編者按
全球正經(jīng)歷2014年以來最嚴(yán)重的能源短缺，化石能源包括石油、天然氣和煤炭的價格都出現(xiàn)了跳漲，但國際能源署（IEA）新近出爐的《2021年能源展望》依然盛贊新能源，對于當(dāng)下的能源困境，認(rèn)為新能源發(fā)展道路雖然曲折，但前途依然光明。本版文圖除署名外由 盧雪梅 提供
新能源經(jīng)濟 雛形已成
國際能源署（IEA）在報告中指出，近幾年的發(fā)展，新能源經(jīng)濟雛形已成，尤其是在疫情肆虐的2020年，包括風(fēng)能、太陽能在內(nèi)的新能源增長迅猛，電動汽車銷量也創(chuàng)下新紀(jì)錄。新能源經(jīng)濟的特點是電氣化、高效、互聯(lián)和清潔，是政策和技術(shù)革新互動的產(chǎn)物，而其最大的動能則來自低廉的成本。
在全球部分市場，太陽能已是最便宜的發(fā)電來源。清潔能源正成為新的投資熱點，其在提供大量工作崗位，更是國際合作與競爭的大舞臺。盡管如此，全球從化石能源向新能源經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型仍然任重而道遠(yuǎn)，這一點在2021年的能源市場上表現(xiàn)得尤為明顯。此時正值電價飛漲，煤炭、石油、天然氣似有卷土重來之勢，二氧化碳排放量也極可能再次大幅上升，這些現(xiàn)狀，與2021年5月國際能源署做出的2050年凈零排放情景預(yù)測結(jié)論有些背道而馳。
國際能源署稱，受溫室氣體排放影響，當(dāng)前全球平均溫度較工業(yè)革命前升高了1.1攝氏度，其中來自能源板塊的排放高達3/4，對氣候的影響也顯而易見，以應(yīng)對氣候變化為核心的解決方案是能源轉(zhuǎn)型的重中之重。與此同時，人類生活也與能源更加密不可分，從現(xiàn)在起到2050年，全球人口還將新增20億，對能源的需求將形成巨大壓力，許多發(fā)展中國家都處于能源密集型的城市化和工業(yè)化進程中，當(dāng)前的能源系統(tǒng)已無法滿足不斷增長的需求。
能源的未來圖景如何描畫，取決于當(dāng)下的決策人和執(zhí)行決策的行動力。由英國主辦的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會近期在蘇格蘭格拉斯哥召開，國際能源署的新展望報告從4個不同情景下（基礎(chǔ)情景、承諾情景、既定政策情景、凈零排放情景）的未來能源圖景預(yù)測出發(fā)，力圖為尋找能源未來發(fā)展方向點燃一把柴火。
政府承諾利于減排，但仍無法實現(xiàn)控溫目標(biāo)
國際能源署稱，各國對于能源轉(zhuǎn)型都做出了許多承諾，而根據(jù)這些承諾進行的情景預(yù)測顯示，如果按照各國在氣候大會籌備過程中做出的新承諾，及時、全面地實施各項措施，將大幅減少全球碳排放量。在截至2030年的這段時間，新增發(fā)電將大多來自低排放的發(fā)電來源。到2030年，太陽能和風(fēng)能發(fā)電裝機容量的年新增量將接近500吉瓦，發(fā)電用煤炭消費量較近期高點將低20%。電動汽車銷量的快速增長和燃油效率的持續(xù)提高，將使石油需求在2025年左右達到峰值。效率的提高意味著2030年后全球能源需求增長將趨于停滯。而成功實施各國已做出的承諾則意味著，到2050年，全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量將下降40%，且電力行業(yè)貢獻最大。2100年全球平均升溫將控制在工業(yè)革命前水平以上2.1攝氏度。
國際能源署指出，全球50多個國家和整個歐盟承諾實現(xiàn)凈零排放，本身就意味著巨大的進步，而要按時、足額兌現(xiàn)這些承諾，各國政府還有很多工作要做。其既定政策情景預(yù)測顯示，全球電力行業(yè)的變化在加速，雖然到2050年全球電力需求幾乎將翻番，但仍有望實現(xiàn)該行業(yè)排放量的逐步下降。然而，電力行業(yè)的減排將被水泥和鋼鐵生產(chǎn)等行業(yè)，以及貨運卡車等重型運輸業(yè)排放量的持續(xù)增長所抵消，新興市場和發(fā)展中國家因大力進行基建而對此“貢獻”甚大。到2050年，低排放能源幾乎可以滿足所有能源需求凈增長，將年排放量保持在當(dāng)前水平。因此，在這個情景下，全球平均氣溫在2100年前將一直保持上升，直至升溫2.6攝氏度，而這顯然無法實現(xiàn)控溫目標(biāo)。
如果以實現(xiàn)2030年僅升溫1.5攝氏度所需的減排量計算，當(dāng)前的政府承諾即使全部做到，也僅能完成不足20%的減排任務(wù)。根據(jù)承諾情景預(yù)測，未來十年，清潔能源的投資和融資都將翻番，但仍不足以克服當(dāng)前的能源依賴慣性，而從現(xiàn)在起到2030年這一時期的減排成果，對于實現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)又非常關(guān)鍵。由于各國能源轉(zhuǎn)型承諾實施進度參差不齊，在能源密集型的商品貿(mào)易領(lǐng)域或國際投資金融領(lǐng)域，分裂和沖突的可能也將加大。必須尋求一個緩解國際體系緊張局勢的解決方案，才能實現(xiàn)有序的、群眾基礎(chǔ)廣泛的能源轉(zhuǎn)型。在這個過程中，所有國家都需要自我調(diào)整，努力實現(xiàn)2030年控溫的目標(biāo)。
