日前，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木在全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上透露，中國(guó)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)近期將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。未來(lái)，政府不僅將對(duì)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)^續(xù)予以大力支持外，還將加大對(duì)傳統(tǒng)中、重度混合動(dòng)力汽車的扶持力度。其中，在購(gòu)置稅等汽車稅負(fù)方面，混合動(dòng)力車將首度享受到政策優(yōu)惠。
這顯然是一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)。此前，中國(guó)政府的主要補(bǔ)貼目標(biāo)集中于純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車領(lǐng)域，購(gòu)買傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者只能享受3000元的節(jié)能補(bǔ)貼，這導(dǎo)致以豐田為代表的傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車遲遲無(wú)法在中國(guó)打開(kāi)局面。而《規(guī)劃》發(fā)布后，在政策推手下，混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)重大利好。
大幅受益
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從工信部官員那里了解到，即將出臺(tái)實(shí)施的《規(guī)劃》中規(guī)定，2012年至2020年，購(gòu)買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購(gòu)置稅；在節(jié)能汽車方面，從2012年至2015年，中、重度混合動(dòng)力汽車將減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。
傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車主要分為輕度混合動(dòng)力汽車、中度混合動(dòng)力汽車及重度混合動(dòng)力汽車。輕度混合動(dòng)力汽車的行駛動(dòng)力只來(lái)自內(nèi)燃機(jī)，電動(dòng)系統(tǒng)主要幫助內(nèi)燃機(jī)節(jié)油，主要特征是怠速熄火系統(tǒng)，成本與效率較低，通常能比同類型的汽油車節(jié)油10%以下，例如奇瑞A5的BSG車型；中度混合動(dòng)力汽車同時(shí)擁有兩種以上的動(dòng)力來(lái)源，但主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)依舊是內(nèi)燃機(jī)，節(jié)油率通常在20%左右，例如別克君越EcoHybrid車型；而重度混合動(dòng)力汽車則可完全依賴電動(dòng)系統(tǒng)或內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)，也可以兩者同步驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生更大的動(dòng)力，這類系統(tǒng)的控制電腦必須能有效的運(yùn)用各種動(dòng)力來(lái)源，以達(dá)到既有適當(dāng)動(dòng)力又可節(jié)省燃料，節(jié)油率能達(dá)到40%，例如豐田的普銳斯以及混合動(dòng)力凱美瑞等。
此前，政府對(duì)純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼力度較大，購(gòu)買純電動(dòng)車最多可以獲得政府6萬(wàn)元的補(bǔ)貼，而購(gòu)買插電式混合動(dòng)力汽車可以獲得政府5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，但購(gòu)買混合動(dòng)力汽車只能享受3000元的節(jié)能車補(bǔ)貼。
據(jù)記者了解，未來(lái)，混合動(dòng)力所享受的3000元節(jié)能補(bǔ)貼將取消，取而代之的是在稅收方面的大幅優(yōu)惠。
對(duì)此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有形汽車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉給記者算了這樣一筆賬——車輛購(gòu)置稅一般為車價(jià)的10%；消費(fèi)稅按排量大小征收不同稅率，以中、重度混合動(dòng)力車排量主要為1.5升~2.5升計(jì)算，稅率為5%~9%；車船稅也按排量大小征收，上述排量車型的車船稅大約為每年660元以下。“《規(guī)劃》規(guī)定，中、重度混合動(dòng)力汽車將減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。以購(gòu)買一輛售價(jià)為27萬(wàn)元的豐田普銳斯計(jì)算，在車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅方面，購(gòu)車成本將降低8%左右，也就是2.1萬(wàn)元左右。再加上每年幾百元的車船稅減征，混合動(dòng)力車很顯然將比此前享受到更為顯性的政策利好。”蘇暉表示。
路線修正
至此，傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車終于迎來(lái)了“柳暗花明”的一天。
從中國(guó)政府將目光瞄向未來(lái)汽車的發(fā)展方向之時(shí)起，傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車就從未獲得過(guò)如此青睞。2001年，新能源汽車研究項(xiàng)目被列入國(guó)家“十五”期間的“863重大科技課題”，并規(guī)劃了以汽油車為起點(diǎn)，向氫燃料電池車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略。2001年~2008年，中國(guó)新能源車發(fā)展采用“全面開(kāi)花”模式，混合動(dòng)力、純電動(dòng)車、乙醇燃料車、生物柴油車、氫燃料電池車等新能源車型齊頭并進(jìn)發(fā)展，期望視發(fā)展成果進(jìn)而選擇一條主攻方向。
2009年3月，國(guó)家出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，要求電動(dòng)車到2011年要形成50萬(wàn)輛產(chǎn)能的近期目標(biāo)。此后，電動(dòng)車被確認(rèn)為是中國(guó)新能源汽車向氫燃料電池車挺進(jìn)過(guò)程中的主要發(fā)展方向。2009年下半年，電動(dòng)車被列為國(guó)家七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，電動(dòng)車的發(fā)展被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。
2010年6月，此前一年公布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》正式執(zhí)行，確定每輛混合動(dòng)力車補(bǔ)貼3000元，而電動(dòng)車則最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。國(guó)家把電動(dòng)車作為主攻方向的意圖進(jìn)一步凸顯。
但這一補(bǔ)貼方案并沒(méi)有獲得汽車企業(yè)的一致響應(yīng)。包括上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)胡茂元、長(zhǎng)安集團(tuán)董事長(zhǎng)許留平在內(nèi)的多位汽車企業(yè)高層都曾公開(kāi)表示政府對(duì)傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼力度太小，而廠家前期在傳統(tǒng)混合動(dòng)力的研發(fā)上投入了大量的費(fèi)用，如果政府不能進(jìn)行高額補(bǔ)貼，消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買汽車的價(jià)格居高不下，傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)無(wú)法破冰。
2011年7月，工信部網(wǎng)站上公布了“關(guān)于組織開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展情況調(diào)研的函”，該函件顯示，工信部將對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的企業(yè)、科研院所進(jìn)行調(diào)研，以進(jìn)一步確定《規(guī)劃》的具體實(shí)施方案和重點(diǎn)支持方向。
據(jù)工信部?jī)?nèi)部人士透露，正是這次調(diào)研結(jié)果讓政府重新評(píng)估傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車在新能源汽車發(fā)展過(guò)程中的比重。“調(diào)研結(jié)果顯示，中國(guó)汽車企業(yè)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的量產(chǎn)，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的發(fā)展期應(yīng)該在‘十三五’期間，‘十二五’期間必須大力發(fā)展混合動(dòng)力技術(shù)，以油電混合動(dòng)力技術(shù)為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)向插電式混合動(dòng)力的過(guò)渡。”該內(nèi)部人士稱。
混動(dòng)之戰(zhàn)
“《規(guī)劃》出臺(tái)后，首先獲益的肯定是豐田。豐田的主要混合動(dòng)力產(chǎn)品全部是中、重度混合動(dòng)力汽車，均可以享受稅費(fèi)減半政策。”麥威咨詢公司總經(jīng)理程文兵表示，“普銳斯的全球銷量至今已經(jīng)突破了300萬(wàn)輛，豐田的混合動(dòng)力技術(shù)和品牌都得到了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，一旦消費(fèi)者的購(gòu)車成本大幅降低，豐田的混合動(dòng)力車型勢(shì)必將在中國(guó)獲得銷售局面的扭轉(zhuǎn)。”
據(jù)記者了解，由于成本較高導(dǎo)致銷售不暢，今年2月份在中國(guó)上市的全新一代普銳斯的價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了松動(dòng)，入門級(jí)車型的市場(chǎng)銷售價(jià)格為20萬(wàn)元左右(官方指導(dǎo)價(jià)為22.98萬(wàn)元)。今后享受到相關(guān)稅負(fù)減半征收之后，平均購(gòu)車成本又將再次降低兩萬(wàn)元左右，這對(duì)消費(fèi)者而言顯然是個(gè)不小的刺激。
“現(xiàn)在，豐田在華已經(jīng)把發(fā)展混合動(dòng)力提到了最顯著的位置，未來(lái)豐田將引進(jìn)更多的混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)?！兑?guī)劃》出臺(tái)后，將會(huì)大幅度降低消費(fèi)者的購(gòu)車成本，這對(duì)豐田將非常有利。”豐田(中國(guó))一位內(nèi)部人士難掩興奮地告訴記者。
此外，本田也將成為《規(guī)劃》出臺(tái)后的主要受益者之一。“本田已經(jīng)在中國(guó)推出了中度混合動(dòng)力車型——混合動(dòng)力版思域，在新政策的推動(dòng)下，該車型的銷量有望破冰。未來(lái)，本田將向中國(guó)市場(chǎng)投放更多的混合動(dòng)力車型。”本田(中國(guó))公關(guān)部一位人士告訴記者。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)的自主品牌企業(yè)在數(shù)年前也已經(jīng)推出了混合動(dòng)力車型，售價(jià)普遍在10萬(wàn)元~20萬(wàn)元之間，但由于車型技術(shù)主要集中在輕度混合動(dòng)力層面，且消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)混合動(dòng)力技術(shù)穩(wěn)定性的擔(dān)憂，銷售情況一直不甚理想。后來(lái)，在政府將純電動(dòng)車作為主攻方向之后，很多自主品牌車企對(duì)于傳統(tǒng)混合動(dòng)力車型的研發(fā)工作也基本都放緩了。因此，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，《規(guī)劃》出臺(tái)并實(shí)施后，自主品牌企業(yè)難以在短期內(nèi)有所斬獲。
對(duì)此，長(zhǎng)安汽車一位內(nèi)部人士向記者表示：“我們對(duì)于混合動(dòng)力技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)多年，并且也推出了多款混合動(dòng)力產(chǎn)品，技術(shù)相對(duì)成熟。即便消費(fèi)者短期內(nèi)更信任跨國(guó)品牌，但我們可以通過(guò)延長(zhǎng)保修期等方式獲得消費(fèi)者的信任。”不過(guò)，長(zhǎng)安、奇瑞等企業(yè)此前推出的車型均為輕度混合動(dòng)車，并不享受政策優(yōu)惠，至于何時(shí)能推出中度混合及重度混合車型，相關(guān)企業(yè)并未給出具體時(shí)間表。
新的政策即將來(lái)臨，一場(chǎng)關(guān)于混合動(dòng)力車型的戰(zhàn)斗將打響。外資品牌與自主品牌之間將展開(kāi)一番怎樣的較量？我們將保持持續(xù)關(guān)注。
