關(guān)于全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)有序推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知
（魯發(fā)改價(jià)格〔2021〕893號(hào)）
各市發(fā)展改革委（能源局）、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發(fā)電有限公司、華電國(guó)際電力股份有限公司山東分公司、國(guó)家能源集團(tuán)山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司山東分公司、華潤(rùn)電力華北大區(qū)：
為加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善主要由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）等文件規(guī)定，決定全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，有序推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)市場(chǎng)化改革?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)
（一）放開(kāi)全部燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià),相關(guān)機(jī)組全部參與電力市場(chǎng)交易，其上網(wǎng)電價(jià)在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成。
（二）山東燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)保持穩(wěn)定，繼續(xù)按照每千瓦時(shí)0.3949元（含稅，下同）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最高價(jià)格調(diào)整為0.4739元（上浮20%），最低價(jià)格調(diào)整為0.3159元（下浮20%）。燃煤發(fā)電企業(yè)與高耗能企業(yè)開(kāi)展交易的，交易電價(jià)不受上浮20%限制。
二、有序推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)市場(chǎng)化改革
（一）取消工商業(yè)及其他用電類(lèi)別目錄銷(xiāo)售電價(jià)，相關(guān)用戶(hù)不再執(zhí)行政府定價(jià)，全部進(jìn)入電力市場(chǎng)參與交易。目錄銷(xiāo)售電價(jià)取消后，暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶(hù)由國(guó)網(wǎng)山東省電力公司代理購(gòu)電(不收取任何代理費(fèi)用)。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)盡快發(fā)布首次向代理用戶(hù)購(gòu)電公告,公告至少一個(gè)月后再按代理購(gòu)電價(jià)格水平向代理用戶(hù)售電,過(guò)渡期間繼續(xù)按原目錄銷(xiāo)售電價(jià)水平執(zhí)行。
已參與電力市場(chǎng)交易改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶(hù)，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶(hù)購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。
（二）居民生活（含執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷(xiāo)售電價(jià),用電價(jià)格不變。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。
三、配套改革措施
（一）保障居民和農(nóng)業(yè)優(yōu)先獲得低價(jià)電源。優(yōu)先將未參與電力市場(chǎng)交易的可再生能源、核電、省外來(lái)電等用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電，保持居民和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。
（二）完善電力市場(chǎng)交易環(huán)保電價(jià)政策。電力市場(chǎng)電能量交易（含省內(nèi)和跨區(qū)跨?。﹥r(jià)格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價(jià)。
（三）明確電力市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行方式。電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線的，結(jié)算時(shí)用戶(hù)電能量交易價(jià)格、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)（含線損和交叉補(bǔ)貼，下同）高峰時(shí)段上浮50%、低谷時(shí)段下浮50%、尖峰時(shí)段上浮70%，市場(chǎng)電價(jià)峰谷浮動(dòng)比例低于上述浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。高峰時(shí)段為：8:30-11:00,14:30-21:00；低谷時(shí)段12:00-13:00，23:00-7:00；其余時(shí)段為平時(shí)段。尖峰電價(jià)在6-8月實(shí)施，尖峰時(shí)段：10:00-11:00,19:00-21:00。分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍，力率調(diào)整電費(fèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算（中長(zhǎng)期、日前、實(shí)時(shí)）電量，其電能量交易價(jià)格、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)不再執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策。
四、部門(mén)職責(zé)分工
（一）省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)完善相關(guān)價(jià)格政策，牽頭組織實(shí)施國(guó)家深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革各項(xiàng)措施。
（二）省能源局、山東能源監(jiān)管辦，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)政策協(xié)同，進(jìn)一步放開(kāi)各類(lèi)電源發(fā)電計(jì)劃；健全電力市場(chǎng)體系，加快培育合格售電主體，豐富中長(zhǎng)期交易品種，加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)；開(kāi)展電力市場(chǎng)監(jiān)管等。
（三）國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，負(fù)責(zé)通過(guò)營(yíng)業(yè)廳等線上線下渠道主動(dòng)向社會(huì)公示代理購(gòu)電價(jià)格，開(kāi)展電價(jià)改革宣傳和政策解釋工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（四）山東電力交易中心，負(fù)責(zé)重新組織電力市場(chǎng)交易（批發(fā)、零售），通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布售電公司名稱(chēng)、聯(lián)系方式，方便用戶(hù)查詢(xún)；要公布咨詢(xún)電話，及時(shí)解答發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電公司參與電力市場(chǎng)交易相關(guān)問(wèn)題。
政策過(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省能源局、山東能源監(jiān)管辦。
附件：1.山東電網(wǎng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電銷(xiāo)售電價(jià)表
2.山東電網(wǎng)輸配電價(jià)表
3.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省能源局
國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室
2021年10月22日
