《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期調(diào)研廣汽集團(tuán)、比亞迪等車企及行業(yè)主管部門了解到，受疫情、政策、技術(shù)和資本等多重因素影響，歷經(jīng)百年發(fā)展的汽車工業(yè)正面臨大變局，供應(yīng)鏈正從“買便宜”向“買安全”轉(zhuǎn)變，電動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)則讓我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“由大變強(qiáng)”的新機(jī)遇。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車業(yè)是促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形成的重要力量?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期調(diào)研廣汽集團(tuán)、比亞迪等車企及行業(yè)主管部門了解到，受疫情、政策、技術(shù)和資本等多重因素影響，歷經(jīng)百年發(fā)展的汽車工業(yè)正面臨大變局，供應(yīng)鏈正從“買便宜”向“買安全”轉(zhuǎn)變，電動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)則讓我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“由大變強(qiáng)”的新機(jī)遇。
但受訪人士同時(shí)表示，近段時(shí)間限制上百萬(wàn)輛汽車產(chǎn)能的芯片短缺凸顯出我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的脆弱性，一些地方存在的保護(hù)主義則讓汽車產(chǎn)業(yè)只能在一地一域“小循環(huán)”，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善更是導(dǎo)致汽車市場(chǎng)短期難有大量級(jí)提升。
迎來(lái)三重轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，新能源提供的新賽道給我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了機(jī)會(huì)，在新冠肺炎疫情、新能源技術(shù)和國(guó)家政策等多重因素疊加下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大變局。
一是從“買便宜”向“買安全”轉(zhuǎn)變。疫情暴發(fā)之后，一些車企對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行了大調(diào)整，比如，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行AB角制度，避免單一貨源，甚至著意培養(yǎng)一些零部件供應(yīng)商，以備不時(shí)之需?！澳壳?，廣汽集團(tuán)零部件國(guó)內(nèi)本地化采購(gòu)已占91％。疫情給國(guó)內(nèi)車企上了生動(dòng)一課，讓我們更加關(guān)注供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。”廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞說(shuō)，整車廠一直以來(lái)按照成本最低原則布局供應(yīng)鏈，哪里便宜哪里買。而疫情之后，安全性成為考量的首要因素，能不能買到、能不能運(yùn)到成為首選考量因素。
二是總體產(chǎn)銷穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)之變加劇。業(yè)界人士表示，近年來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)銷量一直維持在2500萬(wàn)輛左右，但新能源汽車產(chǎn)銷量占比逐年擴(kuò)大，并保持高速增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)新能源汽車銷售136萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2025年將占比20%左右，達(dá)到500萬(wàn)輛。小鵬汽車聯(lián)合創(chuàng)始人夏珩說(shuō)，在新能源汽車的核心技術(shù)“三電”（電機(jī)、電池和電控）方面，中國(guó)都擁有競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的自主技術(shù)，“年輕消費(fèi)者對(duì)新能源汽車接受度越來(lái)越高，購(gòu)買新能源汽車正成為一種社群新特征。隨著續(xù)航里程、充電技術(shù)的不斷完善，規(guī)?；慨a(chǎn)帶來(lái)成本下降，新能源汽車的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸顯?！?
三是新能源汽車市場(chǎng)再迎“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。近日，繼小米宣布投入千億元造新能源汽車后，華為也宣布分別聯(lián)合北汽和廣汽研發(fā)自動(dòng)駕駛汽車，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。從上汽、廣汽等傳統(tǒng)車企，到小鵬、蔚來(lái)等造車新勢(shì)力，從百度科技公司到恒大地產(chǎn)企業(yè)，各路社會(huì)資本正大舉涌入新能源汽車領(lǐng)域。東風(fēng)汽車集團(tuán)副總經(jīng)理陳昊認(rèn)為，行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漲泡沫和擠泡沫的過(guò)程，這顯示出在能源變革、信息技術(shù)發(fā)展和國(guó)家政策引導(dǎo)下，新能源汽車被廣泛看好。
面臨三大問(wèn)題
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、市場(chǎng)開放和基礎(chǔ)設(shè)施方面，仍存在一些可能制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
第一，資本角逐整車制造而忽視核心技術(shù)創(chuàng)新、核心零部件研發(fā)。自2019年1月整車制造審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院下放至省級(jí)以來(lái)，地方招商引資熱情巨大，各方資本粉墨登場(chǎng)，尤其扎堆新能源汽車領(lǐng)域，但存在投資泡沫膨脹和原始創(chuàng)新缺乏的問(wèn)題。與火熱的新能源汽車投資相比，芯片短缺卻導(dǎo)致不少車企減產(chǎn)。今年8月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成172.5萬(wàn)輛和179.9萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降7.4%和3.5%，同比分別下降18.7%和17.8%，芯片短缺是重要原因之一。廣州市工信局總經(jīng)濟(jì)師陳鍵華說(shuō)：“芯片短缺只是暴露了車企關(guān)鍵零部件的其中一環(huán)，隨著產(chǎn)能的恢復(fù)終會(huì)得到解決，而它提醒我們需要舉一反三系統(tǒng)梳理。從廣州汽車工業(yè)發(fā)展歷程看，不能只重視整車廠，更應(yīng)該重視零部件企業(yè)的發(fā)展?！?
第二，地方保護(hù)讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)變成城市“小循環(huán)”。受訪企業(yè)人士認(rèn)為，在汽車市場(chǎng)上存在著明顯的地方保護(hù)主義，一些地方政府在采購(gòu)中存在“蘿卜采購(gòu)”現(xiàn)象。譬如，在城市網(wǎng)約車、出租車等領(lǐng)域，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T存在“隱形歧視”，規(guī)定具體車型等，其背后是為本地車企“量身定制”。陳昊說(shuō)：“汽車企業(yè)大多是本地支柱企業(yè)，一輛車背后是幾十萬(wàn)元的消費(fèi)力。從城市來(lái)講，地方政府政績(jī)和稅收有著落，但從整個(gè)國(guó)家來(lái)講，卻造成市場(chǎng)割據(jù)，也不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)?！?
第三，配套短缺掣肘汽車市場(chǎng)量級(jí)提升。不少車主表示，城市老舊小區(qū)因?yàn)橐?guī)劃滯后，額定電壓、停車位數(shù)量等硬件條件不符合安裝充電樁的條件，而新建小區(qū)公共停車位因?yàn)樯婕皹I(yè)主利益，新能源汽車充電樁進(jìn)門難、安裝難，影響新能源汽車普及。廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪認(rèn)為，我國(guó)每千人汽車保有量還有較大增長(zhǎng)空間，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，但由于交通擁堵治理、汽車出行服務(wù)配套設(shè)施尚未完善，短期市場(chǎng)銷售量難以突破。
打造“車輪上的雙循環(huán)”
有關(guān)專家建議，采取措施形成穩(wěn)定強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈、消除壁壘形成強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)等，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是消除地方保護(hù)壁壘，促進(jìn)“大循環(huán)”產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”。廣州工信局工業(yè)發(fā)展處二級(jí)調(diào)研員唐錫禧表示，衡量一個(gè)城市是否存在地方保護(hù)，只要對(duì)當(dāng)?shù)仄嚤Ｓ辛扛髌放普急冗M(jìn)行分析就可得出結(jié)論，很多城市本地車企的車輛占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。多位企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，國(guó)家有必要對(duì)當(dāng)前汽車銷售領(lǐng)域存在的地方保護(hù)主義政策措施進(jìn)行清查，同時(shí)出臺(tái)針對(duì)性措施，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面科學(xué)決策，嚴(yán)禁對(duì)具體車型進(jìn)行限制。
二是突圍關(guān)鍵零部件，以“鏈長(zhǎng)制”增強(qiáng)自主可控。廣東省工信廳裝備工業(yè)處處長(zhǎng)劉志剛表示，我國(guó)汽車行業(yè)零部件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與汽車行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)。我國(guó)不缺整車廠，但缺少“中國(guó)的博世”，少有叫得響的零部件企業(yè)，芯片短缺就已經(jīng)提出了警示。多位業(yè)界專家建議，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)的二級(jí)、三級(jí)供應(yīng)模塊進(jìn)行整合，支持以核心企業(yè)為主形成“鏈長(zhǎng)制”，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
“芯片是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，用戶越多，成本越低?！瘪T興亞說(shuō)，“從經(jīng)濟(jì)角度講，國(guó)內(nèi)沒(méi)必要上馬車規(guī)級(jí)芯片項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但從產(chǎn)業(yè)鏈安全角度講，國(guó)內(nèi)上馬芯片項(xiàng)目，是解決有沒(méi)有的問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)車企使用國(guó)產(chǎn)芯片，車企也應(yīng)幫助芯片企業(yè)完善產(chǎn)品、提高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！?
三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善汽車出行服務(wù)配套設(shè)施。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)，但是無(wú)論是道路交通設(shè)計(jì)，還是小區(qū)配套規(guī)范，都存在明顯的短板，與汽車出行需求不匹配，停車難、停車貴、充電慢等問(wèn)題反向制約了汽車市場(chǎng)進(jìn)一步做大。清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院教授李寶華說(shuō)，這些都需要相關(guān)部門在頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)完善等方面予以關(guān)注。在城市規(guī)劃建設(shè)中，對(duì)車輛流量、居民樓車位、電網(wǎng)改造等進(jìn)行合理安排。
