中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月5日，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦、山東省發(fā)改委、山東省能源局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)2021年12月結(jié)算試運(yùn)行的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
根據(jù)《通知》12月1日開始，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)按照試運(yùn)行工作方案和規(guī)則定期開始。12月將會(huì)被分解為三個(gè)旬，每旬為一個(gè)試運(yùn)行周期，按旬對(duì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整試運(yùn)行方案，并采取相關(guān)措施。這也就意味著本次山東省的電力現(xiàn)貨試運(yùn)行規(guī)則很可能會(huì)發(fā)生多次的變化。這無(wú)疑會(huì)對(duì)市場(chǎng)供需、價(jià)格、市場(chǎng)主體行為等產(chǎn)生一定的影響。
《通知》規(guī)定用戶側(cè)中長(zhǎng)期合同簽約比例應(yīng)不低于市場(chǎng)用戶電量的95%，發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期合同簽約比例應(yīng)不低于其市場(chǎng)電量的90%，建立中長(zhǎng)期交易偏差收益回收機(jī)制。本次結(jié)算試運(yùn)行，中長(zhǎng)期市場(chǎng)最高限價(jià)為473.9元/兆瓦時(shí)，最低限價(jià)為315.9元/兆瓦時(shí)。
12月的結(jié)算試運(yùn)行工作方案則透露出了更多內(nèi)容。發(fā)電側(cè)市場(chǎng)主體中火電、核電、新能源都盡可能的參與市場(chǎng)已經(jīng)并不意外（部分核電優(yōu)先電量、分布式新能源、小水電、生物質(zhì)發(fā)電等還是以政府批復(fù)價(jià)格結(jié)算）。不過(guò)此次山東12月結(jié)算試運(yùn)行的工作方案還規(guī)定的獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施作為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)主體在滿足電網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范的情況下，可以自主參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)或以自調(diào)度模式參與電能量市場(chǎng)。參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，儲(chǔ)能設(shè)施調(diào)頻貢獻(xiàn)率設(shè)定為0.1。參與電能量市場(chǎng)時(shí)，儲(chǔ)能設(shè)施主體在競(jìng)價(jià)日通過(guò)山東電力交易平臺(tái)申報(bào)運(yùn)行日自調(diào)度曲線，在滿足電網(wǎng)安全和新能源優(yōu)先消納的條件下優(yōu)先出清，接受現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。
盡管長(zhǎng)期困擾山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的外送電問(wèn)題依然沒有能夠?qū)崿F(xiàn)“將外送電納入發(fā)電側(cè)市場(chǎng)主體”，但據(jù)山東省內(nèi)電力市場(chǎng)人士介紹，外送電簽約中長(zhǎng)期交易，并接受偏差考核結(jié)算也算是某種意義上的“進(jìn)入市場(chǎng)”。根據(jù)試運(yùn)行工作方案，跨省區(qū)送電偏差考核費(fèi)用將會(huì)根據(jù)考核原因確定分?jǐn)倷C(jī)制。
用戶側(cè)將分為市場(chǎng)交易用戶、電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶和居民農(nóng)業(yè)用戶三類。已經(jīng)參與市場(chǎng)交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，其價(jià)格按照電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。電網(wǎng)代理購(gòu)電價(jià)格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購(gòu)電費(fèi)（含偏差電費(fèi)）、代理工商業(yè)用戶購(gòu)電量確定。代理購(gòu)電產(chǎn)生的偏差電量，按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。居民農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)不變，但電網(wǎng)企業(yè)為保障居民、農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費(fèi)），按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?
電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電只能通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中交易參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清。而所有代理購(gòu)電產(chǎn)生的偏差電量，按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。這很大程度上意味著電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電在價(jià)格上很難形成優(yōu)勢(shì)，難以對(duì)售電公司產(chǎn)生較大的直接沖擊。
試運(yùn)行工作方案最后規(guī)定了市場(chǎng)干預(yù)機(jī)制，出現(xiàn)如下情況，在報(bào)請(qǐng)省能源局、能監(jiān)辦同意后將終止現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行，轉(zhuǎn)為“三公”調(diào)度模式運(yùn)行。
1，出現(xiàn)因市場(chǎng)主體不當(dāng)行為或其他因素導(dǎo)致價(jià)格大幅波動(dòng)，市場(chǎng)主體出現(xiàn)嚴(yán)重偏離實(shí)際的巨額盈虧。
2，發(fā)生突發(fā)性的社會(huì)事件、自然災(zāi)害、重大電源或電網(wǎng)故障、以及其他不可抗力等嚴(yán)重影響電力供應(yīng)或電網(wǎng)安全。
3，技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大鼓掌，導(dǎo)致市場(chǎng)交易無(wú)法正常組織時(shí)。
4，其他影響電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)或電網(wǎng)安全運(yùn)行的情況。當(dāng)出現(xiàn)供不應(yīng)求且超過(guò)一定范圍時(shí)（電力供應(yīng)缺口達(dá)到全網(wǎng)最大用電負(fù)荷需求的5%），現(xiàn)貨市場(chǎng)交易按照山東能監(jiān)辦、省能源局指定方式進(jìn)行結(jié)算。
對(duì)此有電力市場(chǎng)專家表示，制定干預(yù)機(jī)制是電力市場(chǎng)的必需品，但也確實(shí)存在部分限定條件和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題。這也許和此次結(jié)算試運(yùn)行規(guī)定每10天進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估有直接關(guān)系。在煤價(jià)依然處于高位且進(jìn)入冬季的情況下，不排除會(huì)突然出現(xiàn)電力短缺或者煤炭短缺的問(wèn)題。在這樣的情況下，通過(guò)“三公”調(diào)度保障供給或許是政府最高優(yōu)先級(jí)的選擇。
