5月30日，美國商務部公布對中國輸美應用級風電塔筒征收13 .74%至26%不等的臨時反補貼稅率裁決，這意味著中國風機出口美國的成本將大幅提升20%左右，中國產(chǎn)品的價格競爭力大打折扣，中國風電設(shè)備出口美國市場面臨美方貿(mào)易保護主義政策的阻撓。
多位風電專家在接受南都記者采訪時都強調(diào)，中國風電設(shè)備產(chǎn)能巨大，向海外拓展是大方向，因此，如何應對越來越苛刻的政策壁壘，就成為中國風電企業(yè)的“必修課”。
“雙反”裁定打壓出口
6月3日至6日，2012年國際風能大會暨展覽在美國亞特蘭大舉行，中國赴美參展企業(yè)數(shù)量相比2011年明顯下降。“蘇州天順風能參展的費用都交了，但因為美國商務部的雙反裁決，臨時決定不去參展。”負責組團參展的北京領(lǐng)匯國際展覽有限公司項目經(jīng)理昶征透露。記者了解到，除了天順，廣東也有多家風電企業(yè)沒有參加這次的美國風能大會。
向海外市場拓展，已成為消化產(chǎn)能的途徑之一，全球第二大風電市場美國，成為中國風電設(shè)備出口的主要方向“2010年中國風電出口量為13臺，總?cè)萘績H為1.56萬千瓦；2011年這一數(shù)字上升到141臺，總?cè)萘窟_22.06萬千瓦。在出口的141臺機組中，有近130臺銷往美國。”中國風能協(xié)會工作人員告訴記者。
然而，美國商務部的“雙反”裁定，對中國風電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)而言，無疑是一大利空。
“對風電塔筒征收26%的反補貼稅率，意味著風機成本將增加20%左右。中國風機在美國市場的競爭力主要體現(xiàn)在價格上，如今成本增加20%，價格優(yōu)勢也就消失了。”天順風能董秘鄭康生表示。
“曲線赴美”規(guī)避貿(mào)易壁壘
2011年，美國新增風電裝機容量達680萬千瓦，這一新增裝機容量僅次于中國，是德國、英國、加拿大、西班牙等國家新增裝機容量的總和。因此，中國風機產(chǎn)能要消化，美國市場不可或缺。
這次美國商務部的“雙反”裁定，只針對應用級風電塔筒，一旦今后“雙反”裁定傳遞到風電整機及葉片、齒輪箱等其他設(shè)備制造領(lǐng)域，將使得中國風電設(shè)備輸美成本進一步提升，中國產(chǎn)品的競爭力將進一步減弱。因此，如何應對美國的“雙反”調(diào)查，就成為橫在中國風電設(shè)備企業(yè)面前的一大難題。
記者從中國大唐集團華創(chuàng)風能有限公司了解到，該公司正在美國得克薩斯州開發(fā)一個風電場，并計劃在今年8月開始安裝17臺自主研發(fā)、制造的風力發(fā)電機，單機發(fā)電能力3 .6兆瓦，裝機容量為6 .1萬千瓦。“現(xiàn)在出現(xiàn)了雙反，我們要在這個風電場安裝自己制造的風機，需要比此前多支出20%左右的關(guān)稅。這顯然對我們的項目造成影響。”華創(chuàng)風能市場部相關(guān)負責人在接受記者電話采訪時透露。
“針對美國的貿(mào)易制裁，中國風電企業(yè)應該將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外其他國家，如墨西哥等地，這樣既能避開貿(mào)易壁壘，又靠近美國市場，節(jié)省物流費用。如果在美國能得到政策支持，甚至可以將工廠搬到美國。”長江證券機械行業(yè)研究員張華告訴南都記者。
據(jù)天順風能董秘鄭康生透露，公司目前已開始設(shè)立印度和歐洲生產(chǎn)基地，通過穩(wěn)步推進國際化工廠布局等途徑，以減少本次雙反可能對公司在美國市場業(yè)務發(fā)展帶來的不利影響。
