fā)展改革委深入開展調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒山東、陜西、內(nèi)蒙古等省份支持儲(chǔ)能發(fā)展的政策文件內(nèi)容，結(jié)合浙江特色，充分聽取省內(nèi)電力企業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)意見，書面征求浙江能源監(jiān)管辦、各市發(fā)展改革委、各電力企業(yè)意見，并在省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站上公開征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行多次修改完善后，經(jīng)省發(fā)展改革委2021年委主任辦公會(huì)議審議通過，并由省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)。
二、總體考慮
根據(jù)發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)文件要求，在《實(shí)施意見》起草和修改過程中，著重把握了以下四個(gè)原則。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，安全有序。充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)支撐作用，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和新能源、可再生能源加快發(fā)展。規(guī)劃先行，推動(dòng)新型儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃編制，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新型儲(chǔ)能業(yè)主安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能設(shè)施的有序發(fā)展、加快發(fā)展。
二是堅(jiān)持政策扶持，市場(chǎng)推動(dòng)。建立健全新型儲(chǔ)能協(xié)同政策支撐體系，明確電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)、獨(dú)立儲(chǔ)能的支持措施，明確加快中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨為核心的電力市場(chǎng)建設(shè)，確立儲(chǔ)能項(xiàng)目作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的地位，提升全省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是堅(jiān)持自主參與，示范帶動(dòng)。按照自愿參與原則，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，鼓勵(lì)形成一批示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各類儲(chǔ)能示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，推動(dòng)探索儲(chǔ)能發(fā)展的各類商業(yè)模式與應(yīng)用場(chǎng)景。
四是堅(jiān)持開門辦文，廣征意見。8月6日在省發(fā)展改革委官網(wǎng)向全社會(huì)公開征求意見，并召集各類市場(chǎng)主體等共同參與討論，累計(jì)收到各單位反饋意見84條，力求平衡各方利益訴求。
三、框架和主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》約3800字，共三個(gè)部分。
（一）總體要求。包括指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)和基本原則。明確2021-2023年全省建成100萬千瓦新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，“十四五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200萬千瓦左右新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。包括四個(gè)部分15條重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，共3條政策,從規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目管理、參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)方面展開，強(qiáng)調(diào)開展新型儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案與過程管理，設(shè)定示范項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是開展示范項(xiàng)目，共4條政策，從電源測(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)和獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)四個(gè)方面明確政策支持方向。三是完善支撐體系。共5條政策，從優(yōu)先保障消納、新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)配套機(jī)制建設(shè)、資金支持、充電損耗計(jì)量以及新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系幾方面展開。四是協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共2條政策,從增強(qiáng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、加強(qiáng)儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面給予支持。
（三）保障措施。包括四條措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮能源主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與儲(chǔ)能各投資主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化要素保障，保障土地要素，引導(dǎo)社會(huì)投資。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，包括項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，推動(dòng)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。
四、解讀機(jī)關(guān)
解讀單位：浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
解讀人：汪文輝
聯(lián)系方式：0571-87056811
