關(guān)于全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價有序推進銷售電價市場化改革的通知
（魯發(fā)改價格〔2021〕893號）
各市發(fā)展改革委（能源局）、國網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發(fā)電有限公司、華電國際電力股份有限公司山東分公司、國家能源集團山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國家電力投資集團公司山東分公司、華潤電力華北大區(qū)：
為加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）等文件規(guī)定，決定全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，有序推進銷售電價市場化改革。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價
（一）放開全部燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)電價,相關(guān)機組全部參與電力市場交易，其上網(wǎng)電價在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成。
（二）山東燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價保持穩(wěn)定，繼續(xù)按照每千瓦時0.3949元（含稅，下同）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最高價格調(diào)整為0.4739元（上浮20%），最低價格調(diào)整為0.3159元（下浮20%）。燃煤發(fā)電企業(yè)與高耗能企業(yè)開展交易的，交易電價不受上浮20%限制。
二、有序推進銷售電價市場化改革
（一）取消工商業(yè)及其他用電類別目錄銷售電價，相關(guān)用戶不再執(zhí)行政府定價，全部進入電力市場參與交易。目錄銷售電價取消后，暫未直接從電力市場購電的用戶由國網(wǎng)山東省電力公司代理購電(不收取任何代理費用)。國網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)盡快發(fā)布首次向代理用戶購電公告,公告至少一個月后再按代理購電價格水平向代理用戶售電,過渡期間繼續(xù)按原目錄銷售電價水平執(zhí)行。
已參與電力市場交易改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
（二）居民生活（含執(zhí)行居民電價的非居民用戶）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價,用電價格不變。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。
三、配套改革措施
（一）保障居民和農(nóng)業(yè)優(yōu)先獲得低價電源。優(yōu)先將未參與電力市場交易的可再生能源、核電、省外來電等用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電，保持居民和農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。
（二）完善電力市場交易環(huán)保電價政策。電力市場電能量交易（含省內(nèi)和跨區(qū)跨省）價格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價。
（三）明確電力市場分時電價執(zhí)行方式。電力中長期市場交易合同未申報用電曲線的，結(jié)算時用戶電能量交易價格、省級電網(wǎng)輸配電價（含線損和交叉補貼，下同）高峰時段上浮50%、低谷時段下浮50%、尖峰時段上浮70%，市場電價峰谷浮動比例低于上述浮動標(biāo)準(zhǔn)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。高峰時段為：8:30-11:00,14:30-21:00；低谷時段12:00-13:00，23:00-7:00；其余時段為平時段。尖峰電價在6-8月實施，尖峰時段：10:00-11:00,19:00-21:00。分時電價執(zhí)行范圍，力率調(diào)整電費繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電力現(xiàn)貨市場結(jié)算（中長期、日前、實時）電量，其電能量交易價格、省級電網(wǎng)輸配電價不再執(zhí)行分時電價政策。
四、部門職責(zé)分工
（一）省發(fā)展改革委，負責(zé)完善相關(guān)價格政策，牽頭組織實施國家深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革各項措施。
（二）省能源局、山東能源監(jiān)管辦，負責(zé)全面推進電力市場建設(shè)，加強政策協(xié)同，進一步放開各類電源發(fā)電計劃；健全電力市場體系，加快培育合格售電主體，豐富中長期交易品種，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，加強輔助服務(wù)市場建設(shè)；開展電力市場監(jiān)管等。
（三）國網(wǎng)山東省電力公司，負責(zé)通過營業(yè)廳等線上線下渠道主動向社會公示代理購電價格，開展電價改革宣傳和政策解釋工作，正確引導(dǎo)社會輿論。
（四）山東電力交易中心，負責(zé)重新組織電力市場交易（批發(fā)、零售），通過門戶網(wǎng)站公布售電公司名稱、聯(lián)系方式，方便用戶查詢；要公布咨詢電話，及時解答發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司參與電力市場交易相關(guān)問題。
政策過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委、省能源局、山東能源監(jiān)管辦。
附件：1.山東電網(wǎng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電銷售電價表
2.山東電網(wǎng)輸配電價表
3.國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知（發(fā)改價格〔2021〕1439號）
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省能源局
國家能源局山東監(jiān)管辦公室
2021年10月22日
